浅谈耕地保护补偿机制——以舟山市为例

正近年来,按照党中央、国务院决策部署,各地区各有关部门积极采取措施,强化主体责任,严格落实占补平衡制度,严守耕地红线,耕地保护工作取得了显著成效。本文以舟山市建立耕地保护补偿机制为例,对耕地保护补偿机制的构建与效用作简要探讨。一、耕地保护补偿机制建立情况(一)政策背景党的十八届三中全会要求"坚持和完善最严格的耕地保护制度""实行资源有偿使用和生态补     

对完善浙江省耕地保护补偿激励机制的思考

<正>构建耕地保护补偿机制,是全面贯彻落实藏粮于地国家战略,落实耕地保护共同责任机制的主要举措之一。浙江省于2009年开始探索建立耕地保护补偿机制,并于2012年启动省级试点。2014年,试点范围由9个县（市、区）扩大到17个县（市、区）。在试点基础上,2016年3月,在总结多年试点实践经验的基础上,原浙江省国土资源厅会同省农业厅、省财政厅联合下发了《关于全面建立耕地保护补偿机制的通知》（以下简称《通知》）,明确从2016年起,全省各市、县政府要按照“谁保护,谁受益”的要求,对耕地保护进行经济补偿,     

以耕地保护补偿机制为抓手 建立奖惩分明的耕地保护新格局

正2017年1月9日,中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号)。意见指出"加强对耕地保护责任主体的补偿激励。积极推进中央和地方各级涉农资金整合,综合考虑耕地保护面积、耕地质量状况、粮食播种面积、粮食产量和粮食商品率,以及耕地保护任务量等因素,统筹安排资金,按照谁保护、谁受益的原则,加大耕地保护补偿力度。鼓励地方统筹安排财政资金,对承担耕地保护任务的农村集体经济组织和农户给予奖补。奖补资金发放要与耕地保护责任落实情况挂钩,主要用于农田基     

桐庐县 以经济手段促耕地保护

<正>日前,桐庐县政府出台《耕地保护补偿机制建设试点工作实施方案》(以下简称《方案》),首次将耕地保护责任履行情况与经济补偿相挂钩,以调动相关责任单位、人员保护耕地的积极性与主动性。《方案》规定,补偿方式分为基础补偿和提升补偿两类。根据年度土地卫片执法检查结果,所在行政村土地"零违法",     

对广西耕地保护补偿机制的思考

正近年来,广西认真贯彻落实党中央、国务院和原国土资源部的决策部署,坚持多措并举守红线,积极探索建立补充耕地指标交易制度、推进非农建设占用耕地耕作层土壤剥离利用(以下简称耕作层土壤剥离利用)、耕地保护考核机制等,在总结农民自发开展"小块并大块"实践经验的基础上,逐步形成了"先建后奖、以奖代补、以补促建"的耕地整治新模式,极大推动了农村体制机制和耕地保护补偿机制创新,耕地综合管护水平得到稳步提升。     

临海市强化耕地保护成效显著

正近年来,临海市将耕地保护作为推进生态文明建设的重要举措,大力实施土地开发整理,着力加强高标准基本农田建设,创新开展耕地保护补偿机制、土地民主管理示范村建设,严格控制违法用地面积。今年共实施垦造耕地8099亩、完成垦造水田3797亩、旱改水1806亩、垦造旱地588亩,新实施农村土地综合整治537亩;新增违法用地面积呈逐年下降趋势,违法占耕比均控制在5%以内,做到了耕地数量不减少、质量大提升、增量有保障,实现保护耕地与保障     

广东六年探索,耕地保护补偿做得怎么样?

正实施耕地保护补偿是加强耕地激励性保护的重要举措。《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》提出,要健全耕地保护补偿机制,加强对耕地保护责任主体的补偿激励。广东省于2012年9月在全国率先建立覆盖全省的耕地保护补偿机制,六年探索实践,全省各地耕地保护意识显著增强,对于我国经济第一大省而言,     

我国亟待建立健全耕地保护补偿机制

<正>我国人多地少,耕地面积逐年减少,且质量亟待提高。与此同时,我国真实城市化水平约40%,低于世界平均水平50%,与发达国家70%~80%相差更远。随着工业化、城镇化向纵深发展,如何实现在保护耕地的基础上保障发展,是中国经济可持续发展需要解决的重大问题。在实行最严格的耕地保护制度的基础上,采取一些市场和经济手段保护耕地,建立健全耕地保护补偿机制就是一个很好的办法。我国耕地保护补偿机制仍处在     

对广西耕地保护与粮食安全的思考

严格的耕地保护和合理的粮食生产相辅相成、相互影响.研究小组从农村耕地管理、地区自然条件、耕地种植效益、耕地规模化利用、耕地保护补偿机制等方面分析当前广西耕地保护与粮食安全存在的问题,并提出解决问题的建议.     

广东省耕地保护经济补偿制度的经验与启示

为开展耕地保护经济补偿机制政策研究工作,由辽宁省国土资源厅与辽宁省发展研究中心和东北大学共同组成了《辽宁耕地保护补偿机制研究》课题组,赴广东进行实地调研。作者作为该课题组成员之一,通过实地调研,了解政策制定、实施情况及存在的问题建议,从中学习到很多值得借鉴的经验,希望能为经济补偿制度在辽宁省耕地保护工作中进行探索实践有所裨益。     

杭州市萧山区完善耕地保护补偿机制严守耕地红线

耕地是粮食生产的根基.2020年,新冠肺炎疫情暴发后,诸多因素提醒我们,保护耕地稳定粮食生产刻不容缓.杭州市萧山区原耕地保有量73.01万亩,位居全市首位、全省第二.为守好耕地红线,该区在2016年政策的基础上,经过深入调研和不断创新,进一步完善耕地保护补偿机制,通过建立专项基金、提高奖补标准和违法成本等系列措施,严控...     

加强耕地保护 严守耕地红线

正党中央、国务院始终高度重视耕地保护工作,坚持最严格的耕地保护制度,持续加大耕地保护力度,强化耕地保护主体责任,严格落实占补平衡,严守耕地红线。但我国人多地少的基本国情没有变,人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足,耕地保护面临数量、质量、生态等多重压力,实现耕地占补平衡、占优补     

为耕地保护共同责任机制喝彩

<正>5月22日,浙江省委办公厅、省政府办公厅下发《关于建立完善耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的通知》。《通知》指出,要全面落实耕地保护共同责任机制,真正建立起"党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动"的工作格局。这是浙江省委、省政府在耕地保护问题上的又一次重大探索和实践,我们为建立耕地保护共同责任机制而喝彩。关于建立完善耕地保护共同责任机制,《通知》充分体现了这几方面的特点,从而充分保障了共同责任机制真正落到实处:     

耕地保护要稳格局、提产能、强生态

坚持最严格的耕地保护制度,重点是加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,实现全方位保护格局.数量、质量和生态是一个有机整体.新时期耕地保护应以山水林田湖草生命共同体理念为指导,基于整体保护、系统修复、综合治理的框架,推动耕地的系统性、整体性保护利用.     

城市化与耕地保护应协调发展

完善有利于农民的征地制度,建立对失地农民的保障制度。进一步加大土地开发整理工作力度,实现耕地占补平衡,完善农村生态补偿机制。     

坚守有为 不辱使命 努力打造新区发展保护和保障的舟山样板

正中共中央、国务院出台了《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号文件,以下简称《意见》)。文件围绕实现耕地数量、质量、生态"三位一体"保护,系统提出了多项加强耕地保护的新政策。同时,《意见》又坚持统筹协调与差别化管理相统一,进一步改进耕地占补平衡政策,完善耕地保护补偿机制和耕地保护责任目标考核机制。当前,正值舟山群岛新区、中国(浙江)舟山自由贸易试验区、舟山江海联运服务     

全省耕地保护补偿机制试点工作座谈会在海宁召开

11月7日,省厅在海宁市召开全省耕地保护补偿机制试点工作座谈会。会上,嘉兴市和海宁市、临海市介绍了耕地保护补偿机制试点工作的主要做法和经验,桐庐县等9个县（市）汇报了试点工作进展情况。张国斌副厅长出席会议并讲话。厅计财处、耕保处、土地整理中心及嘉兴市局耕保处主要负责人,11个试点县（市）国土资源局分管局长参加了会议。     

河南耕地保护迎来“期中考”

正6月中下旬,河南省政府派出4个耕地保护责任目标考核组,对全省18个省辖市、10个省直管县(市)政府2016-2020年耕地保护责任目标履行情况进行期中考核。截至2017年底,全省耕地保有量12168.42万亩,比国家下达目标多133.42万亩;划定永久基本农田10223.21万亩,超过国家下达目标17.21万亩,初步实现了耕地数量、质量、生态"三位一体"保护。进入新时代,党中央、国务院高度重视耕地保护工作,先后出台《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《省     

推进生态确权 构建完善市场——以国际典型模式看生态补偿成功做法

正生态补偿是生态产品价值实现的重要方式。其内涵是通过市场化的生态补偿机制实现公共性生态产品价值,以保护和持续利用生态系统为目的,坚持"谁受益、谁补偿"的原则,以经济手段为主调节利益相关者之间关系。政府购买生态产品的市场化补偿模式成为国际生态补偿的成功典范。国际生态补偿机制主要通过政府购买、市场交易和间接补偿等手段进行,以环     

浅谈如何切实有效保护耕地

正耕地是农业发展的重要物质基础,保护耕地不仅为确保粮食安全提供资源基础,还直接关系一个地区的经济增长、社会稳定和生态安全。"十三五"时期,是青海省人口进一步增长、经济快速发展对土地资源的需求加大、吃饭与建设用地矛盾集中的时期,是实现战略目标的奋进期。随着经济的快速发展以及城镇化进程的加快,青海建设用地的需求将大幅增加,对耕地带来前所未有的压力。耕地保护面临着保护与发展的双重压力。根据土地利用总体规