县乡级土地利用总体规划数据库建设存在问题浅析

随着土地利用总体规划修编工作的进行,土地利用总体规划数据库的建设也在全国范围内陆续开展起来。数据库的建设是对全国土地"一张图"工程的完善,也是土地管理工作动态管理的基础。本文以县、乡级土地利用规划数据库建设为例,总结在数据库建设过程中遇到的问题、问题产生的原因以及相应的解决办法。数据库的建设一定要严格按照标准执行,数据准确度要高。县乡级数据库的建设立足于土地利用规划的实际用地需求,对今后土地管理有着制约性和指导性的意义。     

基于MAPGIS与Oracle数据库平台的土地利用规划管理系统开发

针对当前土地利用规划管理工作中的问题,以MAPGIS地理信息系统与Oracle数据库管理系统为平台,提出了建设土地利用规划管理信息系统的总体思路和建设目标,探讨了实现规划管理工作自动化与信息化的技术路线方法,并对系统软件结构、数据库及功能模块等进行了设计开发.研究表明,利用土地利用规划管理信息系统实现了规划指标动态管理、规划调整及规划管理审批等工作的规范化、信息化管理,为规划的实时管理和动态实施提供更有效手段,规划管理工作效率大大提高.     

基于PRA和GIS的农村社区土地利用规划模式探讨

立足于农村社区扶贫实践的工作经验及一系列相关工具和方法，探讨建立参与性农村评估（PRA）和交互式地理信息系统（interactive GIS)为主体支持的基层社区土地利用规划模式。通过规划中广泛吸收社区农户的意愿，发展农户参与土地资源合理利用的意识和有效管理社区土地的能力，细化、落实县、乡级土地利用规划的各项指标体系，协调县、乡级规划和社区规划间的矛盾与冲突，进一步深入落实优化土地资源配置的政策和原则，提高土地利用规划的有据性、有效性及可操作性，为农村社区可持续发展创造必要的条件。     

石灰土山地土地资源基层分类与生态经济开发--以浙江开化县塘坞乡为例

在生态破坏的石灰土山地,采用地形,土壤,土地利用三要素综合法,进行土地资源基层分类研究,在此基础上按土地资源类型作生态结构布局,完成了乡级山地生态经济开发规划。     

对广东省新一轮土地利用总体规划实施的思考

广东省新一轮土地利用总体规划的修编工作已基本完成,文中分析了新一轮土地利用总体规划的特点和规划实施存在的问题,提出新一轮规划实施管理的思路:严格落实规划的刚性要求,充分发挥规划的弹性空间,增强土地利用质量的管理.据此,对规划实施管理提出4点建议:(1)进一步落实规划编制规程的要求;(2)制定规划实施的弹性措施;(3)创新规划指标的调节机制;(4)建立省级建设项目用地统筹指标,以期更好地发挥土地利用总体规划的指导作用.     

基于角色的土地利用规划管理信息系统访问控制模型设计与实现

土地利用规划系统中敷据众多,空间数据库权限管理任务繁重。笔者提出以土地利用规划管理为业务主线,面向事务和角色管理的县级土地利用规划管理系统中基于角色的访问控制模型。实践表明,该模型减轻了系统日常维护管理负担,降低了对系统管理员的要求。     

浅谈鞍山市金土工程基础数据库的整合与建设

辽宁省鞍山市金土工程基础数据库的整合与建设项目,主要是将土地利用现状数据库、土地利用规划数据库、基本农田数据库、矿产资源规划数据库和农用地分等数据库等五类数据库进行整合,实现将所有数据统一到相同的坐标系统和相同的数据格式,达到国土资源部的相关标准。     

大城市菜田基地土地利用规划程序与内容

根据鞍山市菜田基地土地利用规划的具体实践,提出大城市菜田基地土地利用规划的程序与内容。其具体程序与内容本着调查、预测、土地利用规划、保证等四个体系与其相应的内容进行,调查体系是数据预测体系和土地利用规划体系的基础,预测体系是为土地利用规划提供规划期内的发展指标,菜田基地土地利用规划是菜田基地规划、建设与保护不可缺少的重要手段,保证体系是实施菜田基地规划的法律保证,四者之间相互联系密不可分,是一项系统工程。     

土地利用规划与规划环评一体化实施研究

规划环评在土地利用规划编制过程中不可或缺,它对于科学合理的土地利用决策具有重要的理论和实践意义.通过界定土地利用规划环评的内涵,阐述了我国土地利用规划环评的研究现状及目的意义,同时探讨了我国进行土地利用规划环评的必要性和关键点,提出了土地利用规划与规划环评在目标与过程、管理与制度方面实现一体化的思路和方法,为科学编制新一轮土地利用规划修编,为能有效地促进土地利用规划的生态化和解决规划环评中存在的问题提供借鉴.     

关于锡林郭勒盟土地利用总体规划中期评估

本文通过对《锡林郭勒盟土地利用总体规划(2006-2020)年》土地利用规划主要指标实现程度、土地利用变化与经济增长速度适应程度、规划空间布局等进行综合分析和全面评价,确定锡林郭勒盟耕地保有量可实现规划控制目标,基本农田、城乡建设用地和交通水利用地均与规划目标产生不同程度偏离,并针对规划实施过程中存在的问题,提出完善规划顺利实施的相关措施和建议.     

土地利用规划的多目标规划模式探讨

根据多目标决策理论，探讨土地利用总体规划实现的方法模式。多目标规划模式是以计算机和ＧＩＳ技术为手段，以建立土地资源数据库—进行土地多宜性评价—多目标决策一多方案比较选优为主要过程实现规划的方法     

土地用途分区管制在县级土地利用总体规划中的应用分析

土地利用总体规划是中国县级土地管理的主要依据.当前,县级土地利用总体规划中的年度用地指标制度指令性过强、缺乏弹性,与县域经济发展不相适应,降低了规划的指导作用和法律地位.土地用途分区管制制度不做年度用地计划,在用途分区的基础上进行用地数量和质量的控制,能够很好的解决县级土地利用总体规划实施中出现的问题.今后应建立以土地用途分区管制为核心的县级土地利用总体规划.土地用途分区管制的切实实施需要相关法律体系和操作技术的完善.     

基于生态理念的土地利用总体规划研究

针对新一轮土地利用总体规划修编工作的要求,分析贯穿土地利用总体规划的生态理念研究 要点,研究生态理念、生态规划与土地利用总体规划相结合的方法,构建土地利用总体规划 中的生态规划体系,并以土地利用总体规划的效应不导致土地生态环境的退化和不超过土地 资源的生态安全阈值为约束条件,建立基于生态理念的可持续性土地利用总体规划模型.明 确土地利用总体规划的目标、内容,设计基于生态理念的土地利用总体规划工作程序,以期在规划的理念、方法上实现创新,为新的规划提供方法借鉴.     

浅析内蒙古自治区第二次土地调查土地数据应用机制研究

内蒙古自治区第二次土地调查查清了土地利用状况,掌握了真实的土地基础数据,取得了数据、图件、影像、数据库等一大批成果。其成果不仅应用于全区国土资源系统中的土地利用规划编制、建设用地审批、耕地保护、土地开发整理复垦、违法用地查处等国土资源管理方面,还运用并服务于制定国民经济发展规划、实现经济转型宏观调控、城镇建设、城市规划的各个领域。     

新一轮土地利用总体规划修编的几个问题

新一轮修编面临着国家粮食安全形势更加严峻,城镇化、工业化对耕地需求更加旺盛,不正确的“政绩观”没有得到根本扭转的严峻局面。因此,规划修编工作任重道远。为此提出如下建议：（1）耕地需求量和基本农田保护数量以国家预测为主,然后按行政区逐级分解,上下级协调确定;（2）建设用地需求量预测以市、县预测为主,上下结合确定;（3）建议成立国家、省、市、县的土地利用总体规划与城市总体规划这两个规划编制与协调委员会,负责两个规划的协调;（4）加强规划方法研究,提高公众参与程度,建立土地规划师执业认证制度,做好基础数据的整理与变更。加强乡级规划的领导,以确保规划修编的质量。     

乡镇土地利用总体规划对农村居民出行可达性的影响研究

可达性是反映区域土地利用状况、居民生活质量和社会公平性的重要指标。提出适用于乡镇土地利用总体规划的农村居民出行可达性分析方法以及GIS支持的实现思路,以浙江省临安市太湖源镇土地利用总体规划方案为例,分析规划前后农村居民出行的可达性情况,并评价规划对农村居民出行可达性的影响。     

论安徽省城镇土地可持续利用若干对策

分析安徽省城镇土地利用现状及其存在的问题如城镇数量和用地增长较快 ,以及城镇用地指标等 ,以可持续发展的观点 ,从城镇用地指标、综合评价、用地布局、利用方式、土地置换、立体开发、资源共享、规划管理等方面提出城镇土地利用对策。     

托克托县土地利用总体规划实施评价

本文针对托克托县2009—2011三年规划实施情况进行客观分析,评估规划的合理性并建立托克托县土地利用总体规划评价指标体系,运用层次分析法确定各指标的权重,对托克托县土地利用总体规划实施情况进行综合评价。找出规划实施的成效和存在的问题,以及对规划实施提出建议。     

土地利用规划环境影响评价指标与案例

土地利用规划环境影响评价,是针对土地利用的宏观结构调整与布局对环境与生态的可能影响作出的预测性评估。本文从生态保护、土地退化防治、耕地资源保障、建设用地增长的适度性与后效、耕地占补平衡的生态风险等5个方面,设计了11个指标用于预测和评估土地利用规划对环境、生态和土地资源的可能影响程度,并以《1997~2010年全国土地利用总体规划纲要》为案例进行了实际应用。结果表明,所提出的指标能较好的预估土地利用规划方案的实施对环境、生态和土地资源的潜在影响,为规避土地利用调整可能出现的不良环境与生态影响,提供有益的决策支持。     

完善土地利用总体规划体系的措施与建议

作者通过分析内蒙古地区县级土地利用总体规划的修改,认为国家和自治区政策调整,规划编制的技术方法,规划指标之间的逻辑关系,配套政策灵活程度,刚性与弹性相结合程度,和规划管理的实施细则等是促进土地利用总体规划几次修改的主要原因。因而得出通过建立规划动态管理系统,推进"多规合一",出台支撑性政策,建立健全规划弹性理论,丰富土地利用总体规划内容,积极健全公众参与方式,和建立规划实施监察制度是完善土地利用总体规划体系的有利措施和建议。