矿产资源管理若干问题思考与建议

当前及今后较长一段时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，随着工业化进程的加快，资源消耗高速增长，资源约束加剧，矿产资源供应不足将成为重要制约因素。新的形势要求必须加强矿产资源管理，要求更加科学合理地开发利用好有限的矿产资源。由于历史的原因，《矿产资源法》已在多方面不适应社会主义市场经济条件下矿产资源管理的要求，矿产资源管理需要在实践探索中不断完善。笔者就当前矿产资源管理若干问题提出粗浅的看法与建议。     

标本兼治确保江苏矿产资源管理规范有序

矿业经济秩序是社会主义市场经济秩序体系中的一个重要组成部分.保持良好的矿业经济秩序,对我省环境的全面好转和经济的可持续发展具有十分重要的意义.因此,抓好矿产资源管理秩序的专项整治,是全面巩固矿业秩序全面好转的成果,进一步维护我省矿业经济秩序长治久安的一项重要举措. 矿产资源管理秩序治理整顿是保护和合理利用资源、实现可持续发展的必然要求.江苏是一个经济大省,对矿产资源的需求量大,矿产资源开发强度较大、矿产储量消耗过快.由于江苏许多矿产资源总量相对较少,保有矿产储量不足,资源紧缺的形势将长期存在.通过治理整顿矿产资源管理秩序,可以保护矿产资源,保护生态环境.     

我省举办第四批国家级矿产督察员培训班

为进一步提升全省矿产督察员依法开展工作的能力和水平,促进全省矿产资源监督管理水平的不断提高,12月18日,省国土资源厅通过集中培训的方式,举办了全省第四批国家级矿产督察员培训班。全面、系统地学习了国家有关矿产资源勘查开发监督管理的法律法规、矿政管理相关政策和业务知识,以及国家和省对矿产督察工作的有关要求。本次培训班得到了部储量司的高度重视和大力支持。全国矿产督察员办公室副主任马克、部油气资源战略研究中心研究员葛维宁出席培训班开班式,厅矿产资源储量处处长姜明辉代表张财副厅长讲话。     

加强矿产资源监督检查寓矿产督察于执法监察之中

正当前,随着青海省矿业经济形势发展和矿产资源的开发利用,矿产资源日常执法监察的任务日益繁重,各类矿产资源违法行为不断显现,呈现出多样性、复杂性,矿产资源执法监察工作对专业技术和业务知识的要求越来越高,单一的行政执法已不能满足实际执法监察工作的需要。在这种形势下,矿产督察工作参与、配合无疑增强矿产资源执法监察队伍的执法实力。针对省矿产执法监察的实际情况,2014年以来,省厅在矿产督察同时,同步开展矿产执     

信息在线

我国将实行来而又严的矿产资源管理制度 今后四年,我国将 继续保持对非法勘查、开 采和转让整治的高压态 势,实行严而又严的矿产 资源管理制度,依法保护 和合理利用矿产资源,努 力缓解经济发展的资源 “瓶颈”制约。 2月23日,国土资源部副部长叶冬松在召开的全国矿产资源管理工作会议上说,当前能源和部分原材料等供需矛盾十分突出,必须加大管理力度,把节约资源、保护资源放在突出位置,     

对《矿产资源法》的修改谈几点浅见

中国目前已经进入全面建设小康社会的新时期,经济发展的资源压力增大,资源不足已成为我国发展的瓶颈。我国已经从低收入国家步入中低收入国家行列,已经进入了对矿产资源消耗量越来越高的重工业化发展阶段;但与此同时,我国的资源保障情况不容乐观,一些主要矿产品尤其是能源和原材料进口幅度大大增长。在这种情况下,现行的《矿产资源法》面对新形势下的发展要求,表现出不足和需要完善的地方。例如,体制不顺致使矿业管理混乱;矿山环境污染破坏严重;矿产勘查开采秩序混乱：粗放经营导致资源浪费严重;政府对矿产资源的宏观调控能力亟待加强;矿产资源相关产业发展困难大,产业后继发展问题突显等等,问题比较突出。为此,有必要对现行的《矿产资源法》进一步修改完善,以适应社会主义市场经济体制对矿产资源管理提出的新要求。目前,正值新一轮的《矿产资源法》修订工作和讨论之际,本文主要针对矿权市场建设以及结合本次整顿和规范矿产资源开发秩序,对下一步矿法修订的重点内容提出几点粗浅的认识,供大家讨论、参考。     

加大我省第二深度空间深部找矿的思考

一、目的意义 资源短缺已经成为我国经济社会发展的瓶颈,加强接替资源勘查刻不容缓.<国务院关于加强地质工作的决定>明确提出,当前地质工作与经济社会发展的要求不相适应,特别是矿产资源勘查严重滞后,重要资源可采储量下降,难以满足现代化建设的需要.矿产勘查工作要以国内急缺的重要矿产资源为主攻矿种,兼顾部分优势矿产资源,按照东部攻深找盲、中部发挥特色、西部重点突破、境外优先周边的方针,实施矿产资源保障工程.     

矿产督察员干什么

当前,治理整顿矿产资源管理秩序、开展日常监督管理等工作,任务十分繁重,因此实施矿产督察员制度是加强矿产资源开发监督管理的一项重要措施。我国自1990年起,就开始了矿产督察工作,原地质矿产部先后聘任了几批国家级矿产资源督察员,在矿产资源勘查开采监督方面做了大量工作,发挥了积极作用,并逐步完善矿产督察员制度。国土资源部组建后,于2001年下发了《关于重组矿产督察员队伍的通知》（国土资发〔2001〕279号）,并于2003年颁发了《矿产督察工作制度》和《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》,明确并完善了矿产督察制度及矿产督察员管理工作等。     

论小型建材矿产的矿业权制度改革

为适应社会主义市场经济条件下市场配置资源的要求,国家实行了矿产资源有偿使用制度改革,县(市)国土资源管理部门对权限范围内矿产资源的开采一律要按照程序通过招标、拍卖或挂牌的方式出让采矿权。笔者认为相较其他矿产来说,小型建材矿产应首先进行矿业权制度改革,取消行政审批,进入矿业权市场,实行有偿使用。1 小型建材矿产矿业权制度改革的必要性1.1 小型建材矿产现状是进行矿业权制度改革主要原因建材矿产是最早被人们发现和利用的矿种,从早期的陶器、石器到现在的玻璃、水泥,建材矿产开发和程度和范围远远正超过了其他矿种,成为经济建…     

卫片执法大家谈

当前,开展土地矿产卫片执法检查,是有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,促进保护耕地和节约集约用地,促进合理开发利用矿产资源的重要手段,已成为土地执法监察的日常工作。2月11日,国土资源部印发了《关于开展土地矿产卫片执法监督检查的通知》,对今年的土地矿产卫片执法工作进行了安排部署,那么,新常态下该如何推进土地矿产卫片执法检查工作呢?有什么好的建议?让我们听听来自基层的声音。     

卫片执法大家谈

当前,开展土地矿产卫片执法检查,是有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,促进保护耕地和节约集约用地,促进合理开发利用矿产资源的重要手段,已成为土地执法监察的日常工作。2月11日,国土资源部印发了《关于开展土地矿产卫片执法监督检查的通知》,对今年的土地矿产卫片执法工作进行了安排部署,那么,新常态下该如何推进土地矿产卫片执法检查工作呢?有什么好的建议?让我们听听来自基层的声音。     

矿产资源管理信息系统的 设计与实现

随着我国社会经济的不断发展,矿产行业迎来了新的发展机遇,矿产资源管理也面临更多考验。为了响应国家关于加强矿产资源管理的要求,提出了利用GIS技术、网络技术、数据库技术和面向对象技术,设计基于B/S模式的矿产资源管理信息系统,实现了矿产资源数据管理的自动化、规范化。通过分析矿产资源管理信息系统设计与开发过程、技术应用,探索矿产资源管理信息系统的重要作用。     

资源市场

中国矿产品每年进出口总额目前已经突破1,000亿美元,矿产品供应多元化趋势进一步加大,我国新的矿产资源可持续供应体系正在逐步探索和建立起来。国土资源部部长田凤山日前在国内“矿产资源形势与可持续供应”高级论坛上说,我国是世界上的矿产生产大国和矿产消耗大国,九成以上的一次性能源、八成以上的工业原料来自矿产资源。我国经济的持续、快速、健康发展,对矿产资源供应提出了更高要求。任何一个国家都不可能完全依靠本国的资源来满足自身建设的需要。加入世贸组织,为我国进一步扩大矿产品对外贸易和更好地利用国际市场、国际资源,来解决国内资     

河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见

各市,县人民政府,省人民政府各部门： 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。我省是矿产资源大省,是全国重要的能源、原材料生产基地。近年来,全省矿产开发规模不断扩大,资源配置效率不断提高,矿业及其后续加工产业已成为重要的经济支柱,为全省经济社会发展做出了重要贡献。但目前我省矿产资源勘查开发管理中仍存在一些不容忽视的矛盾和问题,矿产资源的深部查明程度不高,煤炭、石油、天然气、铝土矿、铁矿、金矿等重要矿产的后备资源严重不足,矿产资源综合利用程度仍然偏低,乱采滥挖、破坏浪费矿产资源等违法违规现象仍时有发生。为转变矿产资源开发利用方式,提高矿产资源保障程度,合理保护和高效利用矿产资源,推动全省经济可持续发展,现就进一步加强矿产资源勘查开发管理提出如下意见：     

提高认识强化管理切实搞好我省矿产资源规划

矿产资源规划是国土资源管理部门当前一项重要的基础性和战略性工作,也是国土资源管理部门理应承担的重大历史责任和紧迫的现实任务.指出强化矿产资源规划工作是保障矿产资源供需基本平衡的现实要求,是贯彻落实国家实行资源利用方式和管理方式转变的迫切要求,是规划自身所具有的"龙头"地位性质的必然要求,编制和实施矿产资源规划是搞好我省矿产资源管理的需要.要求增强做好规划工作的责任感和紧迫感,认真扎实开展矿产资源规划的编制工作并对规划编制提出了明确的目标和要求,强调了对规划工作的管理.     

深入学习实践科学发展观全面推进矿产资源储量管理工作

矿产资源储量管理是矿政管理的基础工作、核心内容和关键环节。深入学习实践科学发展观,进一步探索新形势下矿产储量管理的新途径、新方法,切实加强矿产资源储量管理,促进矿产资源的合理开发和有效保护,努力建立与社会主义市场经济相适应的矿产资源储量管理工作新体制、新机制,是贯彻在“保护中开发,开发中保护”总原则和“开发与保护并举,把节约放在首位,提高可持续发展的保障能力”总方针的必然要求。     

济源市合理利用矿产资源掠影

济源市矿产资源丰富,矿产种类较多,是河南省矿产资源分布的主要地区之一.目前,已发现各种金属、非金属、能源、地热水等矿产36种,但已开发利用的优势矿产只有16种,主要有煤、铁、铝土矿、水泥灰岩、石灰石等.尽管矿产多,但由于地质工作程度低,矿种有限,优势矿产不明显,36种矿产资源中,上表矿产仅有7种、矿产地5处,分别占矿种数和矿产地数的19.4%和4.6%.由于资源储量有限,济源市矿产资源在全省或全国矿产资源市场中均无优势可言,特别是煤炭资源.     

对江苏矿产资源储量管理工作的几点意见

矿产资源储量管理是地矿主管部门的重要职能,也是维护矿产资源国家所有权的一项重要职责.论述了全面履行这一管理职责的几点要求坚持矿产储量审批与登记统计制度,严格依法行政;加强业务学习,提高管理水平;树立信心,努力完成矿产资源储量统计与套改任务.     

林州市吹响卫片执法整改“冲锋号”

本刊讯4月17日,全国矿产资源开发管理基层联系点工作交流研讨会在栾川召开。来自黑龙江、江西及我省国土资源系统的基层代表80余人参加了会议。会议听取了河南洛阳市、黑龙江黑河市和江西赣州市矿产资源开发基层联系点的工作情况汇报,分析了当前矿产资源开发管理工作形势,紧紧围绕构建矿产资源开发管理新机制、新方法、新措施等进行深入探讨。国土资源部矿产开发司副司长王昆、中国地调局发展中心总工程师谭永杰、     

我国矿产资源耗竭特点与供应安全保障

矿产资源是有限的、可耗竭的。我国矿产资源的耗竭特点突出表现为单位国民产出的资源消耗强度大,随着工业化进程的推进,大宗主导型矿产的需求缺口也呈增大的趋势:同时重要矿产储量的消耗与增长也越来越不协调。为此,在调整产业结构的基础上,我们应当建立可持续的资源开发利用体系与资源集约型的国民经济体系,实行有效的区域资源政策,加大资源的综合勘查力度,提高资源利用效率,促进矿产资源的二次开发与循环利用;充分利用海外资源与市场,在全球范围优化配置资源,建立稳定、可靠、高效的矿产资源保障机制。