加强土地科学管理解决土地供应失控矛盾

通过对土地供应失控因素的分析,结合我国当前土地供需状况,提出了实现了土地供需平衡、解决土地供应失控矛盾的建议。     

全面提高土地管理水平

山东省烟台市福山区结合本区实际,在存量土地内涵挖潜、集约利用上大做文章,加快推进土地市场化运营,土地管理工作迈上了一个新台阶。一、完善土地市场体系,增强政府对土地市场的宏观调控能力,土地市场步入法制化、规范化发展轨道(一)强化规划管理,从源头上控制土地供应总量。区政府出台了一系列相关文件,明确各镇(街)编制的城镇总体规划必须要和土地利用总体规划有机结合,项目用地必须经规划、国土部门预审,报经区政府批准后,符合供地要求的,方可予以供地,有效地规范了用地秩序。(二)切实增强政府对土地市场的宏观调控能力。该区按照《烟台…     

论土地督察制度与土地管理模式改革

为有效整治土地违法行为,土地督察制度应运而生,该制度的建立标志着我国在土地管理方面的重大变革,通过转变传统的思路,在政府内部加强监督控制以便实现对土地的有效管理,通过该制度的实施,在一定程度上规范了土地市场的经营管理秩序,地方政府所主导的土地违法行为在一定程度上得到了收敛,但是仍然存在一定的弊端。本文在此基础上,结合公民的知情权,提出"中央-地方-民权"相结合的新的管理模式。     

集约利用土地 提高土地使用效率

合肥经济技术开发区是1993年经安徽省人民政府批准设立的。1996年9月被中央编办和国务院特区办联合批准为开发区行政管理体制和机构改革试点单位,2000年2月经国务院批准为国家级经济技术开发区。建区以来,合肥经济技术开发区始终坚持“三为主一致力”的办区宗旨,坚持小块起步、滚动发展的建设方针。累计引进项目486个,合同总投资额320亿元,其中外资项目149个,协议利用外资13.5亿美元,实际利用外资9.6亿美元;内资项目337个,合同总投资额201亿元。外资项目来自23个国家和地区,其中千万美元以上的项目55个。引进了日本日立、三菱、东海橡塑和英国联合利华、美国可口可乐等一批世界500强企业。年产值500万元以上工业企业达到65家。初步形成了以江淮汽车、安凯客车、日立挖掘机、合力叉车等为代表的汽车与工程机械产业;以海尔电器、格林柯尔、华凌电器为代表的家电电子产业;以联合利华、佳通轮胎为代表的日用化工产业;以华泰食品、统一食品为代表的食品产业等四大支柱产业。四大支柱产业产值占全区总产值的90%。产业积聚效应明显,产业链进一步延伸,已建成主体企业15家,吸引配套企业74家,如海尔工业园吸引了海尔特钢、海景包装、海毅注塑等配套企业8家。2004年,全区实现GDP95亿元,同比增长30%;工业总产值同比增长33%;分别占全市的16%42%。合肥经济技术开发区作为全市重要的加工制造业基地土体地位已日益显现。在商务部国家级经济技术开发区投资环境综合评价中,合肥经济技术开发区已连续4年位居中西部国家级经济技术开发区之首。合肥经济技术开发区行政管理和服务已通过ISO9001和ISO14001认证。     

尼泊尔土地管理机构

尼泊尔位于喜马拉雅山南麓,为内陆山国,是典型的农业国家。尼泊尔实行土地私有制,47％的农户只拥有15％的土地,37％的土地却为5％的大地主占领。尼泊尔山多地少,耕地分布不均衡,国土的86％为山地,全国土地中仅20％适于农业生产。尼泊尔可耕地面积247．5万公顷．占总面积的16．81％,草牧地面积占11．79％,主要用于牧业。尼泊尔管理土地的政府部门是尼泊尔土地改革和管理部。、该部成立于2000年,是在尼泊尔土地税收局和土地改革局合并之后成立的。同时还将土地信息系统工程和中央资料局合并,成立了土地信息和资料局。原来在土地测量局领导下进行工作的土地测量培训中心单独成为一个部门,更名为土地管理培训中心。该中心成立后,其工作范围比原土地测量培训中心的工作范围有所扩大,该中心现在为土地管理、土地测量与制图和地理信息培养技术人员。     

云南省土地登记条例

第一章 总则 第一条 为了规范土地登记行为,加强土地管理,保护土地所有者和使用者的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规,结合本省实际,制定本条例。 第二条 土地登记是县级以上人民政府依法确定或者认可土地所有者、使用者拥有土地所有权和使用权的活动。 土地登记包括初始土地登记和变更土地登记。初始土地登记是指在一定时间对辖区内全部土地或者特定区域的土地进行的普遍登记。变更土地登记是指在初始土地登记完成后,对发生变化的土地权利进行的设定登记、更改登记或者注销登记。     

孟加拉国土地管理机构

孟加拉国位于南亚次大陆东北部,是传统的农业国,耕地面积占全国面积的54.86%,林地占10.05%,水域占9.6%,城市面积占0.1%。孟加拉国土地所有权形式高度不平衡,占有面积大于3公顷的5%的农户拥有26%的土地,占有面积小于1.5公顷的70%的农户只占有29%的土地。孟加拉国管理土地的政府部门是土地部。任何单位或政府机构要得到土地必须通过土地部的批准。自1950年以来,土地部在不同的时期采用了不同的名称。土地部的目标和目的就是管理和处理国家拥有的土地、沙石地、土地财产和废弃的土地财产。征收土地开发税、土地测量与记录保存和更新土地记录是该部的另一项重要任务。土地征用同样也是该部的重要任务。因此,该部是孟加拉国负责土地管理和开发的政府机构。     

土地信息特征与土地信息学

土地信息与地理信息是两个互有联系但又有实质性区别的概念。土地信息学是研究土地信息的组成及其相互联系的一般规律，以及土地信息的获取、处理、表达和分析应用的综合性学科。本文主要论述土地信息的基本特征和土地信息学的主要研究方向。     

老挝土地管理机构

老挝位于中南半岛北部,系内陆国家,多为山地和森林,境内80％为山地和高原,且多被森林覆盖。老挝国土面积为23．68万平方千米,其中农业土地面积占2．13万平方千米,森林面积占15．98万平方千米。农业土地面积不断增加,而森林面积不断减少。老挝新土地法规定,由新成立国家土地管理署以集中统一的方式管理国家土地,不同的用地由不同的部门管理,但要在国家土地管理署的统一领导和协调进行。与土地管理相关的部门主要有农业和林业部、工业和手工业部、通信、运输、邮政和建设部、信息与文化部和国防安全部。     

构建土地发展权优化土地利用规划

本文以构建土地发展权为视角,分析了我国土地利用规划存在的现实问题,提出我国应该建立土地发展权。有了土地发展权,就可以从行政和产权两方面明确界定政府的土地管理权限,维护土地规划的法律权威性;构建土地发展权市场运作机制,增强市场调节作用,促进土地利用规划的调整和完善;建立土地发展权的产权运作流程,优化土地开发利用管理流程。     

第二次土地调查数据库成果在土地勘测定界中的应用

介绍了第二次土地调查数据库成果在勘测定界中的应用,进一步规范了土地勘测定界成果资料,确保了成果质量,真正做到了图、数与实地一致,并通过生产实际探讨了县级土地勘测定界内外业工作方法。     

津巴布韦土地管理机构

津巴布韦管理土地的政府机构是津巴布韦土地和土地重新安置部,该部主要由土地征用和转让局、重新安置和计划开发局、咨询委员会、财务行政管理和人力资源局及测绘总局组成。该部的主要作用是获取、规划、划定、公平分配和管理农村土地及发展基础设施,并实现社会经济发展和优化土地利用。     

澳大利亚土地管理概况

澳大利亚联邦位于南太平洋和印度洋之间,英联邦成员之一,是典型的西方资本主义市场经济,70％属于干旱或半干旱地带,传统上是农产品和矿产资源出口国。这些因素决定了澳大利亚土地所有权和使用权结构、土地利用方式,从而形成了澳大利亚特有的土地管理方式。澳大利亚首创的托伦斯土地登记制度,是国际上公认的最有效率的土地管理制度。     

加强土地管理 严把土地供应闸门

近年来,国家严格土地管理,严把土地供应闸门,加强和改善宏观调控,保持了经济平稳较快发展。但土地违法违规现象仍相当严重,需进一步采取措施,完善政策,强化管理。本期刊发的国土资源部《加强土地管理,严把土地供应闸门》(第4页)一文指出,当前,国民经济平稳快速发展,总体形势是好的。但土地管理特别是土地调控存在的问题值得重视:一是违法违规用地问题突出。二是工业用地盲目扩张。三是部分被征地农民利益受到损害,未能确保生活水平不降低、长远生计有保障。四是土地出让收入不透明,使用不合理。五是土地执法难的问题仍然比较突出。这影响了土地法律法规的有效实施,影响了宏观调控措施的贯彻落实。文章提出,加强土地调控,必须调整利益机制。要有针对性地采取经济手段,从根本上消除建设用地过度扩张的经济动因。一是提高征地成本。二是规范土地出让收支管理。三是提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准。四是统一制定并公布各地工业用地出让最低价标准,不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。工业用地原则上实行招标拍卖挂牌出让。五是加大建设用地取得和保有环节的税收调节力度。加强土地调控,必须完善责任制度。一是地方各级政府主要负责人应对本区域内的土地管理和耕地保护负总责,不仅要对审批的用地负责,而且要对所有实际发生的用地负责。二是实行问责制度。三是明确考核依据。将新增建设用地控制指标纳入土地利用年度计划。四是按照权责一致的原则,调整城市建设用地审批方式。加强土地调控,必须健全法律机制。要坚持严格依法按规划办事。充分发挥国家土地督察机构的监督检查作用。强化对地方政府土地管理及国土资源部门执法行为的监督检查。严肃惩处土地违法行为。当前,要重点查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等问题。     

第二次土地调查成果在土地勘测定界中的优化应用

基于Arcgis9.2平台的新增量报批系统是利用最新的二调数据库作为底图数据,在Arcgis9.2平台上进行新增建设用地的地类调查的专用软件系统。该系统改变了原来勘测定界通过人工实地调查地类,人工计算图斑面积的工作模式,是第二次土地调查成果在土地勘测定界中的优化应用。本文主要介绍了该系统的实现方式、系统的体系结构,列举了在勘测定界工作中生成的成果图件,希望能对国土资源管理实际帮助。     

第二次土地调查成果在日常土地管理中的应用

介绍了武汉市第二次土地调查的基础情况、技术路线、调查方法及调查成果,并从日常国土资源管理的工作需求出发,分析了第二次土地调查成果的应用前景.     

规范土地市场 促进可持续发展——第十三个全国“土地日”致辞

在全国人民坚持一手抓抗击非典、一手抓促进经济发展的特殊时期,我们迎来了第13个全国“土地日”。今年“土地日”的宣传主题是“规范土地市场,促进可持续发展”。 人类社会跨入21世纪后不久,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。人口众多、资源相对不足的基本国情,决定了我们必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。国土资源部肩负着我国土地、矿产、海洋等自然资源的调查、规划、管     

卢旺达土地管理机构

卢旺达共和国位于非洲中东部赤道南侧,是内陆国家,其负责管理土地工作的政府部门是2011年5月新成立的卢旺达自然资源部。该部是由原环境土地资源部和原森林矿产资源部合并成立的,由原环境土地资源部部长担任新部长。该部设有一名部长和一名常务秘书。该部除部机关外,还负责2个行政上相对独立的局:环境管理局和自然资源局。环境管理局无下属机构,而自然资源局下设4个局,即国家土地中心、国家地质矿产局、水资源管理局和国家森林管理局。     

规范土地市场 保障经济发展

山东省垦利县国土资源局近年来在强化土地有偿使用,提高城镇土地收益上大做文章,不断总结和推广经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让经验,逐步加快工业用地招标拍卖挂牌出让步伐,为城镇建设和自身发展探索出一条可行之路。自县土地评审交易中心成立以来,共组织招拍挂出让33场次,土地出让面积273198.7平方米,成交金额14533.2万元,收到了良好的经济效益和社会效益。一、加强组织领导,建立健全土地交易机制权招拍出让工作顺利进行,垦利县政府成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,县国土资源局、建设局、监察局、财政局等部门负责人为成员的工…     

我国城市土地供应机制研究

本文通过研究我国城市土地供应机制的内涵及其结构体系,分析了其特征,对机制中存在的土地供应总量失控、土地市场存量土地较多、土地供应过程操作不透明、城市土地的市场化不完全、刺激房地产过热等问题,提出了建立相应的严格控制增量用地、建立城市土地收购储备制度、建立土地供应信息发布制度、建立健全土地供应市场、开征财产税等政策措施。旨在优化土地供应机制,对政府调控土地市场起到一定的借鉴作用,促进我国的土地供应走上健康和谐之路。