俄罗斯远东地区渔业法律制度评析及对我国渔业发展的启示

为推动我国渔业法律制度的完善和渔业经济的发展,文章分析俄罗斯远东地区渔业法律制度及其实施情况、存在的问题和优劣势,并提出对我国渔业发展的启示。研究结果表明：俄罗斯渔业已形成较完备的法律体系,通过对远东地区渔业法律制度的不断完善,其渔业获得极大的恢复和成效;基于此,发展国内渔业组织、完善渔业立法、加强与俄罗斯的渔业合作以及完善渔业管理体制机制是促进我国渔业发展的可行性对策。     

日本渔业管理制度简介

1.现行制度日本渔业管理的现行制度是建立在渔业法和下列有关法律之上的。其中包括:①渔业资源保护法规,其宗旨是为了保护和增殖渔业资源;②渔业合作协会法,是渔民的部署生产的根据;③某些其他有关的法律和法规及条例。渔业法是日本渔业生产的基础。在沿海渔业中,某些渔具需有其使用的     

论渔业法之渔业水域污染事故法律责任

优质的渔业水域环境是我国渔业可持续发展的重要保障,目前,我国渔业水域环境面临着较为严峻的污染问题,污染事故时有发生,严重影响了渔业的持续稳定发展。为了保护渔业水域环境、防治渔业水域污染事故,我国在《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律中均规定了相关内容,基本形成了渔业水域污染事故的法律规制模式,但仍然存在许多法律问题,如法律规定缺乏实施细则,可行性较低;相关定义模糊不清;事故损害调查方式不够合理等。在此背景下,文章分析了目前渔业水域污染事故对应的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任,并提出建议,为渔业水域污染事故的处理和归责提供参考。     

区域渔业管理组织中的鲨鱼养护管理问题研究

目前鲨鱼养护管理问题已引起国际社会的广泛关注,《鲨鱼养护管理国际行动计划》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》等国际文件从生态系统保护和贸易管控角度对鲨鱼问题做出规定。为了顺应国际社会加强鲨鱼养护管理的趋势,RFMOs出台了一系列决议和措施。对此,作为远洋渔业大国的我国应针对目前履行RFMOs管理规定中存在的问题,尽早做好各项准备,以彰显我国渔业大国的负责任态度,更好地维护我国远洋渔业合法权益。第一,对外加大宣传,树立我国远洋渔业的正面形象;第二,加强远洋渔业从业人员培训,强化远洋渔船监管;第三,加强国际渔业法律科学人才队伍建设,提升在国际渔业管理中的话语权和主导权;第四,转变我国渔业法规指导理念,确立以养护为主的渔业管理基本方针。     

加强和创新社会管理 创造和谐海洋和谐渔业

加强和创新社会管理,是党中央正确把握国内外复杂多变的新形势作出的重大决策。在实施海洋战略、发展蓝色经济的大背景下,海洋与渔业面临着重大的发展机遇,但也存在很多矛盾和问题,要实现海洋与渔业资源的科学开发、海洋生态环境的有效保护、海洋与渔业经济的可持续发展,就必须加强和创新社会管理,协调处理好海洋与渔业发展过程中的各种矛盾和关系,推进和谐海洋、和谐渔业建设。     

冷静应对《中韩渔业协定》

《中韩渔业协定》、《中日渔业协定》生效后,我国部分地区、部分渔民从传统的外海渔场撤回,挤向国内近海渔场。使本来日趋紧张的可渔资源更加吃紧,不少渔民因生计困难而惊慌失措,他们在问:这是怎么了?这是为什么?以后怎么办?针对这种情况,编辑部组织了本期“法·渔业·对策”焦点文章,其中有国际渔业法律制度的发展对世界渔业的影响,有国内海洋法规的发展概况介绍,有威海市海洋渔业局关于海洋渔业现代化建设的探讨和思考,有荣成市渔业经济健康发展的探索,编辑部期望以此帮助相关地区和部分渔民分析问题并找出对策。     

海洋牧场背景下的休闲渔业旅游发展模式研究

近年来随着产业融合的发展趋势显著,第一产业和第二产业开始向第三产业转型,海洋牧场建设发展过程中渔业与旅游业逐渐融合发展形成休闲渔业等渔业旅游形式。许多地区因地制宜形成了不同的休闲渔业发展模式,休闲渔业旅游发展多元化的趋势也在逐渐形成。文章对休闲渔业的概念进行了阐述,介绍了休闲渔业的产生与发展,并对我国休闲渔业的旅游模式进行归纳,提出当前休闲渔业发展存在的问题。如:发展观念滞后,缺乏长远规划;海洋休闲渔业产业结构单一;缺乏高素质的从业人员;科技、资金投入不足等。最后总结了海洋牧场背景下休闲渔业的未来发展趋势并对发展方向提出建议。     

我国的渔业法律法规体系概述

《渔业法》颁布后,我国逐步建立了由渔业法律、渔业协定、渔业行政法规、地方性渔业法规、部门渔业规章、地方政府渔业规章,以及其它渔业管理规范性文件组成的较为完善的渔业法律法规体系,使我国渔业开始走上了“以法治渔,以法兴渔”的轨道。 《中华人民共和国渔业法》是1986年1月20日由第六届全国人大常委会第十四次会议通过,同日,中华人民共和国主席第三十四号令     

筑实“蓝色粮仓”推进大连渔业经济高质量发展

大连市是我国北方重要的渔业增养殖基地和水产品供给基地,在辽宁渔业生产中占据绝对优势,但大连海水养殖产出效益低于隔海相望的胶东经济圈5城市。大连渔业发展与需求之间的矛盾既有新旧生产方式转换问题,也有产业调整管理缺位问题,距离现代渔业要求的信息化、智能化、高生产率、低管理成本仍有较大差距。打造现代渔业新模式成为大连市建设“...     

强化现代渔业理念争取在全国率先建成现代渔业经济区

“十五”期间,山东省威海市积极实施海洋与渔业“二次创业”,通过深化海洋渔业结构调整,推进渔业产业升级,海洋渔业发展的资源性制约和结构性矛盾得到有效缓解,渔业经济运行质量和产业素质得到明显提高.2004年,水产品总产量245万t,保持了稳定增长;渔业主要经济指标连续多年保持在全省、全国的领先地位.     

论渔业水域生态环境破坏的认定

优良的渔业水域生态环境是水生经济动植物赖以生存和发展的重要保障,保护渔业水域生态环境是维持渔业可持续发展的基本前提。为牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,充分建立与维护渔业水域生态环境,达到人与自然和谐共生的状态,有必要加强法治的保驾护航。《中华人民共和国渔业法》及其他相关法律已经明确表达渔业水域生态环境破坏这一法律概念,但如何认定没有具体阐明,尚存在许多法律问题。因此,明确渔业水域生态环境破坏的认定具有重要的理论和实践意义,完善生态环境破坏认定体系有助于更大限度地遏制生态环境破坏行为,保护生态环境利益。     

辽宁省渔业产业结构分析与发展建议

为促进辽宁省渔业尤其是海洋渔业的可持续发展,文章综合相关统计数据,运用产业结构三轴图和灰色关联度分析方法,系统分析辽宁省渔业产业结构及其主要产业的发展情况以及6个主要产业对海洋渔业的影响程度,并提出发展建议。研究结果表明:辽宁省渔业第一产业仍占主体地位,但第二和第三产业占比逐渐提高,产业结构三角形的重心呈左旋趋势;渔业第一产业有所优化,第二产业对渔业经济发展起到支柱作用,第三产业以水产品运输业为主;海水产品加工业和运输业对海洋渔业的影响程度最高;未来辽宁省应继续科学发展海水养殖业、远洋渔业、水产品加工业、水产品运输业、休闲渔业和“互联网+渔业”,不断优化渔业产业结构。     

新发展理念视角下中国渔业现代化发展水平评价及障碍因素研究

基于新发展理念视角,构建渔业现代化发展水平评价指标体系,采用熵权TOPSIS模型对中国渔业现代化发展水平进行评价,总结和梳理发展进程中取得的成效。在此基础上采用障碍度模型,研究和探讨发展进程中的障碍因素。结果表明：“十二五”以来,中国渔业发展取得了巨大进步,由渔业现代化起步阶段发展至跨越阶段,但距离基本实现渔业现代化还存在一定差距。渔业在协调、开放和共享三个方面的发展总体趋好,创新发展是当前面临的首要障碍,绿色发展的障碍度虽呈波动下降趋势,但其障碍度仍较高。中国渔业现代化发展进程中面临的关键障碍因素表现为：渔业科技劳动力数量及受教育程度较低,技术推广队伍和推广力度存在不足;渔业产业结构有待进一步优化,向第二、三产业转型和延伸;养殖绿色化程度和渔政管理队伍亟需加强;水产品贸易抵御外部冲击的抗风险能力较弱;绿色水产品的供给保障水平有待提升。本文进一步从新发展理念的五个方面提出相应对策建议,以期加快中国渔业现代化发展进程,早日实现渔业大国向现代化渔业强国的转变。     

韩国的海洋政策(续)

——较高收入和捕渔业的家庭化问题; ——面向21世纪重建国家渔业机制,使产量与长期发展相一致。 20世纪70年代中期,韩国海上捕捞业已经显示了迅速的发展势头,渔船船队在发展韩国渔业经济中起着越来越重要的作用。这归于以下几点原因: ——渔业鼓励政策及促进出口政策; ——展现远洋开发的可行性; ——未开发的远洋(渔业)资源的存在;     

三亚市休闲渔业的发展状况和相关思考

为促进三亚市休闲渔业的高质量发展,文章通过文献分析和实地考察的方式,梳理国内外休闲渔业的发展状况,调查三亚市休闲渔业的产业规模、产业类型和区域分布,介绍相关发展规划,分析区域发展特点,并针对存在的问题提出建议。研究结果表明：目前国内外休闲渔业发展迅速,为三亚市休闲渔业的发展提供有益经验;在一系列发展规划的支持下,休闲渔业对三亚市经济发展的重要性日益突出,2018年产值约为20.66亿元,但产业类型和区域分布均不平衡;未来三亚市应针对休闲渔业的发展完善法律体系、注重各产业类型和各区域的同步发展、大力开展渔民教育以及有效协调管理部门等。     

加快发展福建海洋与渔业经济的对策

福建是海洋大省,海岸线长３３２４千米,居全国第二位;海域面积达１３．６万平方千米,超过陆域面积;海洋生物、矿产、能源、旅游等资源丰富,发展海洋与渔业经济条件得天独厚。充分利用海的优势力,加快发展海洋与渔业经济,对于缓解福建人多地少矛盾,拓展新的生存与发展空间;对于加快本省沿海地区发展,促进内地山区迅速崛起,建设海峡西岸繁荣带;对于加强闽台交流与合作,促进两岸“三通”和祖国和平统一,都具有十分重要的意义。 现状与实绩 改革开放以来,福建省委、省政府高度重视发展海洋与渔业经济,先后作出“大念山海经”、…     

海洋开发中沿海渔民转产转业问题研究

近年来我国海洋渔业资源恶化的状况日益严重,强大的捕捞能力与脆弱的渔业资源间矛盾日益增大,大量的海洋渔民面临转产转业的压力.对此,必须引起高度重视,要大力推进渔业传统产业向新兴产业转化,积极发展海洋休闲渔业;要通过政策引导合理开发利用海洋渔业资源,顺利实现渔民的转产转业和渔业现代化.     

基于灰色关联分析的我国海洋渔业产业结构

为发展我国海洋渔业经济,促进海洋渔业资源的开发利用和渔业产业结构的优化升级,文章基于灰色关联分析,研究我国海洋渔业产业结构,并提出相应建议。研究结果表明:我国海洋渔业产业发展不平衡,第一产业占比较大;产量和产值保持平稳较快增长,海水养殖业和第三产业发展较快;与海洋渔业发展的关联程度由大到小依次为水产品加工业、海洋捕捞业、海水养殖业、休闲渔业;未来我国海洋渔业应大力发展远洋捕捞和海水养殖、科学延伸水产品加工产业链、促进渔业科技进步以及积极推动休闲渔业的发展,促进形成"三、二、一"型的产业结构。     

对青岛开发区创新海洋渔业社会管理的思考

当下,山东半岛蓝色经济区战略正在青岛开发区全面实施和深入推进,开发区海洋与渔业事业面临前所未有的发展机遇。与此同时,发展中的矛盾和问题也不断显现,海域拆迁补偿、海洋与渔业执法监管、海洋环境保护、渔民失海、转产就业等相关工作中存在诸多的压力和挑战。因此,加强和创新海洋渔业社会管理是开发区必须面对和用心解决的问题。     

水产品合法性标签制度的法律属性及其立法完善

为促进我国渔业资源和水产品贸易的可持续发展,文章结合国际和国内的相关实践情况,分析我国水产品合法性标签制度的立法现状和存在的不足,尝试解答其中的关键问题即水产品合法性标签制度的法律属性,并就相关立法的完善提出建议。研究结果表明:水产品合法性标签制度是国际社会破解非法、不报告和不管制捕捞难题的重要制度,我国已开展相关实践并推动立法进程;目前我国水产品合法性标签制度的立法现状主要包括发布相关规范性文件和修订渔业法律,但该项制度在法律依据等方面仍存在不足;水产品合法性标签在法律上应被认定为强制标志,该项制度应属于强制性行政确认,且可适用于水产品国内贸易;在我国渔业法律的修订过程中,应通过健全实施程序和明确法律后果,进一步完善水产品合法性标签制度。