土地违法·焦点论坛 当前土地违法为何反弹?

国土资源部日前通报了2006年全国土地违法案件查处情况:查处结案土地违法案件90340件,处理相关责任人3593,其中2名省级干部受到党纪处分;同时,及时发现并制止土地违法行为近3.5万件,挽回经济损失达16.4亿元。     

土地违法案件

国土资源部日前通报的土地执法监察情况显示,2008年各地国土资源管理部门共立案查处土地违法案件6万余件,涉及违法用地面积70万亩,其中耕地26．36万亩。结案3．5万佘件,涉及违法用地面积27万亩。全年共依法拆除违法建筑面积2650万平方米,没收违法建筑面积2400万平方米,收回土地8．58万亩,收缴罚款21．65亿元。213人被追究刑事责任。     

破解土地信访三大症结

信访的产生有其深刻的社会根源,是不同社会形势下多种矛盾和原因相互交织造成的。土地信访的产生既有客观原因,也有主观原因;既有工作中的实际问题,也有历史遗留问题;既有群众的合理诉求,也有少数人的无理取闹。     

双鸭山市国土资源违法违规案件大幅下降

本报讯近年来,双鸭山市国土资源局坚持以科学发展观为统领,积极推进管理创新,采取多项措施,结合实际,打防并举使各类国土资源违法案件逐年降低。2008年,全市国土资源违法违规案件比2007年下降50％。     

土地违法案件的移送

正日前,监察部公开曝光4起失职渎职典型案例,有两起涉及国土资源主管部门。其中一起是国土资源管理部门将土地违法案件材料以快递方式寄往法院申请强制执行,但法院以立审分离为由拒收。国土资源所所长因案件移送不到位,不履行职责,受到了撤销行政职务的处分。这给国土资源部门特别是执法人员敲响了警钟。     

对涉嫌违法转让土地及土地闲置的案例该如何处理?

正案情简介:某市某国有限责任公司于2009年以划拨方式取得了4.7公顷机关团体用地,但因政策原因未进行建设。2011年该公司向该市国土资源局申请办理了该地块的划拨补办出让手续,并将用途调整为商务金融和城镇住宅,其签订的国有土地使用权出让合同规定于2012年3月1日前开工建设,2014年3月1日前     

该项目属联营开发还是违法出租土地?

一、基本案情2004年底,安南市龙宝钢材市场有限责任公司(以下简称龙宝公司)与市郊吉安街道办黄李村4队(以下简称黄李4队)签订集体土地     

土地综合整治难点何在?——溆浦新坪项目调查

开展土地综合整治,实施“万村土地综合整治”示范工程,是今年国土资源部推出的一项重大行动。大力推进土地综合整治可增加有效耕地面积,改善农业生产条件和农村生活环境,促进土地节约集约利用,也是保发展、保红线的结合点,统筹城乡发展的新平台,当前还能有效地拉动农村投资和消费需求。溆浦县桥江镇新坪村是怀化土地综合整治的首个试点村,近来就该村实施情况进行了调查。     

当前土地违法现象剖析

近年来，河南省许昌县随着小城镇建设步伐的加快和非公有制经济的大力发展，该县通过土地市场的清理整顿以及土地批租领域专项治理力度的加大，全县违法占用国有土地呈逐年下降趋势，违法占用集体土地行为虽呈下降趋势但仍未得到有效遏制。从1998年至2002年近5年违法用地行为整体情况分析：该县5年共查处违法用地案件396起，其中，国有土地违法案件约占3％，集体土地违法案件约占97％，违法案件逐年下降率平均为0．7％，逐年结案提高率平均为30．5％，结案率均为100％。     

土地违法执法难难于上青天

2006年，国土资源部对25座城市建设用地情况，进行了卫星遥感图片检查，结果基本证实了业内人士对土地法规遵守情况的悲观估计：在所有新增建设用地中，合法用地只占二分之一到三分之二。违法用地占三分之一算是管理比较好的，占二分之一算是正常。比如，有一座城市，市区2004年10月到2005年10月一年内，新增建设用地9084亩．其中合法用地5928亩，违法用地3156亩，违法用地占新增建设用地总数的35％。 我国的土地法律法规不可谓不严，违反规划占耕地必须拆除，非法占基本农田5亩就要判刑，非法批地基本农田5～10亩责任人就要降级或撤职，10亩以上就要开除公职。从字面上讲，笔者相信这是世界上最严厉的土地管理制度。耗费的精力不可谓不大，从1997年开始，不是冻结就是清理整顿，“运动”一个接着一个；领导人不可谓不重视，政治局几乎所有常委都做过批示，国家领导人讲话年年有，中央文件年年发。但为什么土地违法的形势依然严峻呢？个中原因固然很多，但有法不依、违法不纠、执行力不足是重要原因。     

土地违法执法难 难于上青天

2006年,国土资源部对25座城市建设用地情况,进行了卫星遥感图片检查,结果基本证实了业内人士对土地法规遵守情况的悲观估计:在所有新增建设用地中,合法用地只占二分之一到三分之二。违法用地占三分之一算是管理比较好的,占二分之一算是正常。比如,有一座城市,市区2004年10月到2005年10月一年内,新增建设用地9084亩,其中合法用地5928亩,违法用地3156亩,违法用地占新增建设用地总数的35%。我国的土地法律法规不可谓不严,违反规划占耕地必须拆除,非法占基本农田5亩就要判刑,非法批地基本农田5～10亩责任人就要降级或撤职,10亩以上就要开除公职。从字面上讲,笔者相信这是世界上最严厉的土地管理制度。耗费的精力不可谓不大,从1997年开始,不是冻结就是清理整顿,“运动”一个接着一个;领导人不可谓不重视,政治局几乎所有常委都做过批示,国家领导人讲话年年有,中央文件年年发。但为什么土地违法的形势依然严峻呢?个中原因固然很多,但有法不依、违法不纠、执行力不足是重要原因。     

查处土地违法不涉及土地资产流失

<正>在土地执法实践中,对尚未恢复的土地违法现状,有的机关自行委托评估地价,作为行政执法不当造成的经济损失,以此追究相关人员法律责任,这种做法是误把行政执法与民事案件相混,推定损失数额,此做法有悖法律。民事违法行为会给他人造成直接经济损失,且可以核算出来,而查处土地违法案件是行政行为,是以法律法规和规章为依据的,《行政处罚法》规定:"没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。"在查处土地违法案件中,法律只规定到退     

黑龙江省土地违法案件情况分析

《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来,黑龙江省各级国土资源执法监察机构和土地市场的治理整顿,采取了预防与案件查处相结合的手段,全面推行动态巡查责任制,依法管理土地的力度日渐增强。但也必须清醒的看到,在经济社会持续快速发展的新形势下,违法违规用地的现象尚未得到有效遏制。     

对当前土地违法案件的剖析

随着改革开放的不断深入,经济建设的飞速发展,外来民工的日益增多,因经济利益直接驱动的土地违法行为也愈演愈烈.它既违背了"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"这一基本国策,浪费了大量不可再生的土地资源,干扰了国家宏观调控政策的实施,同时也给社会带来了诸多不稳定因素,破坏了社会的安定团结.下面,笔者结合我区实际,对当前土地违法案件作一剖析.     

如何认定土地行政违法的主体

近年来,随着瑞安经济社会的可持续发展,城市化进程和建设现代化新农村进程地不断加快,经济发展和土地供应有限的矛盾日益尖锐,成为新的历史形势下出现的新挑战,土地违法成为了新形势下社会经济发展的必然产物。     

预防土地违法的探索与实践

人多地少,土地资源稀缺是我国的基本国情,基本国情决定了我国必须实行"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策."预防为主、预防和查处相结合"的土地监察工作方针是落实土地基本国策的重要措施,它明确了预防土地违法在土地监察工作中的重要地位.实践证明,土地监察工作的难点就是如何预防土地违法,因此,能够有效地预防土地违法是每一位国土资源执法人员面临的挑战.     

民权县土地违法案件大大下降

近年来，民权县国土资源局不断完善土地监察网络，改善管理机制，通过上下联动，联合执法，大力开展国土资源执法监督检查工作，严肃查处土地违法行为，促进依法用地。据统计，2000年至2004年该县共查处土地违法案件302起，立案302起，其中移送公安机关2起，移送法院1起，移送纪检机关3起。仅从2003年至今年上半年土地违法案件查处情况分析，违法案件平均每年下降40％，结案率达98％，无论从数量上还是从违法类型上看，都比往年呈下降趋势。     

绝不能让土地违法遗祸子孙

2007年3月5日,国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调,节约集约用地,不仅关系当前经济社会发展,而且关系国家长远利益和民族生存根基。温总理表示:“在土地问题上,我们绝不能犯不可改正的历史性错误,遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度。”措辞严厉,前所未有。