依法加强海域使用管理为海洋经济可持续发展保驾护航

今年是《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）实施的第一年，我愿就依法加强海洋管理特别是海域使用管理的问题，从主管部门的角度谈点意见，同大家一起探讨。一、加强海洋管理已成为当今时代潮流自《联合国海洋法公约》生效以来，联合国对国际海洋事务越来越重视。１９９３年第４８届联大决议，敦促沿海国把海洋综合管理列入国家发展议程；从１９９７年以来，联合国秘书长每年都向联大作海洋事务报约》协调各国与海洋有关的利益关系，联合国成立了国际海底管理局、国际海洋法法庭、大陆架界线委员会等一系列专门海洋机构…     

加强海域使用管理促进山东海洋经济发展

山东省委、省政府历来十分重视海洋资源的开发与管理，特别是海域的使用和管理，受到了各级政府的普遍重视。本文介绍了山东省海域使用管理的现状、管理工作中存在的问题，提出了加强海域使用管理的建议与对策。     

加强海域使用管理建设海洋经济强市

福州地处东南沿海,所拥有的10573km2的管辖海域,几乎与陆地面积相当,形成了又一个“海上福州”。长达800km的海岸线,沿岸蕴藏着1580种的海洋生物,境内拥有18个港湾,其中罗源湾、福清湾、兴化湾是福建省的三大深水良港,可建设5万～30万吨级泊位码头。马尾港更是全国十大港口之一     

发展海洋经济 加强海洋管理

合理开发利用海洋资源,是解决当今世界面临的人口、资源、环境等重大问题的主要途径。宁波市作为一个滨海城市,依托海洋发展经济具有悠久的历史。特别是改革开放以来,宁波的港口、海洋运输、海洋渔业等海洋传统产业得到了长足的发展,一批新兴的海洋产业——海洋生物、海洋化工、滨海旅游及海洋服务业正在崛起。海洋赋予宁波得天独厚的海洋区位优势     

服务海洋经济 加强海洋管理——江苏省海洋与渔业局

江苏是经济大省,也是海洋大省。2005年,全省主要海洋产业总产值达798亿元,海洋产业增加值299亿元,海洋经济已成为江苏新的重要经济增长点和促进区域共同发展的重要突破口。“十五”期间,江苏省海洋系统紧紧围绕服务海洋经济发展这个宗旨,深入贯彻实施海洋管理法律法规,加强管理     

加强海域综合管理 全面开展海域使用金征收管理工作

一、充分认识建立海域有偿使用制度的重要性和必要性建立海域有偿使用制度,是由海域所有权的属性、我国社会主义市场经济规律的内在要求和国家实施对海洋管理的有效手段等原因决定的。具体可从以下几个方面加以说明：1．海域有偿使用符合党和国家的有关政策江泽民同志在党的十五大的报告中指出：“统筹规划国土资源开发和整治,严格执行土地、水、森林。矿产、海洋等资源管理和保护的法律。实施资源有偿使用制度。”李鹏同志在八届全国人大四次、五次会议和九届全国人大一次会议的政府工作报告中都指出：“积极开发海洋资源,尽快完善自然…     

加强海洋环境保护与管理推进海洋经济可持续发展

随着当今世界人口、资源、环境三大危机的日益突出,沿海各国都把发展的重点转向海洋,世界性海洋开发活动日益增加,海洋环境质量已成为海洋经济可持续发展的重要问题,特别是发展中国家面临的形势相当严峻。我国也不例外,在我国由计划经济向市场经济过渡,由传统海洋产业向现代海洋产业迈进的新形势下,海洋环境质量已给海洋经济可持续发展敲响了警钟,加强海洋环境保护与管理已成为当务之急。正如国务委员宋健在第十九届特别联大会     

关于近岸海域的开发与管理问题

“近岸海域”是一个动态空间,它既具有海岸带资源的多样性和海陆相互作用的自然地理的共同特征,更具有鲜明的社会经济特征。之所以提出近岸海域的开发与管理问题,不仅因为这一海域在海岸带中居有重要地位,而且它对于促进濒海国家和地区社会经济发展,合理配置海洋国土资源,优化国民经济结构也是至关重要的。 一、近岸海域的重要地位和作用 1 靠山吃山,靠海吃海,自古尽然 人类自古以来就和海打交道,从海洋中索     

海域使用制度与海洋综合管理

联合国及其有关国际海洋组织,在最近的十几年中,基于“海洋区域的种种问题彼此密切相关,必须作为整体加以考虑”的强烈认识,一直号召各沿海国家为了维护海洋的可持续发展,应实施海洋综合管理。１９９２年在里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通过的《２１世纪议...     

发展海洋经济,强化海洋管理

发展海洋经济强化海洋管理王曙光山东省海洋与水产厅山东省濒临黄渤海，海岸线长３１２１公里，占全国的１／６；海域面积近１５万平方公里，与陆地面积相当；沿岸有３２６个海岛，总面积１３６平方公里，岛岸线总长７３７公里；水深２０米以内的浅海面积２．９万平方公里...     

北海区海域使用管理工作扎实推进海洋经济快速发展

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)于2001年10月27日由全国人大常委会通过,自2002年1月1日起施行。《海域法》的制定是我国在海域使用管理方面的一项重大举措,是我国海洋法制建设的历史性突破,也是我国确立海域使用管理制度的明确标志。《海域法》的颁布实     

全面加强海洋管理 促进大连海洋经济又好又快发展

21世纪是海洋的世纪,海洋是我国国土的重要构成,是国家资源的重要载体,是经济发展的重要支点,也是沿海人民生活的重要依托。大连市地处黄渤海两海之间,海域辽阔,具有丰富的港址资源、滩涂资源和海洋生物资源等,海洋产业门类齐全;海岸线长2211千米,居全国沿海地级市首位,岛屿25个;管理的海域面积为2．9万平方千米,相当于陆地面积的2倍。     

建设广东海洋经济强省

在省委、省政府的正确领导和国家海洋局的高度重视下,广东省各级海洋行政主管部门以贯彻实施新出台的《中华人民共和国海域使用管理法》为契机,以省第八次党代会提出的建设海洋经济强省为目标,认真贯彻落实中央和省关     

海域使用管理的问题和建议

80年代以来,随着人们对开发利用海洋及其资源重要性的认识不断提高,我国海洋经济发展迅猛,到1998年,海洋经济国民生产总值已达3000多亿元人民币。 但是,由于我国海域管理工作相对比较滞后,海洋法律制度不完善,特别是缺少一部综合性的管理法规,因此海域使用活动长期处于     

加强海域使用的监察管理理顺海洋国土的权属关系

自从烟台市委、市政府提出建设“海上烟台”发展战略以来,烟台市各海洋产业得到蓬勃发展。目前烟台全市使用海域面积已达300多万亩,海域使用者近3000个。使用海域的主要行业有海洋渔业、海洋交通运输业和滨海旅游业。经．过海洋行政主管部门的不断努力开拓,加大管理力度,     

强化海域管理 促进经济发展

盐城市作为国家第二批海域使用管理示范区，通过一年多的艰苦工作，取得了良好的成绩。全市共登记海域使用申请５３８份，登记使用海域面积３２０万多亩，海域使用登记率达１００％，完成了大比例尺功能区划的编制，起草了４个规范性文件，海域管理工作实现了明显转变：一是海域使用管理由有法不依、无序用海向科学管理、依法用海转变。《暂行规定》确定的两项制度已纳入规范化、法制化管理轨道，海域使用许可证制度基本建立。广大海域使用者根据需要，依法申请登记用海，初步改变了以往自由放任，擅自占用海域的现象；二是海域使用者初步树…     

福建省海洋经济的海域使用需求评估

文章通过对福建海洋经济与海域使用现状资料的分析,由海洋产业结构、用海规模和效益的对比入手,分析不同海洋产业用海特点及单位海域产值和海域使用效率的差异。根据福建省社会经济发展需求及相关涉海规划,评估了福建省海洋经济发展对海域使用的需求。     

强化海域使用管理的法律体系

在沿海省巾各级人民政府和人大的支持下,各省市财政局和海洋部门,上下结合,团结一心,为实施《国家海域使用管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）,付出了辛苦的努力,做了人量的基础性工作,取得了很大的成绩。《暂行规定》在全国沿海各地的实施,从法制的角度改变了过去人们认为海洋资源无价,可以随意开采和任意使用的错误观念,在一定程度上改变了海域使用中无序、无度、无偿的混乱局面,对于理顺国家与集体及个人之间海域所有权和使用权的权属关系,改善海上开发利用秩序,加强我国海域的综合管理,增强“管好用好海洋”的意识,…     

海洋产业结构与海域承载力的匹配关系探讨——以辽宁省为例

海洋产业结构和海域承载力之间存在多种耦合匹配关系,其匹配程度是影响海洋经济健康持续发展的重要因素,而准确地定量化评价这种匹配关系是准确把握海洋产业结构是否失衡的关键环节。文章将海域承载力引入海洋产业结构问题研究中,首先对海洋产业结构水平和海域承载力定量化测算,在此基础上运用基于数列的匹配度计算方法测度辽宁省海域承载状况与海洋产业结构水平的匹配度,探讨海洋产业结构与海域承载力之间的匹配关系。结果表明:辽宁省海域承载力与海洋产业结构水平匹配度数值较高,二者之间存在较匹配的关系。     

海域吹填工程应加强环境保护管理

在港口、码头及其它海岸工程建设中,一般都要进行海域吹填作业。在施工过程中均会有泥沙外泄而形成悬浮泥沙的扩散与沉降,悬浮于水体中的泥沙及其所携带的有毒、有害物质,不仅会使海水的使用质量下降,而且会使海洋环境遭受污染,这将严重影响近岸水产养殖业。因此,对海域吹填工程应加强环境保护管理。