中国渔民“失海”现状的分析研究

近几年随着中国海洋经济的崛起,渔民“失海”加剧,维护“失海”渔民的合法权益对健全法制,维护社会和谐稳定具有重要意义。根据2002--2010午《海域使用管理公报》的统计数据,对全国每年确权渔业用海面积、渔业用海项目和其他项目用海面积的分析来说明我国渔民“失海”的现状和发展趋势。     

中国海域使用现状浅析

通过海域使用现状分析可以充分利用海域使用统计数据,揭示海域使用变化发展规律,满足海域使用管理深层次、集约化发展的信息需求。本文利用2002年-2006年海域使用统计数据,对近年来全国总体用海情况、各年度海域使用比较、用海类型变化情况和海域使用权招标拍卖以及围海造地进行分析,为海域使用管理提供信息支持。     

关于海域使用确权若干问题的初步探讨

《中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)第三条规定,海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让海域。单位和个人使用海域,必须依法取得海域使用权。自《海域法》颁布实施以来,各项制度得到广泛实施,海域使用管理进一步规范、更趋科学合理。同时,配套的《海域使用管理技术规范》为界定项目用海范围,规范海域使用权的申请、办理、确权与管理提供了有力的技术支撑。但是,对有些功能使用上交叉的海域,或者同一海域不同空间上(水面、底土)使用的海域等特殊情况下如何…     

我国海域使用现状特点及存在问题的分析

文章根据全国海域使用现状调查数据,综合分析了全国海域使用现状的特点,海域使用对国民经济和社会发展的贡献以及存在的问题,同时提出了针对性的意见和建议。分析表明：我国海域使用具有类型齐全、渔业用海比重较大和海域使用空间分布不平衡等特点;另外,海域使用在促进国民经济和社会发展的同时,也存在未确权用海较多、一些用海与海洋功能区划不一致、部门和行业间开发利用海洋资源矛盾突出、海洋环境的负面影响等问题。     

海洋工程施工围堰用海方式界定问题分析与探讨

文章从工程与工作实践出发,对填海造地工程、跨海桥梁、水利工程等海洋工程施工围堰用海方式界定问题进行了分析与探讨。针对施工围堰与项目申请用海方式不一致的情况,提出了分阶段确权的解决方法。期望为海域管理和海域使用动态监视监测工作提供有益参考。     

海域使用管理的若干问题探讨

文章对海域使用管理中遇到的若干问题进行探讨,包括海洋功能区划符合性判别、海域使用论证及用海确权、岸线认定、填海项目竣工海域使用验收等方面内容,以期为海域使用精细化管理提供参考依据。     

蓬莱市加强海域使用综合管理

1998年是国际海洋年。最近,山东省蓬莱市政府为了以实际行动迎接国际海洋年,切实加强海域统一规划、综合管理和确权发证工作,实现海洋经济的可持续发展,制定了六项措施。 一是沿海各乡镇政府要认真学习贯彻《蓬莱市海域使用管理暂行规定》,广泛深入地进行宣传教育,提高广大干部群众合理用海、依法     

海域采砂临时用海海域使用论证技术探讨

《福建省海域采砂临时用海管理办法》自2009年8月1日起施行,目前海域采砂临时用海海域使用论证工作处于起步阶段。文章阐述了海域采砂临时用海管理现状,以及海域采砂临时用海海域使用论证内容;分析探讨了海域采砂临时用海海域使用论证的重点和难点;并从采砂环境影响分析、海砂开采动态监测、采砂项目概况分析、采砂利益相关者分析以及专题设置等5个方面研究探讨海域使用论证的技术方法。     

滨海电厂温排水用海管理范围界定初步研究

目前我国电厂温排水用海面积大、占用岸线长、形状不规则等问题已经造成海域资源的严重浪费,同时增加海域使用管理的难度。文章基于对我国18个滨海电厂温排水排放特性的调查研究,分析18个案例中的温排水用海确权情况,通过单位兆瓦发电量对温排水的实际用海面积和申请用海面积进行量化取值;针对案例分析结果,结合温排水降温效果,从方便温排水用海管理角度提出建议。     

深入开展“百县示范活动” 全面加强海域使用管理——于青松司长在全国海域使用管理示范县建设工作会议上的讲话

同志们: 今天我们召开的全国海域使用管理示范县建设工作会议的主要任务是,回顾和总结《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施三年多来的工作,动员和部署海域使用管理百县示范活动,全面推进养殖用海管理。这次会议,我们将请十位同志作典型发言,重点介绍养殖用海管理的成功经验。张宏声副局长将作重要讲话。下面,我就当前海域管理的基本情况、今后一段时期的主要任务以及开展“百县示范活动”的具体要求讲几点意见。     

2003年以来大连市海域使用现状评价

文章以2003—2013年间大连市确权海域使用数据为基础,对大连市海域用海情况进行了统计分析。结果表明,2003—2013年间大连市海域用海规模在不断扩大,平均增长率为34%,其中2006年用海面积528.06km2,增长率最大,为57%,截至2013年用海面积达8 151.55km2;海域利用率为28%,其中滩涂使用面积为598.33km2,使用率为54%,围填海面积已达滩涂总面积的33%;大连市海域使用类型较为丰富,但是多样性指数比较低,仅为0.17。     

统一思想强化管理开创"两沙"和谐海域新局面——2006年"两沙"海管会地方工作会议上的讲话

根据江苏省人民政府办公厅《关于对蒋家沙竹根沙海域实行省统一管理的通知》精神,江苏省海洋与渔业局于2006年3月10日在南京市成立了"江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会"(以下简称"两沙"海管会),下设办公室挂靠在江苏省海洋渔业指挥部,具体负责"两沙"海域内的海洋与渔业行政管理工作,依法受理"两沙"海域渔业用海申请并进行审核.为平稳推进"两沙"海域重新确权工作,围绕"科学用海、团结管海、依法治海"三原则以及"科学用海的示范区、团结管海的和谐区、安全生产的放心区"的建设目标,我们要统一思想,强化管理,不断开创和谐"两沙"新局面.     

利用GOOGLE EARTH软件实现海域使用动态管理图形信息处理

<正>随着国家版海域使用管理信息系统的广泛应用,各级海域管理部门在海域使用管理确权发证工作方面已经基本实现了电子化。虽然通过该软件可以清楚地了解各地海域使用的基本情况,如海域使用权人、宗海位置、确权面积、使用类型等信息,但是对于确权海域在实     

实施养殖用海优惠政策的思考

《中华人民共和国海域使用管理法》实施以来,江苏省东台市海洋与渔业局在依法规范养殖用海管理、转变渔民传统用海观念、积极推行“三项制度”的同时,对渔民养殖用海实施优惠政策方面进行了一些有益的探索和尝试,取得了初步成效,养殖用海矛盾有效缓和,渔民养殖用海秩序井然,养殖用海管理开始走上法制化、规范化的轨道。一、东台市养殖用海的基本情况 (一)海域自然情况及使用现状东台市地处江苏沿海中部,是千年来海岸不断淤积而形成的海滨平原,海岸线长65 km,行政区毗邻海域面积约4 200 km2,岸外有10条形状完整的呈辐射状、向东北和东南方向分布的     

海域使用论证中关于码头用海论证等级判定的探讨

论证等级的确定是海域使用论证工作重要的关键技术之一。文章依据海域使用管理的相关法规和技术标准,详细介绍了《海域使用论证技术导则》(试行)和《海域使用论证技术导则》(2010)关于码头用海论证等级的界定方法及优缺点,并结合近年来的工作实践,给出码头用海论证等级判定的建议和具体方法。该研究可以提高码头用海论证等级判定的科学性和合理性,对于研究各种类型用海项目论证等级判定方法及海域使用论证相关技术工作起到抛砖引玉的作用。     

立足根本 开拓创新 努力开创如东养殖用海管理新局面

如东东枕黄海,南濒长江,海岸线全长106千米,占全市海岸线长度的一半以上,连陆滩涂104万亩,辐射沙洲100多万亩,所辖海域面积约6000平方千米,是如东陆地总面积的三倍之多,占全市海域面积的60%。2002年《海域法》实施以来,全县累计用海确权发证234宗,总面积5.3万公顷,用海类型涉及养殖用海、工业项目建设用海、锚地、     

加强养殖用海权属管理切实维护渔民合法权益--张宏声副局长在全国海域使用管理示范县建设工作会议上的讲话

同志们: 这次会议,对在全国开展海域使用管理百县示范活动,进行了全面的动员和部署,一些先进单位也作了经验介绍。会议取得了很好的成效。下面,借这个机会,我谈几点意见。一、充分认识加强养殖用海管理工作的重要性《中华人民共和国海域使用管理法》颁布实施以来,各级海洋部门坚持依法行政,有力地推进了《海域法》各项法律制度的贯彻落实,海域管理工作呈现出良好的发展势头。但是,也应当清醒地看到,当前海域管理工作中还存在着一些深层次的矛盾没有得到很好的解决,尤其在养殖用海的管理上还存在着不少的薄弱环节,迫切需     

市场化配置方式出让用海的海域使用论证内容优化的探索

海域使用论证是取得海域使用权的一项基础工作,现行的《海域使用论证技术导则》主要适用于以行政配置方式申请用海的海域使用论证,对于市场化配置方式出让海域使用权,因为委托业主的不同和对海域利用方案的不确定性,对海域使用论证的关注点也有所不同,文章讨论对市场化配置方式出让用海的海域使用论证内容进行适当优化,主要从项目用海基本情况、用海资源环境影响分析和用海合理性分析等方面优化进行初步探讨,并提出完善海域市场化配置制度和相关的技术规范的建议。     

加强养殖用海综合管理 提高百县示范创建水平

为了认真贯彻落实国家海洋局《海域使用管理百县示范活动实施意见》和江苏省海洋与渔业局《关于进一步推进海域使用管理示范活动的意见》精神,全面加强和规范养殖用海管理,进一步提高海域管理水平,启东市自2005年底开始组织开展海域使用管理百县示范活动(以下简称示范活     

青岛市海域管理实现“三个100％”

2004年，青岛市认真执行《海域使用管理法》，全面落实海域使用管理三项制度，实现新上用海项目办证率100％、换发海域使用权证书率100％、海域使用证年审率100％，海域使用管理规范化、法制化水平全面提高。