对培育规范土地市场的几点思考

土地是最基本的生产资料，是人类赖以生存的根本。土地要素市场是社会主义市场经济体系的重要组成部分。在计划经济条件下，我国长期实行的单一的行政划拨供地政策，土地几乎丧失了它的资产属性，土地资源难以得到合理利用和优化配置。通过土地使用制度改革，土地逐步进入市场，用地由无偿、无限期、可流动变为有偿、有限期、可流动，土地资产的价值逐步得到显化，并在城市建设、企业改革、经济结构调整等方面发挥了巨大作用，有力地促进了社会主义市场经济体系的形成和发展。     

GIS在土地管理系统中的作用及其存在问题

本文主要讨论了GIS在土地管理中的一些基本用途，并对现有土地管理系统中存在的一些问题作了较详细的论述，文章最后给出了一些对开发土地管理系统有益的建议。     

魏县：584名土地信息员活跃在基层

今年，魏县实行了村级土地信息员制度，584名土地信息员随时随地把本村土地管理和利用情况向土地部门反馈，并协助国土管理部门解决土地纠纷，处理违法占地，成为土地管理的“晴雨表”。     

资源配置市场化 迁安点化金土地

2000年以来，迁安市坚持走政府集中统一供地，垄断土地一级市场，放开搞活二级市场的路子，以经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让为突破口，运用市场机制代替行政审批，逐步建立规范有序的土地有形市场，实施“阳光作业”，避免“暗箱”操作，实现了土地资产价值最大化和优化配置，确保了土地资产的保值增值。截止到2004年4月，迁安市土地储备中心储备的土地已达3136．57亩，招标、拍卖、挂牌出让国有土地1275．8亩，出让总额为4．89亿元，实现土地纯收益2．88亿元。国有土地收益为全市经济建设和城市建设做出了突出贡献，并已成为政府新增可用财力的重要来源，实现了城市土地资本运营的新突破。     

树立全面协调观念参与土地开发整理

根据土地开发整理的内容，土地开发整理可分为三种类型，即土地开发、土地复垦和土地整理。     

科学规划 科学管理 认真做好土地开发整理工作

(一)摸清底数，制定规划。近年来，新乐市国土资源局组织力量对全市荒废土地、闲散土地资源数量，以及分布情况进行了调查摸底。站在可持续发展的高度，按着宜农则农、宜林则林、宜生态观光则生态观光，在切实保护生态环境和防止水土流失的前提下，编制了全市10年土地开发整理的长期规划，近期土地开发整理规划，对每年的开发整理地块都制定了详细的规划图和工程进度表。     

职业土地测量员的注册要求

职业土地测量员的注册要求Ｒｏｇｅｒ６，Ｓｔｒｉｃｋｌｉｎ，Ｊｒ在加利福尼亚州，由于私营土地测量员的开业而进行注册，已是一个迫切需要的问题。因此，于１８９１年开始了这项工作，１９０７年注册条例被采纳，继而，在怀俄明州通过了第一个管理工程和土地测量实施的...     

浅谈土地收购储备的经营风险与对策

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的一个创新，其基本思路是由城市政府的委托机构，如土地储备中心，通过征用、收购、置换等方式，将土地使用者手中分散的土地集中起来，进行土地整理和开发，在完成一系列前期开发整理工作后，变成可建设的“熟地”，根据城市土地年度计划，通过招标、拍卖有计划地将土地投入市场，以供应和调控城市各类建设用地需求的一种经营管理制度。近年来，土地收购储备在全国各地蓬勃展开，并在规范土地市场、调控土地价格，加强土地合理利用，防止国有土地资产流失等方面显示出了巨大的积极作用。     

在黄土地上辛勤耕耘——记廊坊市土地开发公司

廊坊市土地开发公司，是廊坊市国土资源局的科级事业单位，实行独立法人、独立经营、独立核算、自负盈亏的企业化管理。1992年6月19日成立以来，在王振国经理的带领下，走过了12年的艰难历程，现已发展成为有6个子公司组成的集团公司。被廊坊市直工委评为先进基层党组织，并授予“抓党建促经济发展突击队”称号，被廊坊市国土资源局评为行风建设先进单位，被省土地管理局评为土地开发整理先进集体，成为廊坊市土地开发整理的一面旗帜。     

寻求新思路 谋求新发展

2000年对泊头市土地局来说是辉煌的一年，土地事业有长足的发展，受到了市委、币政府的嘉奖和用地户的好评。局领导班子深知只有大胆创新，才能使土地事业更加蓬勃发展。经过深思熟虑、认真钻研，在总结以往工作经验的基础上，筹建土地业务服务大厅和土地收购储备中心，实现了窗口一条龙服务，提高了工作效率，增强了勤政廉政建设。     

曾培炎副总理在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的讲话

党中央、国务院高度重视土地管理工作。胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要指示。6月份，国务院办公厅发出通知，对全国土地利用总体规划修编前期工作作了部署。今天，请有关省、市负责人和参加国土资源部土地利用总体规划修编前期工作座谈会的代表来，主要目的是，了解这项工作的进展情况，听取意见和建议，进一步统一思想，研究采取有效措施，严格保护土地，推进节约、集约和挖潜用地。下面，我讲四点意见。     

浅论“土地信息学”的建设

本文总结了土地信息的类型和特点，提出了土地信息学研究的内容与任务。     

五年风雨路——抚宁县创建“土地执法模范县”的探索

开展创建“土地执法模范县”活动，使土地管理从部门行为上升为政府行为，既调动了政府做为土地管理“裁判员”的积极性，也约束了政府做为土地使用“运动员”的行为。抚宁县提出的“争创不停步，工作再迈进”的口号，反映出开展创建“土地执法模范县”活动的生命力。     

强化经营意识 优化市场配置 积极探索国有土地市场管理新路子——张北县国土资源局局长李惠成

在社会主义市场经济条件下，如何把发挥市场机制的作用与政府的宏观调控有机结合，探索一条国有土地管理新路子，成为摆在我们面前的新课题。张北县积极加强和完善政府对国有土地的宏观调控，强化经营土地理念，优化市场配置，积极探索运营城镇土地资本的方法和途径，在国有土地市场管理方面做了有益尝试，基本实现了土地市场化配置。2002年以来，全县共处置土地34宗1091．525亩，显化土地资产11589．67万元。     

城市土地整理——房地产业的发展机遇

城市土地整理内涵是指在既定的城市空间范围内，按照城市发展规划和土地利用总体规划的要求，调整城市土地利角结构，改善城市用地环境，提高城市土地的利用率和经济产出率，提高城市的现代化水平，以实现经济、社会、生态的可持续发展。城市土地整理的实质是合理组织城市土地的开发利用，促进城市用地的有序化、集约化，提高土地的经济承载能力和土地收益率，在现有土地的基础上，优化城市用地结构，提高土地利用率，控制城市用地的盲目扩展，改善生态环境。城市土地整理具有多重目标，为房地产行业提供用地空间也必然是其重要任务。     

“节”字当头活水来——迁安市节约集约用地成效显著

2004年以来，迁安市紧紧围绕国家出台的一系列严格土地管理的决策部署，始终坚持用科学发展观统领和指导土地管理工作实践，以盘活存量土地为导向提高土地利用率、以多元开发集约利用土地为手段提升城市品位，推进了非农业建设用地由粗放型向挖潜型的转变，充分显化了土地资源的最大价值。     

增强土地利用总体规划的弹性和可操作性的思考

回顾上轮土地利用总体规划的实施，在土地利用和管理中发挥了很大作用，在编制中特点突出，目的明确，但在实施过程中也发现了许多新情况，新问题。其中，最主要的问题是“刚性有余，弹性不足”，如何增强土地利用总体规划的弹性和可操作性，是我省目前解决土地管理中遇到的矛盾和探索新一轮土地利用总体规划修编思路中，迫切需要研究的任务。     

数字土地信息系统的数据库设计

从应用角度出发，结合多个土地信息系统建设数据库设计经验，阐述了土地信息系统的数据库设计原则、面向对象的数据库设计、土地管理的数据组成与数据库组成，力求为土地信息系统建设提供一种可行的数据库设计参考。     

土地开发整理是推进农村经济良性发展的必然选择

近年来，在科学利用土地资源、促进农业经济发展的宏观氛围带动下，廊坊市农业和农村经济发展进入了一个全新阶段，步入了良性发展的轨道。但我们必须清醒地认识到，要保持农业的持续、稳定、健康发展，实现我市农业的新目标，仍面临着一定的困难和问题，尤其在土地开发利用中仍有诸多工作有待进一步完善。土地开发整理工作是一项严格执行国家土地管理法律法规，开发和改造土地资源，提高土地利用率和产出率，以实现耕地数量、质量、生态管护协调统一的活动。因此，大力开展土地开发整理是提高农业综合生产能力、推进我市农村经济良性发展的必然选择。     

关于开展城镇初始地籍调查工作的几点体会

土地是不可再生资源，自古就有寸土寸金之说。地籍是土地管理的基础，为了维护土地社会主义公有制，保护土地权属的合法权益，并为制定土地政策与土地的合理利用提供基础资料，实施国际化大都市科学的城市管理，建立地籍管理信息系统迫在眉睫。