海域测绘──海域使用管理技术

随着科技与社会的发展,人类越来越重视对海洋的开发与利用。为了科学有效地开发利用好海洋资源,必须加强对海洋（特别是海域）的管理,以保证海洋经济的可持续发展。要切实做好各项管理工作,就必须掌握一定海域范围内各利用区块的权属、位置、性质、面积、用途及分布状况等基本情况,为获得上述基础信息资料,就必须进行海域测绘。一、海域测绘的概念及作用海域测绘是指采用调查与测量手段,确定一定范围海域内每一个利用区块的权属、性质、界线、面积、位置及用途等基本情况,编制海域利用区块登记表、绘制利用区块分布图、建立海域利用…     

海洋石油勘探开发环境保护监察管理工作探索

海洋石油勘探开发在我国管辖海域发展很快,仅在河北沧州近岸海域,自90年代开始,石油部门就已开始了海上油气勘探开发活动。现在河北沧州海域内已形成赵东、岐东、张北、张东四个作业区块,勘探开发油井达25口之多。现结合沧州海洋石油勘探开发的监察管理,对海洋石油勘探开发中环境保护监察管理工作作一探讨。     

海域使用权立体分层设立若干问题探究

海域使用权立体分层设权是国家鼓励探索的一种用海新模式,海域空间的立体化开发利用已成必然趋势,但海域管理领域真正涉及海域使用权立体分层管理机制的系统性研究几乎没有。研究表明：国家是海域使用权立体分层设立的唯一主体;同一宗海区块空间已设定水体用海使用权可开发利用的海域空间边际外部分为客体范围;无偿划拨和有偿出让是两种常见设立方式;迭代升级行政审批程序应增加海域立体空间规划、创新空间管理体系,同时要考虑线性用海动态性;从登记客体、观测技术、登记制度、登记方法和登记内容5个维度改革创新权属登记模式;可通过研制海域使用权立体分层开发规划,赋予已设定海域使用权人优先权,支持相邻海域使用权人设立海域役权等方式协调与已设定海域使用权人权益。     

自升式平台分段延时插桩法在浅层气海域的应用

海底浅层气一般指海床浅地层内聚集的气体,是一种典型的海洋灾害地质类型,施工作业时一旦发生灾害,将对生命财产造成不可估量的损失。本文通过介绍海底浅层气的性质和危害,同时对辽东湾浅层气海域的进行工程物探资料分析,结合浅层气海域地层物性的特点,针对带桩靴的自升式平台在浅层气海域桩的插桩过程中存在的风险,提出了自升式平台分段延时插桩方法。并通过实践,指导中油海6平台在该海域的成功插桩,验证了该方法在浅层气海域插桩的可行性,同时实现了桩靴式自升式平台在该区块作业的零突破,具有一定的指导意义。     

我国主要海洋产业填海项目海域集约利用评价研究

文章针对我国港口工程、船舶工业和电力工业等海洋产业的填海项目进行海域集约利用评价研究。主要选取我国产业用海水平较高的辽宁、山东、浙江和广东等沿海省、市进行调查,收集港口、电力、船舶填海项目的相关数据和图件等资料,分析各产业用海面积和占用岸线长度的影响因素。选取可以分别表征海岸线海域投资、平面设计、功能布局、运营管理等方面的指标,从海岸线集约水平、海域集约水平以及项目内大宗用地区块(堆场和预留地)等方面对各个海洋产业填海项目进行综合分析评价。     

“百合”台风对海表温度及水色环境影响的遥感分析

利用SeaWiFS及NOAA卫星资料,基于均值合成算法,分析了"百合"台风对海表温度(SST)、海表叶绿素a浓度及海水透明度的影响,结果表明,整个研究海域(22°～30°N、121°～131°E)的平均SST从台风前的25.48℃下降到22.45℃,平均下降幅度为12.95%.在台风盘旋的中心区域(26°～28°N、123°～127°E),SST平均下降了5.40℃,下降幅度达21.20%,SST下降最大的是9月14日,整个研究海域平均SST仅为13.48℃.整个研究海域海表叶绿素a浓度在台风期间有较大的增加,从台风前的0.425 mg/m3(平均值)上升到0.537 mg/m3,平均增长26.35%.除浙江近海外,台风核心区域海表叶绿素a浓度增幅最大,达1.695倍,表明台风风力越强,台风停留时间越长,对海表叶绿素a浓度增加的贡献就越大.这一增加有利于海洋生物的生长,有利于提高初级生产力和改善海洋生态环境.在"百合"台风期间,海水透明度却有一定程度的降低,从台风前的16.84 m(平均值)下降至台风后的12.67 m,平均降幅为24.76%,降幅最大的是24°～26°N、125°～127°E区块,平均下降了7.96 m,降幅高达47.6%;总体上台风核心区域南部的海水透明度降幅大于区域北部,台风核心区域东南部的海表叶绿素a浓度增幅大于区域东北部.同时,对整个研究海域分割成2°×2°大小的区块,以每个区块的海表叶绿素a浓度、SST和海水透明度的均值代表该区块的值,对台风前、后海表叶绿素a浓度、SST和海水透明度的变化进行相关性分析,发现海表叶绿素a浓度的变化与SST和海水透明度均呈负相关性,且台风期间海表叶绿素a浓度增加的百分比与相应区块海水透明度下降的百分比之间的相关系数达0.821.     

海域使用管理立法的主要目的和基本制度

一、海域使用法律制度的基本概念１．海域海域的广义定义：一定界限之内的边缘海区域，包括区域内的海表层水体和海床及其底土的立体空间。海域的范围大小并无严格的数量限制，大型的海域可以达到数百平方公里，甚至数千万平方公里，如东中国海海域、南中国海海域、欧洲北海海域、中东阿拉伯海海域等；海域的狭义定义，可以指某一特定的、小型海的海洋区域，可以为几或十几平方公里，如小型海湾、河口海域、海洋某类开发区所涉及的海域等。在《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）中，海域的定义：“是指中华人民共和国内…     

关于海域使用金征管有关问题的研究

一、海域使用金各级财政分成比例海域使用金是国家凭借海域所有权依法向海域使用权人征收的一定年限的海域使用权出让金。海域有偿使用制度的核心就是海域使用金的征收管理。近年来，随着全国各地海域使用管理工作力度的不断加大，全国沿海各省、直辖市、自治区在全面推行海域审批确权制度的同时，相继建立了海域有偿使用制度，明确规定了海域使用金的征管方式、征收标准、分成比例、资金用途和减免政策等内容。几年来的海域使用管理实践证明，海域使用管理是一项政策性强、涉及面广、管理对象多、技术性强、管理成本高的工作。海域使用金作…     

关于实施海域有偿使用制度的几个问题的思考

《海域使用管理法》已于２００２年１月１日起生效。海域有偿使用制度作为海域法的基本制度之一，在海域法中专设一章给予规定，明确要求“单位和个人使用海域，应当按照国务院的规定缴纳海域使用金。海域使用金应当按照国务院的规定上缴财政”。今后海域使用金的征收和管理工作，应当以海域法为依据，逐步纳入规范化、科学化和制度化的轨道。一、现行海域有偿使用制度存在的问题１９９２年，国务院根据当时国内外企业使用我国海域从事生产经营性活动的具体情况，决定实施海域有偿使用制度。１９９３年，财政部和国家海洋局颁布实施的《国家…     

海域使用权设立的法律分析

海域使用权作为物权的一种，应适用物权变动的一般原理。海域使用权的变动包括海域使用权的设立、转移、变更和消灭等等，情况较为复杂，本文仅对海域使用权的设立加以分析。 １．海域使用权设立方式考察 所谓海域使用权的设立，是指创设一个原来不存在的海域使用权。 根据《中华人民共和国海域使用管理法》（草案）和沿海各地实践，海域使用权设立有三种方式： （１）许可发生主义：所谓许可发生主义，是指海域使用权的变动，必须经过主管机关的许可，始生效力。 我国多数地方确立了海域使用行政许可制度。我国海域使用管理制度之所以选择…     

关于海域使用金最低征收标准的研究

海域使用金也就是海域使用权出让金，是国家凭借对海域自然资源的所有权向用海单位和个人出让海域使用权的收益。为了有效遏制沿海各地对海域使用金征收的随意性，实现海域使用金征收管理工作的规范化，应当在对全国海域实行分等定级的基础上，遵循统一标准，对不同类型同一等级的用海制定大体统一和相对合理的海域使用金最低标准。海域使用金最低标准，是省级以上人民政府财政和海洋行政主管部门，根据国家有关规定和海域的等级制定的在一定时期内的海域使用权出让的最低控制价格。以招标或者拍卖方式出让的，也应当以此作为底价。在制定海…     

全国海域勘界工作会议顺利召开

2006年4月，全国海域勘界工作会议在成都召开。国家海洋局副局长张宏声、海域管理司司长于青松、国家海洋局海域勘界办公室主任高振生以及全国11个沿海省海洋与渔业厅（局）的主管厅（局）长和海域处长、海域勘界办公室主任等30余人出席会议。高振生主任主持会议。本次会议听取了沿海各省市海域勘界和海域使用管理工作汇报，总结了全国海域勘界4年来的工作，明确了下一阶段的海域勘界目标，安排部署了今年的海域勘界任务。     

南麂列岛海域的油类含量

本文报道了南麂列岛海域油类含量的分布，荧光光谱分析结果表明，本海域水体中油类含量较低，与国内外其它海域比较，低于其它海域水体中油类的含量。本海域为一类海水水质标准。     

强化海域管理 促进经济发展

盐城市作为国家第二批海域使用管理示范区，通过一年多的艰苦工作，取得了良好的成绩。全市共登记海域使用申请５３８份，登记使用海域面积３２０万多亩，海域使用登记率达１００％，完成了大比例尺功能区划的编制，起草了４个规范性文件，海域管理工作实现了明显转变：一是海域使用管理由有法不依、无序用海向科学管理、依法用海转变。《暂行规定》确定的两项制度已纳入规范化、法制化管理轨道，海域使用许可证制度基本建立。广大海域使用者根据需要，依法申请登记用海，初步改变了以往自由放任，擅自占用海域的现象；二是海域使用者初步树…     

海域分等定级制度浅析

建立海域分等定级制度是完善海域有偿使用制度的重要举措。本文参考其他行业的分等定级制度，对我国海域的分等定级进行了研究，初步建立了海域分等定级程序：在海域分等定级技术规范的基础上，研究了海域分等定级中的一些理论问题，尤其对海域分等定级的因素、因子体系的建立作了详细的探讨；并讨论了海域分等定级制度的重要意义。     

南海北部神狐海域天然气水合物分布的主控因素

针对天然气水合物沉积成矿因素不明确等问题,通过利用南海北部神狐海域的高分辨率三维地震、测井和岩心等资料,对晚中新世以来的地层进行了高分辨率层序划分和精细的沉积解释。从温压、沉积、构造等方面探讨了神狐海域天然气水合物分布的主控因素,认为：BSR上部附近处于水合物稳定温压范围内;粗粒沉积物有利于天然气水合物的富集;在含水合物层段内,孔隙度与天然气水合物饱合度成正比关系;滑塌体是天然气水合物赋存的有利相带;气烟囱形成过程中产生的断裂系统可为富含甲烷流体向上运移提供通道,并在其上部滑塌体富集成矿。因此,神狐海域具备天然气水合物成藏的优越条件,是天然气水合物勘探开发的有利区块。     

略论海域使用分类与管理立法

１９９３年，《国家海域使用管理暂行规定》的出台，拉开了我国海域使用管理法制化建设的序幕。２００１年１０月２７日，《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域使用管理法》）的正式颁布，则成为我国海域使用管理工作正式步入法制化轨道的重要里程碑。欣喜之余，每个海洋管理工作者又不能不感觉到自己肩上的分量。《海域使用管理法》的出台，不应成为海域使用管理立法研究工作的终点，而应成为我们深化研究的新起点。继续做好海域使用管理立法研究工作，为尽早制定出和修订好相关海域使用管理配套法规做好理论准备，是海洋管理…     

厦门文昌鱼遗传多样性研究

运用分子标记技术，对厦门现有文昌鱼(Branchiostoma balcheri Gray)海域(蟹口海域、南线海域、黄厝海域)文昌鱼种群进行遗传多样性研究。通过10个有效引物的RAPD反应，共扩增出238条带，其中多态性条带为121，占总扩增条带的50．84％。Nei指数法分析和UP(小俄统计分析表明：厦门3个海域文昌鱼可分为2个组。平均遗传距离为0．11。南线海域文昌鱼和黄厝海域文昌鱼的遗传距离为0．07，亲缘关系较近，聚类于同一组；蟹口海域文昌鱼与南线海域文昌鱼和黄厝海域文昌鱼的遗传距离分别为0．12和0．14，亲缘关系较远，单独为一组，结论 与3个海域的文昌鱼形态比较结果一致，出现遗传分化。Shannon遗传多样性指数统计结果表明：蟹口海域种群为0．616，南线海域种群为0．497，黄厝海域种群为0．391。厦门文昌鱼种群遗传多样性是各种群的遗传特性与该海域各种环境生态因子长期作用的结果，三元线性相关分析发现目前主要生态因素是底质和海水深度，3个海域中以蟹口海域的自然环境最为优越(其底质为中粗沙或粗中沙、水深8—15m)。根据以上研究结果，本文提出了厦门海域文昌鱼资源的保护建议。     

海域使用管理法制化建设的一个重要里程碑

九届全国人大常委会第二十四次会议于２００１年１０月２７日通过了《中华人民共和国海域使用管理法》（以下称《海域法》）并由中华人民共和国国家主席江泽民第６１号令发布施行，这是我国在社会主义市场经济机制下依法建立和完善物权管理体制的又一重大举措，是我国海域使用管理法制化建设的一个重要里程碑，是值得庆贺的一件大喜事。该法的发布施行，对于依法加强我国海域使用管理工作，维护国家海域所有权和海域使用权人合法权益，促进我国海域的合理开发和可持续利用，具有十分重大而深远的意义。《海域法》的发布施行，是规范海域开发…     

青岛市海域管理实现“三个100％”

2004年，青岛市认真执行《海域使用管理法》，全面落实海域使用管理三项制度，实现新上用海项目办证率100％、换发海域使用权证书率100％、海域使用证年审率100％，海域使用管理规范化、法制化水平全面提高。