对城乡建设用地增减挂钩工作的思考

党的十七大把“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,解决好农业、农村、农民问题”作为全党工作的重中之重。十七届三中全会又明确要求“加快社会主义新农村建设,大力推进城乡统筹发展”。在全国深入推进城乡统筹发展、建设社会主义新农村的关键时期,如何把握时机,抓住机遇,探索“城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩”（以下简称“增减挂钩”）的思路和对策,积极稳妥地落实和推进“增减挂钩”这项利国利民的工作,对当前加快社会主义新农村建设,推进城乡统筹发展,促进土地资源的合理、高效、集约和持续利用都具有积极的现实意义。     

增减挂钩工作应把农民利益放在首位

城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,     

为城乡建设用地增减挂钩试点喝彩

全省城乡建设用地增减挂钩试点自2009年启动以来,经过上下共同努力,已经取得了显著成效。请看：     

城乡建设用地增减挂钩工作实证分析——以海盐县百步镇为例

在海盐县国土资源局《关于开展服务新农村建设专项实施方案》（盐土资发[2010]26号）中,把推进镇城和农村建设用地增减挂钩实施工作,作为紧紧围绕“四送四进”,全力推进新农村建设,促进城乡统筹协调发展的重要工作。所谓城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地和拟用于城镇建设的地块共同组成建新拆旧项目区,通过建新和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量不降低。用地布局更合理的一种实施办法。     

章丘市城乡建设用地增减挂钩试点工作的调查

深化土地制度改革,促进城乡协调发展,始终是关系新农村建设的关键问题。近年来,章丘市紧紧抓住被国土资源部确定为首批城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点市（县）（以下简称挂钩试点工作）的机遇,准确把握政策,紧密结合新农村建设,科学规划蓝图,精心组织实施,积极探索农村宅基地整理新模式,促进了土地资源的节约集约利用,走出了一条突破新农村建设的好路子。     

级差地租：城乡建设用地增减挂钩奥秘

随着我国体制改革的深化,越来越多的人认为,改革土地管理制度,使城乡土地资源、资产、资本有序流动,使农民获得土地收益权和财产权的时机已经成熟。     

对规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的几点思考

随着工业化、城镇化和新农村建设的快速推进,城乡建设用地供需矛盾日益突出。从上世纪90年代后期开始,一些地方相继采取用地置换、周转和土地整理折抵等办法,盘活城乡存量建设用地,以破解城镇和工业园区建设用地不足的难题。2004年10月国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》提出,     

费县城乡建设用地增减挂钩探析

2009年以来,费县全力推进城乡建设用地增减挂钩工作,为县域经济发展提供了用地空间,为加快城乡统筹发展,调整优化城乡用地布局结构,缓解建设用地供需矛盾,促进土地集约、高效和可持续利用奠定了良好的基础。但还存在与相关规划协调和衔接比较困难、项目资金投入大、拆迁难度大、项目权属调整复杂等问题。针对这些问题提出了强化合作机制、完善土地流转机制、加大资金投入等措施。     

惠民县城乡建设用地增减挂钩工作探析

为统筹城乡发展,促进土地节约集约利用,惠民县在城乡建设用地增减挂钩工作方面进行了探索和实践,有效缓解了建设用地供求矛盾,改善了农民生活居住环境,促进了农业发展、农民增收,取得初步成效。但同时也存在农村社区建设规划缺乏、增减挂钩建设资金不足、拆迁补偿安置难度大、基层认识不到位等问题。该文围绕促进城乡建设用地增减挂钩工作,在建立农村社区规划、拓宽多元化融资渠道、完善安置补偿机制、加大宣传力度等方面进行了论述,并提出了建议。     

浅析城乡建设用地增减挂钩政策实施利弊

本文阐述了城乡建设用地增减挂钩的优势,深刻剖析其在实施过程中存在的问题,以便在今后的工作中能扬长避短、更好的实施。     

城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及建议

2009年以来,我省各地进行了将通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的政策探索,开展城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点）,在加强耕地保护、推动节约集约用地、促进新农村建设和城乡统筹发展等方面发挥了重要作用。     

日照市城乡建设用地增减挂钩工作的探讨

随着社会主义市场经济的发展,推进土地集约节约利用,促进城乡统筹发展,是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源,改善农村生产生活条件和环境、缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。近几年来,日照市严格按照上级有关要求,规范开展了城乡建设用地增减挂钩试点工作,取得了显著成效。     

单县城乡建设用地增减挂钩试点工作的主要做法

近年来,随着经济社会的快速发展,单县招商引资力度的不断加大,城市建设、项目落地需要大量的土地。为增加建设用地指标,保障经济发展,推动新农村建设,确保耕地占补平衡,单县争取了国家第一批挂钩试点项目和省建设用地指标置换项目。挂钩试点项目涉及高韦庄镇大徐庄村和杨楼镇尤庄村。     

苍山县城乡建设用地增减挂钩试点工作探析

苍山县城乡建设用地增减挂钩试点工作对统筹城乡发展、改善农村村容村貌、提高复垦耕地质量等发挥了积极作用,但工作中存在领导重视不够、资金不足、农民意识薄弱等问题,需进一步落实目标责任制、拓宽融资渠道、提高农民积极性。     

莱芜市莱城区城乡建设用地增减挂钩工作初探

对当前正在实施的城乡建设用地增减挂钩现状及政策进行分析,认为当前大多数地方开展增减挂钩工作认识存在偏差,由于资金拨付不到位等原因,导致工作进展的不平衡性比较突出。对增减挂钩工作中存在的问题进行剖析,并提出相应的对策建议。     

钦州市城乡建设用地增减挂钩试点探析

钦州市位于北部湾经济区的中心,面临快速发展的机遇,同时也面临保护资源和保障发展的压力。如何在用地指标有限的情况下满足大量的用地需求？如何在城乡陕速发展的进程中保护好耕地资源？成为当务之急。为了解决此类问题,笔者对钦州市城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）试点工作进行初步探析。     

浅析城乡建设用地增减挂钩政策

对当前正在实施的城乡建设用地增减挂钩政策进行了初步分析,认为当前大多数地方开展增减挂钩工作立足点存在偏差,导致工作方式的切入点出现偏向。文章对增减挂钩的深刻内涵进行了剖析,并提出了工作实践中应注意的问题。     

集约节约利用土地统筹城乡发展——山东省城乡建设用地增减挂钩试点工作的实践与探索

深化土地制度改革,促进城乡协调发展,始终是关系新农村建设的关键问题。近年来,山东省紧紧抓住国家开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点的有利时机,坚持高起点规划,高标准建设,高效能管理,积极探索挂钩试点新模式,既加快了城市化进程和新农村建设,又促进了节约集约用地和耕地保护,走出了一条保护土地资源和保障科学发展和谐统一的新路子。     

关于推进城镇和农村建设用地“增减挂钩”的几点建议

城镇和农村建设用地“增减挂钩”即城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩,具体是指依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）,通过建新拆旧和土地复垦,最终实现项目区内建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理的一种做法。     

辽宁省召开城乡建设用地增减挂钩现场培训会

8月20日,辽宁省城乡建设用地增减挂钩现场培训会在沈阳召开,各市人民政府主管国土资源工作的副市长及发改委、国土、财政、农业、建设部门的主管领导参加了会议。与会同志实地考察了沈北新区城乡建设用地增减挂钩项目建设安置情况,听取了沈北新区领导关于开展城乡建设用地增减挂钩的工作经验介绍。实地考察后,专家就城乡建设用地增减挂钩有关的原则、