造地增粮惠农家——浙江省嵊州市实施“万亩土地开发”的做法

浙江省嵊州市利用坡地资源较为丰富优势,实施了“万亩土地开发”工程,计划在5年内造地2万亩,其中2009年完成8000亩。到今年10月底,已有65个项目通过绍兴市级验收,项目总面积8030亩,新增耕地7822亩;另有81个项目正在加紧建设并将陆续完工,全部完成后又可新增耕地5825亩。通过实施土地开发工程,拓展了用地空间保障耕地占补平衡,改善了农业条件提高生产能力,促进了农业增效农民增收致富。     

关于地理国情要素数据检查的思考

地理国情普查是一项开创性的工作,需要新的思路和方法。本文梳理归纳了作者参与的6批次过程质量监督抽查、西部验收及复核工作中发现的质量问题,并进行了独立的思考,就地理国情要素数据生产过程中易出现的错误及在检查验收中的检查方法、验收尺度进行论述,有助于保证验收尺度的一致性,为后续更好地开展验收、复核工作及地理国情监测提供了思路。     

国土资源部关于开展进一步推进矿产资源开发整合工作检查验收的通知

按照国土资源部、发展改革委等十二部门要求,各省、自治区、直辖市要在2010年年底前,完成本行政区域内进一步推进矿产资源开发整合工作自查验收,向国土资源部等部门提交自查报告,国土资源部等部门将于2011年一季度对各省、自治区、直辖市整合工作进行抽查。为确保各地如期完成整合工作任务,做好迎接十二部门检查验收的准备工作,《通知》就检查验收内容、检查验收工作要求、检查验收时间安排等有关事项作出规定。同时附有"进一步推进矿产资源开发整合工作检查验收标准"。     

村镇建设用地再开发辅助决策系统设计与实现

为了使村镇建设用地再开发工作顺利开展,结合GIS技术、数据仓库技术、数据挖掘技术,集成专家库、知识库、模型库、元数据库和共享信息库,建立集空间数据管理、空间应用模型分析和可视化空间辅助决策于一体的村镇建设用地再开发辅助空间决策支持系统。系统实现了对再开发数据的一体化管理、村镇建设用地再开发的适宜性分析与评价、设计与模拟、效果预评估等功能,并将其应用于广东省佛山市南海区广佛智城二号地块的再开发工作中,为村镇建设用地再开发提供了科学合理的决策支持。     

地理国情普查成果质量复核关键技术与方法

为保证第一次全国地理国情普查成果质量检查验收尺度的一致性和质量评定结论的准确性,本文研究确立了地理国情普查成果质量复核原则和对象,设计建立了成果复核抽样、单位成果质量检查、质量评定、复核结论判定等技术与方法,在全国范围内的地理国情普查成果质量复核中得到了有效应用。     

地理国情监测地表覆盖分类成果复核的质量分析

针对地理国情监测成果质量复核中如何科学、客观地检查和评价地表覆盖分类成果,使成果复核在质量控制中起到关键作用,基于地理国情监测地表覆盖分类成果特点,通过在成果验收基础上开展针对成果重要质量元素、重点内容的复核检查,以保证全国成果质量的一致性和符合性.本文提出了复核内容与方法,统计从开展成果复核起历年结果表明,分类精度不仅是地表覆盖分类成果质量的控制难点也是短板.通过归纳复核发现的地表覆盖分类成果主要问题,分析产生的原因,为监测生产提出了意见建议.     

国土空间规划背景下存量用地再开发策略探索——基于广州“三旧”改造的反思

随着城市化进程的加速和经济的快速发展,广州等中国城市面临着存量用地再开发的重要任务。国土空间规划的出台为存量用地再开发提供了新的背景和机遇。本文以广州市“三旧”改造为案例,对存量用地再开发策略进行了深入探索和反思。研究发现,在制定存量用地再开发策略时,应充分考虑城市发展的整体规划,优先挖掘存量用地的潜力和价值,实施可持续的开发方式。同时,注重社会公平和民众参与,确保再开发过程的公正性和透明度。在推进存量用地再开发过程中,政府、企业和市民应共同参与,形成合力,共同推动城市可持续发展。     

村镇建设用地再开发数字化监管与空间决策支持系统研究

针对村镇建设用地再开发业务流程复杂、过程跟踪困难、监管技术薄弱、辅助决策欠缺等问题,本文采用3S技术、数据仓库技术、智能视频监控技术、多媒体视频无线网关技术、工作流定制技术,重点突破了多方位于一体的实时监控、多源异构数据融合、数据动态更新机制,以及村镇建设用地再开发空间决策与辅助支持模型及技术难题,建立了基于3S的村镇建设用地再开发数字化监管与空间决策支持系统;实现了对村镇建设用地项目建前、建中、建后进行全过程监管,并针对再开发业务中的规划与现状对比、宗地占用及基准地价分析、潜力评价等需求,提供了空间决策及辅助支持,以实现村镇建设用地再开发全过程、全业务类型的数字化管理及空间决策支持,促进村镇建设用地再开发的健康、规范、有序、稳步发展。     

GIS支持下的村镇建设用地再开发适宜性评价

近年来,随着城市土地资源供需矛盾的日益突出,村镇建设用地再开发逐渐得到城市管理者的广泛关注。本文从村镇建设用地节约集约利用程度评价和土地开发适宜性评价两方面入手,以GIS技术为支撑,提出了一套村镇建设用地再开发适宜性评价指标体系,选用单指标量化-多指标综合法作为评价方法、德尔菲法作为权重确定方法,构建了基于GIS的村镇建设用地再开发适宜性评价体系。以改造前（2007年）的广佛国际商贸城中心区2号地块为例进行实例验证,结果表明,该地块处于“基本适宜”等级,与实际情况相符。     

基于主体功能区划的内蒙古自治区近30年国土空间演化遥感监测与分析

本文基于高精度地理国情信息和30 m分辨率土地利用数据,利用数据融合方法系统开展近30年(1990—2020年)国土空间开发强度和格局的变化分析,对比分析了主体功能区实施前后的变化轨迹,并评价了主体功能区实施对其主体功能的影响。研究表明,内蒙古国土空间格局开发强度呈现由1990—2010年的加速增强到2010—2020年增速放缓的趋势。近30年人工建设用地面积增加了42%,人工建设用地和农业用地增加导致自然生态用地大面积减少。自主体功能区规划实施以来,重点开发区内的人工建设用地仍持续增长,农产品主产区内的农业用地面积由增长转向小幅减少,重点生态功能区内的自然生态用地减少幅度显著下降。研究结果对于地区生态文明建设和“美丽内蒙古”目标愿景的实现提供了重要参考。     

实施综合开发治理 易县6年新增耕地1．2万亩

易县国土资源局对荒废土地实施综合开发治理，确保了耕地总量动态平衡。2000年以来，该局先后有12个土地开发整理项目通过省厅、市局和国土资源部专家论证和考察验收，全县新增耕地1．2万亩。     

地理国情在武汉市土地资源承载力评价中的应用

基于武汉市地理国情数据,围绕城市土地资源承载力问题,研究建立了一套城市土地资源承载力评价技术方法。首先,根据土地利用功能进行"三生用地空间"划分,将市、区有关经济统计指标按街道进行了尺度下推;其次,在分析评价适宜建设开发用地、已利用建设用地、可开发用地资源的基础上,开展了土地资源承载状态的综合评价;最后,利用地理加权回归分析方法,分析了人口、经济、交通因素对土地资源承载状态的影响。该方法将城市土地资源承载力评价由传统的人口承载力测算转换为开发建设状态评价,不仅为城市承载力评价提供了一种新的分析思路,也为制定精细化和差异化的城市建设用地资源配置和调控政策提供了科学依据。     

城乡建设用地增减挂钩项目审核审批系统开发

城乡建设用地增减挂钩项目审核审批系统是山东省国土资源部门开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的重要组成部分。由于增减挂钩项目从材料申报到竣工验收涉及到的材料、审核意见等数据信息量巨大,为使审核审批过程中的工作更具有层次性与条理性,根据项目需求分析开发了本增减挂钩项目审批审核系统。本文主要对系统的开发环境、系统设计及实现进行了阐述。     

政策优惠 制度保障——晋城市开展土地开发复垦整理的做法

晋城市地处山西省东南部,辖一区、一市、四个县,土地总面积9415.27平方公里,总人口211.83万人,耕地面积290.6899万亩,耕地质量较差,土地后备资源匮乏。新《土地管理法》实施以来,全市土地管理部门将土地开发复垦整理工作作为贯彻土地基本国策的一项重要内容来抓。5年来,全市累计投资1.2亿元,投工66.8万个,开发整理土地4.2万亩,净增耕地3万亩,取得了较好的社会、经济和生态效益,保证了全市各业用地特别是重点工程项目用地,实现了耕地总量动态平衡。一、建立机构,强化措施,把土地开发复垦整理工作列入岗位目标晋城市地处丘陵区域,农业基础地位…     

开创土地整理新局面——部土地整理中心在实践中发展

国土资源部土地整理中心成立于1998年,是国土资源部负责土地开发整理工作的直属事业单位,编制75人,现有博士17人、硕士38人。土地整理中心的主要任务是:(一)编制全国土地开发整理项目计划,指导地方组织实施;承担土地开发整理重点项目;对地方编制土地开发整理项目计划进行技术指导;在全国范围内选择和运作土地开发整理示范项目。(二)参与拟定有关政策法规、技术规程、管理办法;开展土地开发整理调研。(三)承办对国家土地开发整理项目的验收工作和对地方土地开发整理项目的复核。(四)管理、使用有关土地开发整理专项资金。(五)开展土地开发整理资源调查,参与编制全国土地开发整理专项规划。(六)开展土地开发整理和农地转用项目的咨询、服务及评价。(七)建立土地开发整理信息系统,提供信息服务;编辑、出版土地开发整理的文献资料。     

国土资源部关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局),新疆生产建设兵团国土资源局: 2001年12月,经国务院批准,部下发了《报国务院批准的土地开发用地审查办法》(国土资发[2001]431号)(以下简称《办法》),明确了国土资源部审查报国务院批准的土地开发用地的范围、原则、依据、内容、程序等。为进一步做好报国务院批准土地开发用地审查报批工作,提高审查报批质量和效率,根据《土地管理法实施条例》(以下简称《条例》)和《办法》等规定要求,现就有关问题通知如下:     

以“减量化”促进“双提升”——江苏省无锡市大力推进节约集约用地的经验

无锡是江苏省经济大市,又是资源小市,土地资源开发呈现产出效益高、强度高、后备资源少的特点。面对这一新的市情,在全省实施节地水平和产出效益“双提升”行动中,无锡市交出了自己的答卷：以“减量化”促发展,“十三五”期间,新增建设用地在“十二五”的基础上再减少一半,建设用地总规模不超过228．98万亩,建设用地地均GDP产出水平再提升28％,地均产出每平方公里增至7．3亿元,力争到2020年之前实现建设用地总规模零增长,在更高起点上提升节约集约用地水平和土地产出效益,打造节约集约“双提升”行动的无锡样板,最大限度地发挥土地资源的经济效益、社会效益和环境效益。     

廊坊市土地开发整理的实践与成效

从1997年以来，廊坊市共开发整理各类土地7950公顷，新增耕地4164公顷。其中，占补平衡补充耕地项目123个、新增加耕地2810．85公顷：同期，新增建设用地占用耕地1564．7公顷，连续7年实现了耕地补充有余。通过土地开发整理，全市农业平均每年新增产值1500余万元。     

以亩产论英雄 以集约促转型——浙江省推进城镇低效用地再开发工作纪实

四月,万物复苏、春意盎然,浙江大地涌动着节约集约用地的春潮;加快城镇低效用地再开发,深入实施亩产倍增行动计划,成为浙江创新节地举措、推动经济转型发展的大手笔。     

运用科学手段 切实保护耕地——国家投资土地开发整理项目管理工作回顾与展望

新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发的法律规定,体现了国家的宏观调控意图1999年颁布实施的《土地管理法》,以立法的形式确立了我国土地管理的政策,目标就是要切实保护好耕地、努力实现耕地总量的动态平衡,并明确鼓励盘活现有建设用地、限制新增建设用地的集约利用土地的指导思想。《土地管理法》颁布实施之前,国家对国有土地资产的管理没有明确的法律规定,按有关规定,占用耕地和利用原有建设用地的土地收益都留在地方,并主要留给了市、县和乡镇,市、县和乡镇政府可以通过征用耕地后出让,获取巨大收益。谁“卖地”,谁得益的机制,刺…