天津 加强房地产项目开发监管

近日,天津市采取规范大宗土地出让管理,严格执行土地招拍挂制度,禁止政府所属企业变相转让土地等措施,强化土地管理,规范土地市场秩序,进一步加强房地产项目开发监管。该市规定,市中心城区以外区（县）房地产项目（含整体项目分宗出让）用地面积超过20公顷的,土地出让方案须报经市国土资源与房屋管理局审核后,才能上市交易。     

增减挂钩工作应把农民利益放在首位

城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区）,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,     

城乡建设用地增减挂钩实施工作探析

城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积,提高耕地质量,节约集约利用建设用地,使城乡用地布局更合理的目标。     

土地调查中有关城镇与农村土地面积问题的研究

第二次全国土地调查工作中,城镇与农村地区的土地面积在计算方法上有所不同：农村地区的土地面积是以椭球面为基准的面积,即球面面积;城镇地区的土地面积是以平面为基准的面积,即平面面积。二者之间存在差异并按一定规律变化,当调查区处于投影带边缘附近时,同一图斑的球面面积与平面面积之间的差异达到最大。由于采用不同的计算方法而导致面积数量的差异,在进行农村与城镇有关土地数据整合时会出现矛盾。为了建立城乡统一的土地管理信息系统,保证土地面积的一致性,应当采取相应措施消除二者之间的差异。     

多省市强行撤村换取建设用地以扩大土地财政

按照国土部文件,＂增减挂钩＂是指,＂将拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区,在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上,最终实现增加耕地有效面积……节约集约利用建设用地,城乡用地布局更合理的目标。＂     

东营一省重点投资土地开发项目通过省级验收

为深入开展土地市场治理整顿，严格土地管理，平阴县结合本县实际，特别规定，在土地市场治理整顿期间，凡征而未用的土地，不管什么原因，一律不得动工建设，能耕作的，立即组织被征地单位组织耕种，待土地市场治理整顿验收完毕后，另行安排。原项目初步设计使用土地面积大，而容积率达不到标准，若追加投资确有保障但半年内又不能动工建设的，     

破解土地要素瓶颈制约难题的实践与体会

近年来,国家全面加强土地管理和土地宏观调控。在这一背景下,土地要素保障和土地资源保护的矛盾十分突出。面对这一形势,我区以科学发展观为统领,积极应对,正确处理保障社会经济发展和保护土地资源的关系,充分挖掘潜力,全力推进土地整理（建设用地复垦）等项目建设,有效缓解了土地要素瓶颈制约,实现了耕地占补平衡。     

科学管理地籍信息夯实土地管理基础

地籍,最初是为征税而建立的记载土地的位置、界址、数量、质量、权属、用途（地类）等状况的田赋清册和薄册,其主要内容是应纳税的土地面积、土地税额的登记。随着社会的发展,现代地籍主要以土地产权为核心,依法实行土地登记制度、土地权属争议调处制度、土地调查制度、土地统计制度、土地动态遥感监测制度,为土地管理、维护土地产权权益、改革与完善土地使用制度、编制国民经济发展计划等提供基础资料,成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。     

东营市东营区实施土地开发整理的措施与思考

近年来,东营区针对全区土地资源“一少一多”的实际（即：耕地总量少,总面积29588．15hm2,占土地总面积的25．6％,人均耕地仅有0．12hm2,而且中低产田占耕地总量的55．5％;耕地后备资源多,宜农土地面积8540hm2）,精心组织土地开发整理,有效增加耕地面积,扎实推进社会主义新农村建设,取得了显著成效。2003年,东营区在福建漳州召开的全国土地开发整理会议上作了经验交流;2006年10月,非洲十国考察团到东营区考察学习土地开发整理经验做法;2007年被评为全省土地开发整理工作先进单位,才利民副省长到牛庄镇1133．33hm2（1．7万亩）土地开发整理项目现场进行调研,给予了充分肯定。     

德州市农村居民点土地利用现状分析

德州市位于黄河下游北岸,山东省西北部。2005年末全市总人口552．63万,其中农业人口407．21万,占总人口的74％;土地总面积10356km^2,其中农村居民点面积1437km^2,占总土地面积的13．88％。当前,农村人均居民点用地面积达237．07m^2,是国家规定标准（人均用地150m^2）的1．58倍,总超标面积达83300hm^2,粗放利用现象严重,超标部分占用较多的土地资源,若对超标部分每年拆旧复耕1％,即可增加耕地面积833hm^2。     

通化市东昌区农村土地调查成果简要分析

本文利用第二次农村土地调查数据,简要分析了通化市东昌区农村土地面积、土地资源质量的变化原因,同时阐述了土地资源利用的特点,为今后土地有效及科学利用奠定良好的理论基础。     

强化土地开发整理项目资金管理 确保资金安全高效运行

土地开发整理工作是国土资源部门的一项主要工作，也是确保耕地占补平衡的唯一途径。随着经济社会的快速发展和城市化水平的不断提高，新增建设用地和“占一补一”、“先补后占”用地政策矛盾日益加剧，实施土地开发整理已成为各级政府的一项重要工作，因此土地开发整理项目将会越来越多，项目资金越来越大，涉及面积越来越广。如何管好用好土地开发整理项目资金，确保资金安全、高效运行，     

安阳县2009年新增耕地2185．2亩

2009年,安阳县在严格保护耕地资源的同时,实施“造地增粮富民工程”,相继在该县北郭乡、辛村乡、瓦店乡实施了三大土地整理项目,累计投资将达4280．34万元,规划整理土地面积50600亩,预计新增耕地1962．65亩。截止目前,总投资2197万元,项目总面积27333．75亩的国家级北郭乡土地整理项目已基本完工,预计新增耕地1104．8亩,5个土地复垦项目,新增耕地1080．4亩。两项共计新增耕地2185．2亩,实现了造地增粮富民的目标,受到广大群众的普遍好评。     

福州“两证合发”个人土地登记发证新模式初探

房产所有人须具备房屋所有权证（下简称“房产证”）和国有土地使用权证（下简称“土地证”）,“两证”齐全的房产才可上市交易、进行抵押等,如果手续不完备,房产则不能上市交易,也不受国家法律的保护。长期以来,由于我国大部分区实行的是房产管理和国土资源（土地）管理两个单位分别管理的体制,因此私有房产的业主必须分别向房产登记部门和土地登记部门申办房产证和土地证,而许多私有房产业主因为办证程序繁琐而没有进行个人土地登记及房屋产权登记。这对明确土地使用权和房屋产权关系、保护产权人的合法权益、保障房地产交易安全、维护房地产市场秩序十分不利。     

深圳：土地闲置费正式开征

据广东省深圳市国土资源和房产管理局介绍,深圳市政府于1月3日发布了《关于印发深圳市土地闲置费征收管理办法的通知》,这标志着深圳市土地闲置费征收管理办法正式颁布实施。《深圳市土地闲置费征收管理办法》（以下简称《办法》）指出,颁布实施该《办法》的目的是为了加强闲置土地处置管理,盘活存量土地,同时明确规定土地闲置费要全额上缴市财政专户,实行收支两条线管理,专款用于土地保护、开发和管理。该《办法》明确了土地闲置费征收工作由市政府土地管理部门负责,并对缴纳土地闲置费的主体、土地闲置费征收范围、征收基数、征收额度、征收程序、计算的起止时间以及收支管理等作出了明确的规定。     

云南省土地石漠化特征初步研究

云南全省石漠化土地面积占国土面积的2．2％。岩溶地区石漠化土地面积占区域国土面积的4．1％，占岩溶面积的7．92％。近25年来石漠化土地面积增长速度约147.5km^2/a。分布特点是：（1）与碳酸盐岩地层的分布相一致，是强岩溶化地区或剧烈水土流失区；（2）岩溶区相对集中连片分布；（3）与区域性新构造运动、地貌演化密切相关；（4）在微地貌及景观方面有地区性特征。主要危害是：（1）植被及土壤同时丧失，土地产出率下降，环境容量减小，最后导致人类及一切生物的生存环境劣变；（2）环境对降雨的调蓄能力差，水资源环境恶化，可有效利用的水资源减少；（3）旱、涝灾、水土流失、泥沙淤积等自然灾害频繁，直接危害人类生命及财产。防治对策是：科学规划、合理开发和调蓄表层岩溶水资源；整治土地，改善土地利用结构；因地制宜培植当地名特优物种，发展生态农业；控制人口数量，提高人口素质；开展生态恢复性建设示范工程；组织系统的调查、实验及工程防治研究工作。     

遂昌县开展土地开发整理专项监督

10月29日,遂昌县政协与县监察局联合开展土地开发整理专项监督工作。县政协主席吴维生、副主席王凤琴、包建崇率部分县政协委员,视察了石练定溪、金竹洋岭头土地开发项目。县监察局负责人及驻遂市政协委员参加视察监督活动。近年来,遂昌县通过土地开发整理项目的实施,较大地改善了农业生产条件,为提高耕地质量,实现耕地占补平衡,确保粮食安全提供了基础保障。该县今年垦造耕地项目通过县级评审面积6200亩,其中2000亩正在施工建设;建设用地复垦项目通过县级评审面积800亩,其中300亩已动工建设。     

台州市加大奖惩力度盘活存量土地

日前,路桥区出台了《进一步加快批而未供供而未用土地消化处置工作的意见》（路政办发[2012]26号）加大考核奖惩力度,多措并举加快批而未供、供而未用闲置土地的消化处置。该区规定,各有关单位批而未供土地的消化利用考核,以其区域现状批而未供总面积的40％作为考核基数;供而未用闲置土地开工率考核按截止2012年年底时辖区供而未用闲置土地面积的60％为基数。     

土地利用总体规划数据库年度执行和更新工作几点建议

土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件,是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。随着新一轮土地利用总体规划修编工作的完成,各地都已建立了基于省厅《浙江省县（市）级土地利用规划数据库标准（试行）》（简称《省标》）的1：10000乡（镇）土地利用总体规划数据库,并通过省厅数据库质量检查软件的严格检查,较好地确保了本轮规划数据库的质量。规划数据库的建立适应了新形势下利用现代科技信息手段规范和创新国土资源管理对土地利用规划提出的新要求,实现了从纸质图件粗放式管理向标准化、     

新县山区土地开发整理的实践与探索

新县位于河南省最南端,地处大别山腹地,鄂豫皖三省结合部,跨长江、淮河两大水系,面积1612平方千米,人口36万。自然特点是＂七山一水一分田,一分道路和庄园＂,人均耕地只有0.7亩。自2001年新县成功争取第一个国家级重点土地整理项目以来,13年间投资3亿余元,先后实施了土地整理项目60个,其中国家级土地整理项目3个,省级土地整理项目3个,易地补充耕地项目54个,开发整理土地近9万亩,新增耕地3.2万余亩,连续13年实现了全县耕地占补平衡有余。该县土地整理工作经历“探索一积累一创新”的历程,逐步探索出了“因地制宜、突出特色、保护生态、良性循环”的山区土地整理模式。