九项“硬核”举措 打造企业全生命周期用地规划审批“秀洲样本”

近年来,国家、部委和省、市在推进企业投资领域“放管服”、“最多跑一次”改革、优化营商环境方面推出了一系列改革举措,包括工程建设项目审批制度改革、规划用地审批“多审合一、多证合一”、企业投资项目许可承诺制等,改革取得积极成效。但是,从实际情况看,审批手续多、办事难、耗时长的问题依然存在,在新起点上持续深化投资审批制度改革,优化营商环境,更需要增强问题的导向性。企业用地规划审批是企业拿地到竣工全生命周期中的重要环节,如何提升企业用地规划审批质量和效率对投资审批制度改革具有重要意义。     

对优化贵港市土地审批流程的思考

2013年7月至今,贵港市国土资源局以开展行政审批制度审管分离改革为契机,出台了多项规章制度,合理简化审批流程,全面提高服务水平和行政审批效率,目前,审批管理日趋规范,审批提速效果明显。但土地审批流程复杂仍被公众列为部门不满意的事项。对此,笔者结合工作实际,就优化贵港市土地审批流程进行探讨。     

杭州市上城区创新“三合三联”审批机制 推进竣工验收改革深化落地

<正>为加快政府管理创新,提升政府服务效能、优化营商环境,杭州市上城区以“改革进行到底”的决心,以群众和企业需求为导向,在省市推进“多测合一”“核验合一”改革基础上,通过强化部门协同、优化办事流程、压缩办事时限,创新建立“三合三联”工程项目竣工验收审批机制。实施规划核实、质安监、消防、绿化、竣工备案等全过程验收并联办理,     

南京市自然资源一体化审批流程研究与设计

面向机构改革和行政审批制度改革,本文以"多审合一、多证合一"为契机,对南京市自然资源一体化审批流程进行探索和思考,以"互联网+政务服务"引领审批模式创新,从业务、数据、应用、技术、终端等多个角度研究一体化审批流程建设的核心内容,提出以整合为主线,通过业务重塑、数据融合、应用整合三大措施搭建一体化审批流程的思路,最终实现以融合规范提升行政审批效率,提高政务服务能力.     

“四抓四聚焦” 大刀阔斧优化建设项目审批流程

工程建设项目审批是衡量当地营商环境的重要依据。金华市自然资源和规划局组建之初,工程建设项目审批涉及的国土、规划和林业三条线,存在职能交叉、申报材料多、流程繁琐等问题。机构改革后,该局按照“简化流程、并联审批、信息共享、公开透明、随时办结”的要求,以“四抓四聚焦”大刀阔斧优化建设项目审批流程,合并审批事项,压缩审批时限,将“三车独行”整合成“多车并行”,较大地压缩了办理环节和时限,有效实现了自然资源系统治理体系和治理能力的迭代升级。     

创新土地“码”管理助推工业项目审批制度改革

为深化“最多跑一次”改革,优化营商环境,杭州市规划和自然资源局以工业项目为突破口,创新土地“码”管理,助推工业项目审批制度改革。一、土地“码”开发背景给土地赋码,让数据赋能。立足工业项目“一块地”规划建设全过程,打通“多规合一”业务协同系统、审批系统和不动产登记系统三大系统的业务流和数据流,构建工业项目“一块地”全生命周期协同服务平台,同时,以协同服务平台为载体,将土地“码”作为唯一身份识别,贯穿从工业项目生成、审批、验收、登记到监管的全生命周期,通过数据共享与实时更新,实现“以码生成项目”“以码助推审批”“以码精准监管”“以码促进廉洁”,提高国土空间治理的科学化、精细化和智能化水平。     

过去“跑马路” 现在“跑网络”——福建省厦门市开展“多规合一”在线审批业务融合改革纪实

<正>近年来,福建省厦门市积极贯彻落实自然资源部关于以“多规合一”为基础,推进规划用地“多审合一、多证合一”的改革要求,在优化“多规合一”业务协同基础上,进一步开展“两书合一、多证合一、清单制+告知承诺制”等全流程全覆盖的审批业务融合改革,不断推动审批业务再精简、再优化,持续提升企业和群众办事满意度。     

对标自贸区 干实试验区——义乌市自然资源和规划局“多审合一”改革再出新举措

一直以来,义乌市秉持务实创新的精神,在改革开放后跻身全国百强县市前列,成为'世界小商品之都'。十九大后,义乌市不断转变政府职能,在浙江省自然资源厅等上级部门的有力指引下,结合义乌'对标自贸区、干实试验区'工作实际,以机构改革为契机,深入推进建设用地审批和城乡规划许可'多审合一'改革,以'简政放权、放管结合、优化服务'为目标,以'最多跑一次'改革、打造'无证明'城市为抓手,打出再造审批流程、实施'多测合一'、服务事项无差别受理、全程数据共享等组合拳,实现政府部门“自我革命”提能增效,加快投资项目落地,营造良好营商环境,得到了群众和企业的好评。     

行政审批模式浅析

随着行政审批制度改革的深化,各地相继成立了政府行政审批中心(郑州市称办事大厅)。尽管组织结构、运作方式不尽相同,出发点都是为了转变职能、提高效率。郑州市国土资源局1999年成立办事大厅,行政审批经历了串联审批、并联审批和网上审批三种模式,取得了很好的工作效果。目前,按照党的十六届三中全会“立党为公、还权与民”的要求,为优化郑州市的经济发展环境,正在积极探索新的全程代理模式。现将办事大厅几种模式介绍如下: 所谓“串联审批的模式”,即:从一个部门到另一个部门,“跑腿”、审批、盖章。普遍对社会公开了法规依据、程序、…     

河南省全面推进建设工程领域联合审验

为提高建设工程审查审批效率,缩减审批时间,全面推进建设工程领域联合审验工作改革,近日,河南省政府办公厅印发《河南省全面推进建设工程领域联合审验实施方案》(以下简称《方案》),建立协调统一的“联勘、联审、联测、联验”工作机制。《方案》提出,按照深化“放管服”改革要求,以“一网通办”前提下“最多跑一次”为目标,精简整合建设工程领域现场踏勘、设计方案审查、施工图审查、测绘测量、竣工验收等环节审查、审批、监管服务事项,全面优化建设工程审查审批流程,建立协调统一的“联勘、联审、联测、联验”工作机制,实现数据共享、结果互认和部门联办,提升服务效能和服务质量,为高质量发展打造良好营商环境。     

强化行政服务职能 打造优质服务窗口——三门峡市局怎样做好行政审批服务工作

三门峡市国土资源局行政审批窗口于2001年10月设立以来,不断规范行政审批行为,坚持从"树立服务理念、强化服务能力、优化服务质量、提高服务效率"四个方面入手,严格实行"一门受理,联合审批"的运作模式,积极推进和深化行政审批制度改革,简化审批流程,拓宽服务范围,力争为企业和群众提供快捷、高效、优质的服务。近年来,该局行政审批窗口先后被市文明委评为"文明服务示范窗口",被市行政审批制度改革领导小组评为"全市行政服务工作先进窗口",连续11年被市行政服务中心评为年度"先进窗口"。近日,该局又被省国土资源厅授予"优质服务窗口"荣誉称号。     

富阳市建立“四个一”行政审批工作新机制

为推进行审批制度改革,进一步规范行政审批行为,提高行政审批效率,切实方便群众办事,富阳市国土局建立“一站式服务、一条龙审批、一体化监管、一盘棋统筹”的“四个一”行政审批工作新机制,切实提高行政审批工作水平。一、一站式服务,切实方便群众。该局全面整合归并内部科室行政审批职能,45个审批服务事项进驻审批窗口办理,实行一门受理,集中办理,一站式服务。     

找准服务坐标 构建高效国土--丽水市区商品房类土地登记当日办结的启示简

小窗口,连着大民心。丽水市国土资源局审批窗口．承担着行政审批和办理土地使用权证、土地抵押登记等事项的申请材料接收、形式审查、登记发证等职能,以“多让数据网上跑。少让群众路上走”为宗旨,以承诺时限为1个工作日,力争实现立等可取为目标,     

扎实推进行政审批制度改革全力打造一流国土窗口

去年上半年,青田县国土资源局以行政审批制度改革“两集中两到位”为契机,同年10月整合规划、利用、矿政、地籍等业务骨干19人组建行政审批服务科并整建制进驻县审批服务中心,担负全县国土资源各项行政审批服务工作。一年来。青田县国土资源局坚持“便民、高效、廉洁、优质”的服务理念．以争创“全市一流、全中心第一”服务窗口为目标,在优化办事流程中实现提质提速,在创新和推进机制制度落实中服务政府、服务项目、服务民生,共计办理行政许可和非行政许可事项8750件,群众满意率达100％。2012年被评为青田县政府行政审批中心年度先进窗口,3人获得优秀服务明星等荣誉称号,并申报为市级群众满意基层站所（服务窗口）单位。     

简放权的“辽宁三度”——辽宁省国土资源系统推进行政审批制度改革的探索与实践

猴年春节刚过,辽宁省本溪市华联商厦负责人就领到一个“大红包”,仅用一天时间就拿到了土地确权登记证书.“如今国土资源部门审批手续简化,办事效率快捷,服务贴心到位.”谈及办事的前后过程,该负责人眉飞色舞:以往忙活十天半个月也跑不下来,没想到现在一个工作日就办妥了,这在过去是不敢想象的事! 近几年来,辽宁省国土资源系统认真贯彻执行中央和省委关于行政审批制度改革的一系列指示精神,立足省情和国土资源工作实际,坚持破立并举、上下联动、敢闯敢试,在简政放权的速度、力度、温度上进行了卓有成效的探索,以智慧和勇气下好改革的“先手棋”,切实把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除、该“管”的切实管到位,确保改革“蹄疾而步稳”,趟出了政府行业部门简政放权的新路子,赢得社会和群众点赞.     

把服务当做自己应尽的职责和义务

为适应经济发展需要,行政审批也在提速,包括行政机构改革提到的合并权力交叉重叠机构,规范行政审批程序、减少审批环节和网络化办公等措施的出台,在很大程度上提高了行政部门的审批和办事效率。但是,行政审批的效率与当前经济发展步伐和节奏仍存在一定差距,很多环节仍需改善和加强。     

把服务当做自己应尽的职责和义务

为适应经济发展需要,行政审批也在提速,包括行政机构改革提到的合并权力交叉重叠机构,规范行政审批程序、减少审批环节和网络化办公等措施的出台,在很大程度上提高了行政部门的审批和办事效率。但是,行政审批的效率与当前经济发展步伐和节奏仍存在一定差距,很多环节仍需改善和加强。     

聚焦建筑工程批、管、验体系构建 衢州市持续深化“多测合一”改革

<正>为持续深化党中央和国务院“放管服”改革精神,进一步推进浙江省“多测合一”改革,优化营商环境,衢州市先试先行,率先在全省开展“多测合一”改革工作,改革步伐一直保持走在全省乃至全国前列。为实现“坚持质量优先聚焦体系构建打造‘多测合一’改革的衢州样板”这一目标,衢州市开展“多测合一”成果复核工作,以测绘技术为支撑,聚焦规划审批、批后监管、竣工验收三个环节,梳理存在的问题,构建建筑工程项目批、管、验封闭链条。     

松阳县“一站式”联合审批为旧村改造助力

8月19日,松阳县国土资源局、城建局、规划所、国土所等单位在象溪镇二村办公楼会议室内对象溪二村旧村改造建房户进行“一站式”联合审批。为扎实推进旧村改造工作,松阳县针对农村建房审批相关部门多,办事程序烦琐等群众反映的突出问题,召集涉及农民建房审批有关单位的负责人“上门”进行现场集中办公,推行农民建房“一站式”审批,以简化办事程序,提高办事效率,极大地方便了办事群众。     

国土资源行政审批运行机制的创新与实践—以济南市国土资源局行政审批改革为视角

推进行政审批改革,既有制度方面的顶层设计,也有机制方面的改革创新,对于地方政府部门而言则主要是具体运行机制的创新升级。济南市国土资源局从实施行政审批的三要素"主体、手段、程序"着手,围绕行政审批机制的创新进行了一系列探索,以集中审批改革为突破口优化内部权力结构,以信息化为手段倒逼业务流程再造,推进跨区域便民服务,在实践中摸索出一条行之有效的行政审批改革路径。