在服务中保护在保护中发展——长兴县国土资源局开展“双保行动”纪略

“保障科学发展,保护耕地红线”是今年全国土地日的宣传主题,同时也是保增长保红线行动的目的所在。在国家新增1000亿和1300亿投资计划中,长兴县共有14个项目列入其中,争取项目资金9110万元,涉及用地13491亩。目前已依法办理审批手续的用地项目有12个（包括不需新增用地项目）,面积13366亩,占总用地需求的9907％;待办项目2个,涉及用地面积125亩。长兴县国土资源局根据国土资源部和省厅的统一部署,以积极主动的态度、便捷高效的服务、快速灵活的机制。做好扩内需项目用地保障的各项工作。     

开化县“五项”工作成果直接惠及于农

一是完成农转用9个批次和1个单独选址项目（城白公路）用地报批,总面积3848亩,农转用面积2977亩（其中耕地1815亩）,7个批次已全部获得省市批准,2个批次正在省厅审查中,单独选址项目已报部审批中。全年新增建设用地2231亩,直接用于新农村建设用地指标250．2亩,占新增建设用地的11.21％,新农村建设的用地指标紧缺与实际需求量较大的矛盾将得到破解。     

改革创新求发展“双保”工作求双赢--山西太谷县国土资源局2013年工作纪实

今年以来,太谷县国土资源局以科学发展观为指导,学习贯彻党的十八大会议精神,紧紧围绕县委、县政府提出的项目推进发展战略,以“保护”为基础,以“保障”为根本,用改革创新的工作思路破解难题,严格规范管理,积极主动服务,为促进全县经济平稳发展和社会和谐稳定做出了突出贡献。 一、紧紧围绕中心工作,狠抓项目用地保障 一是将县重点项目纳入年度土地利用规划,统筹安排,合理布局,科学规划,保障重大项目用地,为重点项目发展留足空间。二是坚持节约集约用地,不占或少占耕地,确实无法避让耕地和基本农田的,在规划修编中应予以调整,目前,已完成2012年度日常地籍变更工作,变更面积1996.05亩,其中变更建设用地730.65亩。三是多种渠道争取年度计划指标,为重点项目落地提供可靠保障。今年开展了4宗用地的预审工作,为12个新项目进行了选址。截止2013年底,已上报的3个批次建设用地项目全部得到批复,共涉及32宗地,面积841.27亩,主要服务于万国风情园、晋路集团、北付井加气站、速腾管业、北阳镁业等项目。还将对侯城村和贯家堡村农户住房计划进行组卷报批,面积70亩。     

垦利县做好“四篇文章”破解用地难题

为保障扩大内需项目建设,促进地方经济又好又快发展,垦利县国土资源局以依法用地、科学用地、合理用地为手段深化挖潜,做好“四篇文章”着力破解用地难题。一是在用地计划上做足文章。扎实做好新增建设用地报批工作,科学分配用地指标,服务大项目引进,争取重点产业、重大项目用地列入省用地单列和点供计划。     

枣庄市山亭国土资源分局“三个转变”“五个要地”服务重点项目建设“百日会战”

在枣庄市山亭区掀起重点项目建设百日会战之际,山亭区国土资源分局通过“三个转变”、“五个要地”服务全区重点项目建设,努力保障项目建设合理用地需求,确保不因土地问题影响工程建设和项目落地。作为国土资源主管部门,该局深感对经济社会发展所肩负的责任重大,在全系统树立了“人人有责任,个个当先锋”的思想,从3个方面转变工作作风,服务项目建设。一是从管理型向服务型转变。变单纯的管理为管理与服务,既严格规范管理,又积极主动服务,通过服务促进管理。二是从被动型向主动型转变。招商引资、项目建设是拉动山亭区经济的重要措施,首要问题就是提供用地保障。为此,山亭区国土资源分局对重点项目建设实行提前介入,跟踪服务。三是从程序型向效能型转变。实行“一线工作法”、“一条龙”服务、“一抓到底”的“三个一”工作机制,简化办事程序,缩短办事时限,提高工作效率。山亭区国土资源分局把保障项目用地作为工作的重中之重,多措并举,保供地。一是向存量挖潜要地;二是向节约集约利用要地;三是向“空心村”治理要地;四是向土地开发整理要地;五是向争取上级用地指标要地。     

桐庐节约集约用地现状分析与对策研究

从桐庐经济发展来看,“十一五”期间经济仍将处于快速增长期,适度的固定资产投入仍是推动经济增长的必要手段。依据目前形势分析,预测今后五年共需用地31871亩,其中工业用地13360亩。平均每年用地量2672亩;城市基础建设及交通用地约12161亩;经营性用地6350亩,主要用于房地产开发、旅游度假项目建设。因此,建设用地需求总量不会减少,基本农田与发展空间的矛盾、占用耕地与补充耕地的矛盾将更为凸现。针对当前国家对土地实行更加严格的土地管理和全县用地形势,要确保经济社会又好又快发展,必须转变土地利用方式,推行节约集约用地。     

省厅召开重点项目建设用地服务保障工作座谈会

为深入推进“双保双服务”行动,积极主动服务保障重点项目建设用地．省厅于3月29日在杭州召开重点项目建设用地服务保障工作座谈会,了解当前重点项目建设情况,以及今年拟上项目的具体安排和用地需求,与重点企业共同协商重点项目用地服务保障大计。会议邀请了昆沪铁路客运专线浙江公司、华润浙江分公司、     

烟台深化大项目用地挖潜提升土地利用水平

近年来,烟台市国土资源局深入了解企业增资扩产用地需求,提前介入,从项目用地规划、征地和供地源头把关,提升大项目用地节约水平,收到了较好的节地效果。2011年,张裕集团有限公司扩建落户烟台经济技术开发区,申请用地1586亩。烟台局组织专家评审组对项目用地进行标准评估,根据项目投资规模、生产能力、厂区布局等最终核定面积1308亩,节地278亩。2012年,烟台局在与烟台富士康对接走访中,了解到占地近3000亩的富士康研发项目迟迟未能启动。为合理配置土地资源,局长唐建平两次深入现场协调解决,对该项目预留的2400亩土地进行了区位置换,成功解决了8个安置小区、7个公益项目和21个工业项目的用地问题。同时对其预留的3个工业小区、1个住宅小区共计1387亩土地进行了项目调整,重新安排工业项目29个、保障性安居工程项目1个。2014年3月17日,烟台局调研员张永安带队前往杰瑞公司,针对杰瑞莱山钻机装备项目预申请用地情况进行实地调研,主要从产业政策、土地规划、投入产出水平、达产后亩均税收、工业项目五项控制指标对项目用地的可行性进行论证和严格把关。在确认拟建项目完全符合《关于进一步推进节约集约用地的意见》各项控制指标条件下,就缩减钻机设备测试场地占地面积进行了全方位探讨,努力提升项目节约集约用地水平。考虑到该项目用地面积较大、建设周期长和当前项目厂房建设实际需求,与用地单位达成分期供地共识,将项目分为一期和二期建设。一期项目用地约300亩,主体建筑为3个大型车间,投资约13亿元。双方同意在一期项目按照建设内容完全履约到位后,启动项目二期用地征地、供地工作。既保障了用地单位生产建设需求,又极大地优化了土地利用水平。     

汝阳县全力服务西气东输

西气东输二线工程为我国重要的能源通道,规模庞大,举世瞩目。该工程在汝阳段支线需临时用地753亩,永久用地6亩（阀室用地）,涉及2个乡的14个行政村。汝阳县委、县政府高度重视该项目在汝阳段前期建设工作,全力以赴为西气东输工程服务。     

招远局“三个服务”为项目建设提速

为给市重点项目开工建设提供用地保障,招远局通过强化“三个服务”,尽力突破用地瓶颈,推动项目快开工、快建设、快见效。一是注重现场协调,摸清服务方向。严格落实领导干部包项目制度,成立了局长任组长、相关班子成员任副组长,业务科室负责人为成员的项目推进领导小组,充分发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风,做到工作日靠班上岗,休息曰现场调度,认真摸排问题,现场研究、现场督办。     

鱼和熊掌何以兼得

国土资源系统正在展开一场为期9个月的“双保行动”（即保障扩内需促经济增长的建设用地和保护18亿亩耕地红线）。     

平阴县国土资源局以会代训推动全县城乡建设用地增减挂钩工作

平阴县作为全省土地综合整治8个试点之一,以“孝直镇万亩土地综合整治和新型社区建设”项目典型引路,加快实施进度,为面上推广积累经验。该项目涉及2万余农民、2000hm2土地,将把产业相近的21个村规划合并为3个社区,可置换用地指标333．34hm2。3月9日,平阴县为全面推动城乡建设用地增减挂钩工作,召开了2010年度城乡建设用地增减挂钩工作会议,通过观看成都市城乡建设用地增减挂钩工作纪实片,     

重庆：加快推进农村土地整治

今年以来,重庆市各级国土房管系统积极开展统筹城乡综合配套改革,加快推进农村集体建设用地复垦。目前．全市通过农村集体建设用地复垦入库备案审查项目1619个,规模102803亩。为完成全年复垦建设用地项目入库10万亩的任务,重庆市国土房管局建立复垦项目和户改退地推进工作的快速反应机制。     

广东：联合六部门加快用地报批

9月1日．从广东省国土资源厅获悉。为加快用地报批工作,确保重点项目顺利推进,该厅加强与省发展改革委、劳动保障厅、林业局等六部门协调联动,明确落实责任,进一步加大服务协调督办力度,帮助项目业主单位解决存在问题,取得明显效果。据统计。近1个月来,该厅共办理建设用地报批件157宗,面积6．23万亩,报批件宗数、面积分别占去年全年办理批件的31．6％和44．2％。其主要做法有：一是签订责任书,进一步落实责任。8月10日,在全省加快用地报批工作会议上,广东厅厅长招玉芳与各地级以上市国土资源局主要负责人签订《加快用地报批依法保障扩大内需项目用地和土地开发整理项目实施工作责任书》,明确各级国土资源管理部门的责任,限时解决先行用地项目整体用地报批和重点项目未批先用问题。     

舞阳：新招项目全部落户闲置地

今年以来,舞阳县国土资源局大力推进节约集约用地,千方百计盘活存量闲置土地,较好地解决了建设用地紧张的问题。目前该县引进项目5个,需占用土地600亩,全部落户到了闲置土地上。     

济源：十年用地两万余亩 耕地面积未减一分

“去冬今春我市开展28个土地综合整理项目,可以新增耕地3600余亩。这不仅为市里的发展置换了建设用地,又确保了耕地不减。”日前,谈到土地综合整理,济源市土地整理中心主任王键如是说。据了解,近十年来,济源市通过实施工业上山、居住改革、平坟拆丘、土地整理等措施,有效缓解了用地矛盾,在全市建设用地增加2．23万亩的同时,耕地面积未减一分。     

松阳县 率先完成用地报批任务

2008年。浙江省下达松阳县新增建设用地总量1926亩,其中农用地1776亩。截至12月9日,我县已报批农用地转用11个批次和1个单独选址项目,总面积1910亩,其中农用地1776亩,占省下达指标的100％,成为全市第一个完成今年农转用报批任务的县。     

创新方式方法 推进空心村改造

十七届三中全会决定中指出,“实行最严格的节约用地制度。从严控制城乡建设用地总规模。”“农村宅基地和村庄整理所节约的土地,首先要复垦为耕地。”而村容整洁是社会主义新农村的基本要求。但当前“空心村”已逐步成为制约新农村建设的瓶颈。广大人民群众要求改造“空心村”的呼声越来越强烈。据调查,天台县农村村庄用地面积8万亩（包括村内道路等用地）,户均用地318平方米,人均用地105平方米,其中闲置房屋、废弃老屋、村内空闲地共124万亩,占村庄总面积的16％。     

鞍山 四项措施推进服务型机关建设

今年以来,鞍山市国土资源局采取四项措施,推进服务型机关建设： 一是全力打造高效用地平台。继续加强与财政政策、货币政策、产业政策的衔接,探索更加灵活的土地供应方式,争取最大化的新增建设用地指标,建立重点项目用地责任机制,开通项目快速审批通道,实现服务零距离,办事流程零障碍,办事效率零投诉。     

推进“三项整治”破解“双保”难题

近年来,周口市积极求解“保发展、保红线”的新途径,通过强力推进“三项整治”,全市整治总规模26．2万亩,累计新增耕地18．6万亩,备案建设用地指标15．1万亩,已使用“三项整治”折抵置换指标8．9万多亩。在中央持续加强土地调控、严格土地管理的新形势下,全市经济社会发展没有因省政府下达用地指标不足而受到影响,这主要得益于五年来全市坚持不懈推进土地“三项整治”,从根本上破解了保障发展与保护耕地的难题,实现了双保双赢。