论土地利用规划中的公众参与

土地规划中的公众参与是一种新提法,是一个连续、双向地交换意见与沟通的过程。公众参与20世纪60年代起源于美国,20世纪90年代初,公众参与概念被引入中国的土地利用规划,目前尚处于萌芽和探索阶段,还有许多要改进的地方。运用参考文献法和总结分析法,可以论述目前我国公众参与土地利用规划的现状与不足,以及土地利用规划中公众参与的必要性,并提出了提高公众参与的思路和方法。     

浅析土地利用规划中公众参与

在我国新一轮《全国土地利用总体规划(2006-2011)》中,将"推进规划民主决策"作为一个章节来强调,其中"建立健全公众参与制度"是关注的一个热点。从国外土地利用规划的发展历程中     

浅谈土地利用规划、公众参与及公众利益

《土地利用总体规划编制审批规定》第一章第六条第六款明确规定：编制土地利用总体规划应当遵循政府决策与公众参与相结合的原则。目前,我国土地利用规划中的公众参与主要集中在规划的编制、审批与实施三个阶段：编制阶段主要体现在规划编制机构的走访与调查,公众的参与是被动的;审批阶段主要体现在专家、规划行政主管部门、立法部门代表公众参与,其实质仍是精英式规划,公众的参与是有限的;实施阶段主要体现在公众的监督,尤其是自身利益受损后的投诉,     

土地整理规划中公众参与机制的设计与应用

公众参与最早源于美国的城市规划，国外城市规划的历史发展经历了从物质建设规划、数理模型规划到社会发展规划等几个阶段，公众参与也随之从“象征性的参与”向“有实权的参与”转变。20世纪60年代以后，公众参与受到社会各界的重视，各项规划逐渐从政府本位向公众本位转变。     

土地整理公众参与机制研究

该文结合目前土地整理公众参与的情况,总结出当前土地整理公众参与中存在的主要问题,并就此进行公众参与总体框架的设计,包括土地整理公众参与的公众选择、参与方式、参与的过程设计及其保障措施。在今后的土地整理工作中,应力求使公众参与机制真正发挥其作用,使土地整理工作顺利进行,切实保护各利益主体的权益。     

土地利用规划评价方法探讨

土地利用规划是加强资源环境保护、实施可持续发展战略的重要措施,是统筹安排各业用地、促进城乡协调发展的重要手段,是参与国家宏观调控、充分发挥市场配置资源的重要方式.土地利用规划在整个土地资源管理工作中处于先行地位、基础地位和龙头地位.     

土地利用规划环境影响评价中不确定性分析

在分析土地利用规划环境影响评价中的不确定来源、特点及其对决策的影响基础上,提出了降低环境影响评价中不确定性的方法。通过研究认为:土地利用规划环境影响评价中的不确定主要由土地利用规划方案的不确定、环境信息的不确定和环境影响程度的不确定引起的,这些不确定性具有客观性、传递性、累积性,对决策会产生较大的干扰,但是可以通过使用基于情景分析的预测方法、多方协作的方式以及广泛开展公众参与等方法来降低。     

中美土地利用规划对比

美国从20世纪上半叶以总体规划为主干,经过口头政策规划、土地分类规划、开发管理规划等规划多元化发展阶段,发展到今天的包含政策设计、管理等在内的复合土地利用规划,并且面临着来自新城市主义和精明增长等规划新思潮的挑战,形成了更为复杂的理论体系和鲜明特征。     

土地利用规划修编若干问题探讨

当前,各地正在扎实推进新一轮土地利用规划修编前期工作,本轮土地利用规划修编过程中,我们如何吸取上轮规划的经验和教训,谨慎应对规划修编若干敏感问题,真正做到科学、务实、公平编制规划,笔者认为,要重点研究以下6个方面的问题,从制度建设层面上强化措施规范操作。     

环境影响评价在土地利用规划

土地利用规划是对土地资源及其利用方式的再组织和再优化过程。土地利用规划方案的实施，必然会打破区域内土地资源的原位状态，对区域内的水资源、土壤、植被、生物等环境要素产生许多直接或间接、有利或有害的影响，从而使得土地生态系统对人类的生产、生活条件产生正向的或负面的环境效应。     

土地利用规划中的公共参与机制设计浅析

土地利用规划隶属于公共政策的范畴,但由于我国的土地利用规划在编制、公布、实施、调整过程中缺乏完善的公共参与机制,导致规划的预期目标过于强调国家、区域等宏观层面的需求,难以有效地让公众结合自身利益需求对特定土地进行开发、利用、管护,或对周边土地的社会、经济、生态等外溢效应和辐射影响进行统筹考虑,造成宏观控制与个人诉求相脱节,不利于总体目标与个体利益的协调发展,从而影响社会稳定。因此,建立科学合理的公共参与机制对于政策执行、公众支持、社会稳定、法制建设等显得尤为重要。     

规划的本质与土地利用规划的多维思考

土地是人类赖以生存和发展不可替代的物质基础.土地利用规划是合理组织土地利用的重要手段和工具.编制规划固然重要,但规划贵在实施.实施规划过程中会遇到许多问题有待处理,稍有不当就会对规划的作用产生误解.     

土地规划修编的公众参与问题研究

一、土地规划修编的必要性(一)新时期国民经济发展的需要。土地利用规划是政府通过对未来土地资源开发、利用的调配和安排来实现对社会经济生活的宏观调控。它是适应一定时期内生产力发展水平而进行的土地组织工作,其对象为国民经济发展情况和如何组织土地的关系问题。随着生产     

泰来县土地利用规划实施评价

泰来县土地利用总体规划是根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划规程》和《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求编制的,规划基期年是1997年,目标年为2010年,分两个阶段：近期规划1997年一2000年,远期规划2001—2010年。根据国土资源部《关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知》的要求,对该县土地利用总体规划实施情况进行如下分析评价。     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

国内外土地利用规划环境影响评价概述

土地利用规划环境影响评价在国内研究尚属于探索阶段,在理论和实践上都不太成熟。通过对国内外土地利用规划环境影响评价概述,以期在各地土地利用规划编制过程中,如何综合考虑环境建设和环境保护问题提供思路和参考。     

南美国家土地利用规划的借鉴意义

近日笔随浙江省土地学会考察团赴巴西、阿根廷、智利进行了为期12天的学术考察。通过考察了解了南美洲国家土地利用规划编制的基本经验，并对科学处理土地开发利用与生态环境保护。做好土地利用规划与城市建设规划以及其他专项规划的衔接和协调等方面的问题有了新的认识和体会，这些经验将有助于我省正在开展的土地利用总体规划修编工作。     

土地发展权与土地利用规划

我国正处于城市化快速推进时期,城市土地开发与农地和生态环境资源保护的矛盾突出,形势十分严峻.从宏观角度而言,节约和集约利用城市土地,减少耕地占用,维护生态环境,是当前十分紧迫的任务;从微观角度而言,对于某一块具体的土地利用,各方当事人都想＂攫取＂其最高经济价值并据为已有,因而产生了土地利用宏观与微观目标的各异,各方当事人利益归属的矛盾.     

建设好土地利用规划管理信息系统

根据国土资源部《关于开展土地利用规划管理信息系统建设工作的通知》(国土资厅[2002]72号）的精神，江苏省被列为全国第一批11个省级土地利用规划管理信息系统建设单位之一；南京市浦口区、江明市、如东县同时被列为全国第一批县级土地利用规划管理信息系统建设试点示范单位。省国土资源厅领导对此极为重视，决定抓住机遇，全面开展我省各级土地利用规划信息系统建设工作，不失时机地推进全省国土资源信息系统建设，促进我省土地利用规划管理的科学化和规范化，将我省国土资源管理工作提高到一个新的水平。     

土地利用规划与城市规划的协调发展

现阶段我国正处于城镇化的快速发展阶段,城市发展与土地利用的矛盾也日益突出,如何在实践中协调好土地利用规划与城市规划（简称“两规”）的关系,以实现在合理利用土地的前提下,保证城镇化和经济的持续、健康、稳定发展,已成为受到高度关注的重要问题.正确的处理土地利用和城市发展的关系,促进二者的协调发展,是落实科学发展观,保证我国经济、社会可持续发展的重要环节.“两规”关系的协调,需要从理论、体制、技术、方法等多方面、多角度进行完善和改进,但二者规划体系中存在的问题已成为一个亟待解决的基础性问题,直接影响＂两规＂关系协调的实现.