待开发地区的国土规划与经济发展战略初探

一、国土规划与经济发展战略的关系 国土规划相对于其它的长期规划,具有更为突出的战略性、综合性、地域性的明显特征,它站在更高的层次上,以更长远和综合的观点研究国土的开发建设,并以分析规划地域国土资源的特点、优势和问题入手,根据社会主义四化建设确定的总目标和总任务。提出国土开发整治的战略目标和战略部署,在综合考虑社会效益、经济效益和生态效益的基础上提出国土规划地域资源合理开发利用、生产力总体布局和环境综合整治的总体方案,勾画出该地域本世纪末、下世纪初国民经济和社会发展的基本蓝图。与一段的经济发展规划不同,国土规划侧重于资源和自然条件的分析(不是财力物力分析),侧重于生产力的地域空间布局(不是按时间序列发展),侧重于地域的综合开发和发挥地区优势(不是研究行业和项目)。它     

国土规划必须进一步深化——以攀西、川南地区国土规划为例

按照国家计委新的职能要求,国土规划必须进一步深化。即强调研究经济发展战略与编制经济发展的长远规划;要研究合理的产业结构和制定相应的产业政策。在此,我讲一讲什么是国土规划?为什么要搞国土规划?国土规划(区域综合开发规划)的特点是什么?攀西、川南地区的国土规划需要进一步深化,并兼述对攀钢二基地厂址的意见。     

地区国土规划的若干方法论问题——以宁南山区国土规划为例

近几年来,全国各地通过不同层次的国土规划试点,积累了不少经验、出现了一系列总结国土规划理论方法的文章;1984～1986年进行的宁夏南部山区国土规划试点工作,在探索地区国土规划的方法论方面,亦获得了一些新的认识和体会,总结如下以供讨论。一、处理好资源开发与环境整治、国土与人的关系,是国土规划的核心国土规划的主要内容,包括国土资源的综合开发、国土环境的综合治理和国土建设的综合布局。通过宁南山区国土规划试点工作认识体会到,地区国土规划的核心问题是,第一要     

发挥国土规划在促进区域协调发展中的作用

我国国土规划工作从上世纪50年代中期开始起步,到目前已经坎坷地走过了50年的历程。自1998年国土资源部成立以后,国土规划工作焕发了新的光彩,从国土规划理论与方法研究、国际间交流到试点工作的开展,国土规划作为战略性、综合性、系统性、地域性的空间规划职能越来越受到重视。党的十六大明确提出     

发挥国土规划在促进区域协调发展中的作用

我国国土规划工作从上世纪50年代中期开始起步,到目前已经坎坷地走过了50年的历程。自1998年国土资源部成立以后,国土规划工作又重新焕发了光彩,从国土规划理论与方法研究、国际间交流到试点工作的开展,国土规划作为战略性、综合性、系统性、地域性的空间规划职能越来越受到重视。党的十六大     

大城市地区国土规划内容与方法初探

根据国土规划工作的实践,阐述大城市地区国土规划的内容与方法。     

国土规划的生命力在于发挥地区的经济优势

本文就国土规划的性质和作用:生产力合理布局是规划的主要内容;省、市、区国土规划的深度及其实施问题等方面作了深入阐述。指出:国土规划的生命力在于发挥地区的经济优势。     

新疆国土规划研究

随着生产力的发展,人类向自然界索取的东西越来越多。与此同时,由于对自然环境的破坏和对自然资源的不合理利用,自然界对人类的报复也日益严重。为此,世界上许多国家,在处理人与自然界之间的关系中,经历一段艰难曲折之后,都越来越深深地感到:如果不解决人与自然界之间日益激化的矛盾,不仅经济发展将严重受阻,人类社会也将面临危机。因此,发达国家早在30年代,晚至50年代,都相继走上了国土规划的道路,并取得了显著的成效。     

苏南地区国土规划构想

文章分析了苏南地区优越的区位条件、开发历史、雄厚的经济基础及较高的城镇化水平,并探讨了该地区的发展目标和战略重点:把该区建成为拥有全方位、开放型、多层次的经济结构网络、城乡协调发展和经济生态平衡的社会自然环境,在今后不太长的时间内成为世界上最发达地区之一。最后根据区内差异,进行了分区研究,提出了该地区生产力总体布局的设想。     

瑞士国土规划简介

瑞士1980年的颁布国土规划法,欲达到四个目的:(1)节约和优化土地利用;(2)根据全国规划需要,整顿居民点:(3)保护自然环境;(4)优化人口结构以及满足居民的经济需求。瑞士全国面积41293km~2,其中2/3是森林、高山牧场、低产草地以及水域。人均居住面积从1950年的24m~2增加到1987年的45m~2。仅居住地面积已达到300多Km~2,并将续续增加。要求节约用地,改进地面建筑,增加居民点密度,改善基础设施,提高用地质     

国土规划指标体系初探

探讨建立国土规划指标体系,阐述它的有关原则和系统分类以及其基本内容。     

荷兰兰斯塔德地区空间规划对我国国土规划的启示

荷兰兰斯塔德是国际多中心城市群的典型代表,也为编制和实施空间规划提供了一个成功范式。本文采用文献分析方法,归纳提炼了兰斯塔德地区的空间规划历程,总结了空间管理的主要做法,分析了该区的空间结构和布局特征。我国应该借鉴该地区的空间规划经验,建立统一的空间规划体系、严格划定生态保护红线、统筹陆海空间实现陆海联动发展、优化城市群空间布局,打造中国的"兰斯塔德"城市群。     

日本新国土规划考察和辽宁省 新一轮国土规划的初步设计

分析了我国第一次国土规划的经验教训,剖析了日本历次国土规划及新国土规划的特点,提出了辽宁省国土规划的总体框架。我国第一次国土规划在摸清资源环境家底方面取得了很好的成效,但实施效果不理想。主要原因在于内容太宽泛,针对性不强,更缺乏法律依据。日本曾进行了5次国土规划,都取得了一定的成效,目前正组织实施第6次国土规划。日本国土规划的成功在于抓住关键,突出重点;重视法律法规建设;依据社会经济发展和国际国内形势的变化及时调整国土规划内容;重视国土的形成和培育。中国的国土环境与日本具有一定的相似性,中国新一轮国土规划应在认真学习日本的基础上努力做到"五新"(观念新、切入点新、理论指导新、方法手段新、内容体系新)。辽宁新国土规划要跳出国土看国土,突出振兴与可持续发展主题,以区域协调发展理论主线,重视目标导向与问题导向相结合,全面利用"4S"技术。     

国土规划应从县域搞起——以宜昌地域国土规划为例

对于国土规划的层次,自开展国土规划工作以来,就有不同的看法。但一般多认为,应包括全国;跨省、市、区;省、市、区;省内一级经济区这四级。至于县一级要否搞国土规划,普遍的看法是认为没有必要,其理由,主要是认为国土规划是粗线条、框架式的战略规划,若搞到县一级,则必将过于具体,工作量也太大。因此,迄今为止,全国很多地区进行国土规划时,都没有编制县域的国土规划。 我省宜昌地域,是全国首批国土规划试点之一,其最大的一个特点,就是从县城搞起。整个规划体系从层次上看,包括全地域(包括九县一市)的规划和各市、县的规划,并且,十分强调将县域作为规划的基本单元。其做法和收获主要是: