土地资源资产审计时空数据分析系统设计与实现

构建基于时空数据的土地资源资产审计系统,对促进生态文明建设和领导干部自然资源资产离任(任中)审计信息化有重要意义,为支撑土地管理、提升国土空间治理能力提供了决策依据。本文在对土地资源资产审计进行深入研究的基础上,基于土地资源资产时空数据,使网络地理信息技术与审计信息化相结合,构建了土地资源资产审计系统,并对数据库设计、系统实现关键技术进行了详细阐述。最后以四川省为例,构建了土地资源资产审计时空数据分析系统。     

领导干部土地资源离任审计体系评价

基于土地资源资产离任审计目标、内容及研究现状,运用层次分析法、专家调查法和测量比较法相结合,构建了地理国情监测成果服务领导干部土地资源资产离任审计评价指标体系,运用该指标体系对A县领导干部土地资源资产离任审计进行了应用验证,结果表明该评价体系可以很好的服务于领导干部土地资源资产离任审计工作,为审计部门提供辅助决策支持.     

做好城镇国有土地资产管理大文章

土地不仅是资源．更是资产和资本。城镇土地既是城镇空间和城镇功能的载体．也是城镇建设的核心。城镇国有土地资产管理的关键在于严格土地管理。严格土地管理是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求．是经济社会可持续发展的重要保证，是加快城市化进程的根本途径。近几年来．澧县国土资源局在县委、县政府的正确领导下．在推行土地有偿使用、经营城镇土地、推动城镇化进程方面，探索出了一条行之有效的路子，     

对培育规范土地市场的几点思考

土地是最基本的生产资料，是人类赖以生存的根本。土地要素市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分。在计划经济条件下，我国长期实行的单一的行政划拨供地政策，土地几乎丧失了它的资产属性，土地资源难以得到合理利用和优化配置。通过土地使用制度改革，土地逐步进入市场，用地由无偿、无限期、可流动变为有偿、有限期、可流动，土地资产的价值逐步得到显化，并在城市建设、企业改革、经济结构调整等方面发挥了巨大作用，有力地促进了社会主义市场经济体系的形成和发展。     

土地收购储备中存在的风险及对策

土地是城市资源的重要组成部分，是城市最重要的资产．同时也是政府建设城市、经营城市、管理城市和发展城市的资本，如何合理的开发节约使用土地资源，并将资源优势转化为资产优势，进而土地运营为资本运营优势，是新时期城市土地改革和发展面临的全新课题。而作为经营城市首先必须搞好城市国有土地资本运营。所谓城市国有士地资本运营，就是指在市场经济条件下，围绕城市经营战略，城市的发展方向，政府以土地所有代表的身份，用经营手段运作土地资本，从而实现整个城市社会经济的协调发展和土地效益的最大化。正是因为国家通过土地储备、垄断土地市场，实现土地利用规划的目标，在土地收购储备过程中不可避免地要进行资本运营，所以在土地收购储备中存在六大风险．     

基于最佳用途的土地用途有偿管制机制探索

当前基于现状用途的管制存在管制方式偏行政化、管制手段无偿化导致农村集体土地收益偏向国有、非农产业和城市分配,重塑用途管制制度已显示出迫切性。本文探索基于最佳用途,通过"用途差"和"用途差"交易实现土地用途有偿管制的机制,认为通过用途有偿管制机制不仅可以保护农用地,特别是耕地资源,保障土地资源的可持续利用。而且,可激活土地资源价值,特别是有助于农用地资源资产、资本化,缩小农村、农业和农民家庭资产与收入与城镇的差距。     

自然资源资产离任审计中土地资源审计内容及方法初探

领导干部自然资源资产离任审计是将审计思路与测绘地理信息空间分析技术相结合而开展的,本文以土地资源为例,结合测绘地理信息的相关数据、技术方法,就土地资源审计的具体审计内容、方法进行探索、总结.     

土地资产管理“十五”计划纲要

国土资源部关于印发《土地资产管理“十五”计划纲要》的通知 国土资发〔2002〕110号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市土地管理局(城乡规划土地局、规划国土局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局,有关直属单位,部有关司局: 《土地资产管理“十五”计划纲要》已经部务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。 国土资源部 2002年4月2日     

建立土地储备机制 规范土地市场秩序

丰宁县位于河北省北部，属高寒山坝地区，经济发展相对滞后，是国家级贫困县之一。近年来，随着改革开放的深入，我县经济发展有了较快发展。伴随着各项建设的快速增长，建设用地总量也在不断增加，土地市场日趋活跃。如何加强土地资源和土地资产管理。怎样规范土地市场秩序是摆在我们面前的重要课题。对此，我县依照有关     

政府要管好土地资产

2001年,国务院发出通知,要求各地加强国有土地资产管理。这是城镇土地使用制度改革以来,国务院专就土地资产管理发出的第一个重要文件,说明土地资产管理已摆上国家重要日程。贯彻好通知精神,落实好通知中的措施,必将使地产市场管理出现新的局面。     

地理信息技术服务自然资源资产审计的应用研究

地理信息技术是开展领导干部自然资源资产离任审计,提高审计效率的主流技术,基于地理信息系统的自然资源审计具有广阔的应用前景。针对江苏省自然禀赋特征,总结了省内某试点城市的审计经验,提炼出自然资源资产审计的主要内容和技术流程,重点介绍了基于测绘地理信息、国土和环保等数据,在ArcGIS平台和FME软件支持下的审计方法。该审计方法配合外业核查,最终得出试点城市土地资源资产、矿产资源资产和海洋资源资产的总量和变量信息。在此基础上构建的数字化江苏省自然资源资产监测平台对省内外其他城市的自然资源资产审计具有重要的借鉴意义。     

强化土地资产管理 构筑城市发展平台

近年来,吉林省大安市积极探索加强城市土地管理的新路子、新方法,不断强化土地资产管理,大力加强土地市场建设,全面推进土地资产运营的市场化进程。(一)坚持用途管制,强化统一管理,全面推行土地供应市场化制度。首先,充分发挥市场配置土地资源的基础性作用,显化土地资产价值。市有关部门科学制定全市年度土地供应计划,坚持以供应引导需求的原则,根据经济发展需要和土地市场供应关系,合理控制供地总量。根据市政府确定的年度市区房地产供地计划,制定土地“招拍挂”方案,确保房地产供地的均衡性,促进了房地产市场的健康发展。其次,大力推进土…     

国际自然资源资产管理体制概览

因经济体制和历史传统,各国自然资源资产管理体制复杂多样。但各国普遍实行自然资源公有、收益共享以及"谁所有-谁管理-谁收益"的制度。政府在自然资源管理中兼具多重角色和定位。自然资源资产管理是自然资源行政管理的一部分,与自然资源行政管理的各环节密不可分。国际上鲜见将土地、矿产和林业等各门类资源与资产管理相分离,且将资源与资产各自集中到不同部门进行管理的情况。     

定州：经营土地严把“四关”

近年来，定州市国土资源局加快土地资源向土地资产转变，经营土地严把“四关”，不仅提高了土地利用率，实现了土地价值最大化，而且促进了土地市场的健康发展。     

国务院关于加强国有土地资产管理的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,随着土地使用制度改革的深化,土地资源的资产价值得到体现,逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要。但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高,透明度低;划拨土地大量非法入市,隐形交易;随意减免地价,挤占国有土地收益的现象严重,使得大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个     

改革创新与时俱进实现土地资产管理的新跨越——在全国土地资产管理工作会议上的讲话

同志们: 全国土地资产管理工作会议就要结束了。会议开始时,田凤山部长作了重要讲话。会议期间,对全国土地资产管理先进单位和个人进行了表彰。浙江等13个省、市、县作了大会发言。与会代表围绕田凤山部长的重要讲话和“十五”期间土地资产管理的目标、任务进行了认真的学习讨论。 大家认为,这次全国土地资产管理工作会议,是进一步贯彻落实国务院15号文件的再动员会,是总结近年来土地资产管理工作经验的交流研讨会,是土地资产管理工作面向新世纪,统一思想,认清形势,明确目标和任务的工作部署会。会议开得非常成功,这必将对做好“十五”期间的土地资产管理工作。实现土地资产管理的新跨越产生深远的影响。     

国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),计划单列市土地管理局(城乡规划土地局、规划国土局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局: 为贯彻落实党中央、国务院关于政府要减少对经济事务审批事项,强化监督管理的要求,现就改革土地估价结果确认与土地资产处置审批办法的有关问题通知如下:     

狠抓土地收储招拍挂工作加大城市土地的经营力度

土地不仅是城市宝贵的自然资源,还是城市最具有活力、增值潜力巨大的国有资产,更是政府可以直接经营运作的高效资本.经营土地,是政府用市场的眼光看待城市土地资产,遵循市场规律,运用市场机制优化配置土地资源,实现土地经济、社会和环境效益的过程,是加快城市化进程、推进城市建设的重要途径,是提升城市品位、增强综合竞争能力的战略选择.     

国土资源部 监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局)、监察厅,计划单列市国土资源行政主管部门、监察局,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局: 《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发     

加强领导 加大投入 全面推进土地开发整理工作

近几年来,我省各级党委、政府和国土资源部门坚持以"三个代表"重要思想为指导,始终高举耕地保护和土地资产管理两面旗帜,全面贯彻土地管理法律法规,紧紧围绕实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡,促进土地资源可持续利用这个目标,大力开展土地开发整理工作,取得了明显成效。在实际工作中,我们坚持"科学规划、综合整治、资金保障、规范管理"的工作思路,突出抓了以下四个方面的工作: