公共事业由政府管理向公共治理的转变--以"计划生育"为例

以我国普遍存在的计划生育问题为实例 ,管窥公共事业的治理之道。在我国公共事业的改革中 ,应重视重塑公众观念 ,以消除“公众失误”现象 ,将政府行为逐渐过渡到公共行为 ,改刚性管理为柔性管理 ,在重塑现代管理的同时 ,发挥公共管理应有作用。     

新西兰的土地补偿标准及启示

一般来说，土地征用是国家与政府为了公共目的而强制取得私有土地，并给予补偿的一种行为。在我国是指国家因进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业的需要，强制地将属于单位使用或集体所有的土地收回或收归国有，并给予一定补偿的行为。当今世界上大多数国家都建立了土地征用制度。不同的国家在征地制度的建立和补偿标准上都有其各自的原则和特点，研究国外土地补偿标准对建立我国的土地补偿标准具有重要的借鉴意义。     

海洋资源特性及其管理方式

海洋资源属于公共资源，具有多宜性，共享性，开发利用的兼 容性和外部性，因此，海洋资源的开发管理必须采取公共管理的方式；海洋公共管理正符合新公共管理的理念，除了采取必要的行政手段外，必须采取市场化和社会化管理方式，可以实现资产化，有偿使用和市场机制，分权管理，并动员公众参与管理，培育海洋文化和意识形态。     

土地征用中的问题之我见

土地征用是国家为了公共目的强制取得原土地权利人的土地权并给予合理补偿的行为。作为现代国家对私人财产权最严厉的制约，为防止政府滥用权力侵犯被征用者的利益，政府的土地征用必须具有正当性，即征用目的的正当性、征用补偿的正当性和征用程序的正当性。市场利益驱动常常导致基础设施不足、公共空间不足、自然环境保护不足的城市发展模式。城市和区域规划的制定和实施、对土地功能发展的干预，都需要有效的土地管理。     

政府职能转移——政府公共职能导出与非政府公共组织职能导入研究

社会经济发展，社会公共需求增加是一个趋势，政府不应该，也不可能把一切公共职能都包揽起来，政府是有限的政府。同时，非政府公共组织也在发展，能力在提升，它们应该，也可以承担一部分由政府承担的公共职能。因此，大新形势下，政府职能转移是深化政府行政管理体制改革的中心环节。     

美国渔业有限介入权制度述评——兼及对构建我国渔业管理创新机制的意义

美国1892年伊利诺斯中央铁路司诉伊利诺斯州案确立了公共信托理论对限制政府处分公共信托资源之权的法律地位。借助于司法判例的解释功能,该理论扩大适用于美国渔业管理领域并形成相对稳定的基本内涵。有限介入权作为平衡公共渔业权与个人渔业权的制度工具,业已发展成为破解公地悲剧的重要手段。我国渔业权和海域使用权制度旨在特定海域赋予单位或个人有限期的捕捞权和养殖权,但不如有限介入权更能科学地界定渔业产权。有限介入权之合理性和制度价值当为我国立法所大胆借鉴,构建起我国渔业管理的创新机制。     

海洋资源特性及其管理方式

海洋资源属于公共资源 ,具有多宜性、共享性 ,开发利用的兼容性和外部性 ,因此 ,海洋资源的开发管理必须采取公共管理的方式 ;海洋公共管理正符合新公共管理的理念 ,除了采取必要的行政手段外 ,必须采取市场化和社会化管理方式 ,可以实现资产化、有偿使用和市场机制 ,分权管理 ,并动员公众参与管理 ,培育海洋文化和意识形态     

衢州市自然资源和规划局深耕细作谋突破 以“三个重塑”持续推进“两专工程”建设

2021年以来,衢州市自然资源和规划局围绕“党建统领、整体智治、唯实惟先”的干事格局,以重塑内部结构、重塑专业能力、重塑机制链条为抓手,拉高标杆、精准把脉,坚决贯彻落实市委“两专工程”,全面提升干部专业技术能力和专业科学精神,着力造就一支结构合理、梯次接续、充满活力的高素质专业化干部队伍。一、重塑内部结构,在“想干事”上下功夫一是全方位搭建干部人才库。探索建立分层级、分类别、分专业的后备干部梯次培养链条,按照综合管理、土地资源管理、城乡规划、测绘地理信息、林业管理等专业类别,在全系统遴选出一批符合条件的“两专”人才进库,并通过采集学历、经历、专业、优缺点等信息,建立了全系统正科、副科、业务骨干3个子信息库共1000多条信息。     

我国土地征收的公共利益目的

土地征收是国家特有的权力,是国家因公共事业的需要,或为实施国家经济政策,或为国家国防安全,基于国家对土地的最高所有权,依照法律程序对土地各种权利进行征收的一种行为。我国的土地公有制存在着两种形式,即国家所有和劳动群众集体所有,这样当国家建设需要使用集体所有的土地时,就需要将集体土地所有权征为国家所有。土地征收的核心是土地取得的强制性,并不以土地所有者即劳动群众集体的同意为前提。     

会计集中核算中存在的问题及建议

为了进一步推进会计管理体制改革，规范会计工作秩序，适应财政支出管理改革的需要，全国各地纷纷建立了会计核算中心。会计核算中心是以统一核算为手段、集中资金为基础、加强财政资金收支管理为目标的一种财政管理模式，它的建立对提高财政理财能力和会计工作效率，规范会计行为，加强会计监督和廉政建设都有十分重要的意义。     

对国土资源公共危机管理的思考

此次,本人有幸参加了赴俄罗斯为期21天的危机管理培训。通过培训中学习、参观、考察俄罗斯有关部门,感受很深,结合自己的工作实际,有如下的思考：国土资源管理部门作为政府的重要职能部门,在一定程度上代表着政府的形象,承担着管理职能,肩负着为广大人民群众服务、切实维护广大人民群众根本利益的历史使命。因此,增强突发公共事件处理能力,加强公共危机管理,消除危机负面影响,维护广大人民群众的根本利益,进而树立政府的良好形象,是国土资源部门责无旁贷的义务。在日常工作中我们也面临着被征地农民群体上访、地震、地质灾害等突发性公共危机。     

土地市场存在的问题及对策探讨

我国的土地市场目前还处于发展的初级阶段，诸多土地交易行为不规范，一定程度上造成国有土地资产的流失。如何规范土地市场，解决目前土地市场暴露出来的问题，已成为土地管理部门的重要任务。     

对现行土地征用制度的几点建议

土地征用是指国家因进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业的需要,依法将农民集体所有土地变为国有土地并给予补偿的行为。近几年来,随着我国工业化、城市化进程加快,大量农民集体土地经征收、征用转为国有建设用地,由于现行的土地征用制度基本形成于计划经济时期,因此在土地征用过程中产生了大量的矛盾。     

逊克县公安局为查处违法盗采当先锋

为搞好矿业权治理整顿规范矿业秩序，逊克县公安局为县国土资源管理部门依法查处违法盗采当好先锋，今年以来，共配合县国土资源管理部门出警10余次，使违法盗采行为得到遏制。     

浅谈县级国土资源执法监察现状与对策

国土资源执法监察是指县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法对单位、个人执行和遵守土地、矿产等资源管理法律法规的情况进行监督、检查，并对违法行为进行制止和实施法律制裁的行政行为。它既是一种行政执法行为，又是一种具有行政监察的活动。县级国土资源执法监察部门是整个国土资源执法监察中最基层的一个组织，在维护、贯彻国家关于国土资源管理的法律、法规，在对辖区内的各类土地进行执法监察工作中，发挥着极其重要的地位和作用。在我国土地管理法律、法规不断完善的今天，开展国土资源执法监察是县级国土资源执法监察部门的一项长期任务。     

浅议以资金为中心的财务管理

企业管理以财务管理为中心的观点，在实践中不断得到证实并且收到了很好的经济回报，但一部分人对“财务管理以资金管理为中心”的提法存有疑虑，有的认为：以资金管理为中心是摆脱目前企业资金困境的阶段性措施；还有的认为企业管理应该有资金管理和成本管理两个中心，担心强调以资金管理为中心，会无限度地夸大财务管理的筹资职能，使本已备受资金困扰的企业管理工作误人歧途。笔者就财务管理以资金管理为中心谈谈自己的认识。     

为民 务实 清廉 高效——龙游县国土资源局

龙游县国土资源局深入开展机关效能建设，按照“为民，务实，清廉，高效”的要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改进机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题。     

中小城市公共自行车出行模式与驱动机制研究

公共自行车在促进交通可持续发展、方便居民出行等方面意义重大。本文以广东省惠州市惠城区和惠阳区、韶关市区公共自行车为研究对象,利用时间序列数据分析、层次聚类、地理可视化等方法探究出行模式,利用随机森林算法分析出行行为的影响因素及其重要性程度。研究发现,惠州市惠城区和韶关市的公共自行车出行行为有规律、成规模,站点呈现生活居住、工作就业等类型;惠州市惠城区自行车使用目的多元,包括通勤、短途办事、公交接驳等,韶关市中,通勤是主要出行目的。惠州市惠阳区受到骑行道路限制,公共自行车使用率低。本研究可以为提高公共自行车系统运营效率、引导慢行交通政策制定、评估城市用地布局提供参考和建议,也能为其他区域公共自行车的研究提供借鉴作用。     

新一轮规划修编需解决的遗留问题探讨

土地作为一种不可再生的稀缺资源，在人类的生产生活中发挥着重要作用。不仅是人们生活的载体，也是人们劳动创造价值的对象。特别是现阶段国家从我国经济社会发展的实际出发，将土地管理做为与金融政策并行的管理调空手段。如何科学合理利用和管理土地，达到可持续利用的目的，土地利用规划管理显得尤为重要。当前我国的土地利用规划管理实行以指标控制和用途管制双项控制，取得了一定的成效，但由于受规划编制的前瞻性，     

超前谋划精心部署以信息化推进农村宅基地管理工作

信息化建设是当前积极推动国土资源管理方式转变和行政程序优化、调整和重塑的重要手段,也是国土资源管理应对双重压力、破解两难局面的必然选择.