地震标准化进展综述(之二)

4　“十五”地震标准化工作设想与发展 地震标准化的实质是它的技术性 ,主要是立足于防震减灾体系中的技术指标。地震标准作为一种技术性规范文件 ,是根据我国防震减灾规划和地震科学技术发展需要 ,按照规定的程序 ,对地震科技成果和实践的先进经验进行总结制定出来的。因此 ,地震标准化一定要以建立防震减灾工作的最佳工作秩序和提高地震科学技术水平为最终目的。为了达到这一目的 ,除了依据《中华人民共和国防震减灾法》来调整防震减灾领域中各个方面的关系外 ,就是要依据一整套行之有效的、科学合理的地震技术法规对地震行业存在共同的、…     

中国防震减灾法律体系与立法实践综述

我国防震减灾法律体系由国家法律、国务院行政法规、国务院部门规章、地方性法规和地方政府规章等组成。在国家层面,正在施行的国家法律有1部、国务院行政法规有5部、国务院部门规章有8部。在省级层面,正在施行的省级地方性法规有38部、省级政府规章有50部。这些法律、法规、规章对于规范防震减灾活动发挥了重要作用,保障并推动了防震减灾事业健康发展。本文从国家和省级2个层面总结梳理了中国防震减灾法律体系建设和立法实践情况,并对今后工作提出了建议。     

对我国防震减灾法律体系的分析思考

我国是世界上地震灾害最为严重的国家之一。50余年的防震减灾工作实践表明,健全防震减灾法律体系对于提升我国地震灾害防御能力具有十分重要的作用。采用文献查阅、对比分析等方法,在全面梳理我国防震减灾法律体系现状的基础上,总结分析了存在的4个方面问题,并借鉴日本和美国的先进经验,提出了出台《自然灾害防治法》、修订《突发事件应对法》,适时修订防震减灾有关法律法规,进一步明确防震减灾职权主体的法定职责任务,完善地方防震减灾法律体系等对策建议。     

西部防震减灾工作应突出政府的主导作用

破坏性地震的特点,防震减灾工作“三大体系”（即地震监测预报、震灾防御、紧急救援）的内容,西部地区地震活动的现实及西部大开发的发展战略无不要求政府充当防震减灾工作的主角,西部防震减灾工作中应突出政府的主导作用,各级政府只有将防震减灾工作纳入到社会经济发展规划中,提供长期稳定的投入,建立、健全预警、保障体系,才有可能在实际工作中取得切实的减灾效果。     

山东省地震群测群防体系建立及发展

地震群测群防工作是我国防震减灾工作的重要组成部分,是国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动的重要途径。本文在认真回顾山东省群测群防工作发展历程的基础上,结合山东省群测群防工作的实践经验,从5个方面归纳介绍了山东省群测群防工作的有效作法,并展望了进一步深入开展地震群测群防工作的发展空间。     

我国高分辨率遥感技术在地震研究中的应用

本文概述了我国高分辨率遥感技术在地震监测预报、灾害预防和应急救援防震减灾三大业务体系中的应用现状,重点介绍了“高分遥感地震监测与应急应用示范”项目的进展.该项目针对防震减灾业务体系发展的应用需求,在整合地震行业现有技术和资源的基础上,突破了高分辨率对地观测系统卫星遥感数据在地震构造调查、地震监测和地震应急救援等方面应用的关键技术,制定行业应用规范,建设高分遥感地震业务应用示范系统,并开展应用示范.该项目的成功实施,使得我国高分辨率遥感技术在地震中的应用从以往分散的科学研究提升到一个业务化应用的状态,从而能更加有效地服务于防震减灾工作.      

日本、美国等国家防震减灾法律法规制度比较研究

日本、美国作为全球地震高发区,分别制定了相对完善的法律法规体系,并积累了防震减灾制度建设方面的丰富经验。本文首先收集与梳理日本、美国等国家相关的防震减灾法制体系。分析日、美等国家政府部门管理、社会管理及全民参与的体制与机制。以日本为例,分析日本在防灾对策强化区的基本思路。最后从我国的基本国情出发,提出适合我国重点监视防御区工作的建议,即:1重防区的确定、相应的法律法规制定及信息的公布;2提高重防区的监测、预测、房屋抗震和应急救援能力;3提高公众防灾抗灾意识;4增加地震预测、烈度速报与预警系统方面的财政投入;5地震保险业的推广。     

浅谈云南专业地震台站如何在防震减灾工作中发挥作用

我国是多地震国家,而云南省又是一个地震多发省份,仅1970年通海7.8级大地震就造成过万的死伤人员。近些年来政府部门在地震科普方面也加大了宣传力度,地震部门在防震减灾方面发挥着重要作用,经过一代代地震人的长期摸索和发展,地震台作为地震监测系统的基层单位,在防震减灾工作中发挥着重要的作用,本文简要探讨云南地震台站如何更好地拓展和发挥好以分析研究为主、服务好社会经济发展,充分在防震减灾工作中以及为地方经济的发展发挥作用。      

汶川地震对江苏省盐城市防震减灾工作的几点启示

通过分析汶川地震后应急工作中存在的一些问题,结合盐城市防震减灾工作的实际,从加强盐城市县级地震机构和能力建设、健全和完善地震应急预案体系、加强抗震设防工作、加强监测台站建设、全面开展防震减灾知识宣传教育、加强地震应急救援建设等6个方面提出了今后做好本地区防震减灾工作的建议和措施。     

科学网游 ——极具发展潜力的地震研究新利器

我国的防震减灾工作重视地震科学的公众理解和公众参与.《中华人民共和国防震减灾法》明确规定:"国家鼓励、引导社会组织和个人开展地震群测群防活动,对地震进行监测和预防""国家鼓励、引导志愿者参加防震减灾活动".传统上,从科普、教育和宣传的角度去理解和指导防震减灾的公众理解和公众参与.在新的社会条件下,这一思考问题的角度在一...     

对建设工程依法进行抗震设防和地震1安全性评价工作有关问题的探讨

我国是一个地震多发、震灾严重的国家。防御与切实减轻地震灾害是我国一项长期而艰巨的任务。江泽民同志多次指出 ,要切实做好防震减灾工作 ,坚持经济建设同减灾一起抓。党和政府历来高度重视防震减灾工作 ,《防震减灾法》的颁布进一步规范了防震减灾工作的三大工作体系。并在震灾预防这一工作体系中明确提出 :“新建、扩建、改建建设工程 ,必须达到抗震设防要求。”“重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程 ,必须进行地震安全性评价 ;并根据地震安全性评价结果 ,确定抗震设防要求 ,进行抗震设防。”实践证明 ,依法加强建设工程抗震…     

河北省40年防震减灾工作回顾与展望--纪念邢台地震40周年

40年来,河北的防震减灾工作在中国地震局和省委、省政府的领导下,全省地震工作者和各有关部门,为建立、推进和发展我省的防震减灾事业做出了不懈的努力和探索,特别是“九五”、“十五”以来,我省认真贯彻落实党和国家关于防震减灾的各项方针、政策,在加强领导、建立健全防震减灾工作体系,加大投入、夯实监测预报基础,加强综合防御、依法推进防震减灾工作,发挥政府职能作用、切实做好地震应急准备等方面,取得了一些进步与成绩。认真、全面、科学地对河北省40年来的防震减灾工作进行回顾总结,对于我们发扬成绩、开创未来,具有重要的意义。     

公民科学素质视角下的防震减灾科普研究——以日本和美国为例

防震减灾科普教育是提升公民防震减灾科学素质的重要途经。日本和美国是在防震减灾科普教育方面走在世界前列的国家。本文通过研究日本和美国关于公民防震减灾科学素质建设文献资料,分类归纳日本和美国公民防震减灾科学素质建设的历史背景、发展特点及主要路径,由此对我国公民防震减灾科学素质建设提出思考和建议。     

应大力加强海洋区域防震减灾工作

随着海洋的开发和利用,海洋的地震安全问题已越来越突显。我国领海和邻海是强地震多发区,海洋地震灾害主要体现在对沿海陆地的破坏和海域本身的破坏两个方面。我国经济发展的主体在沿海,沿海人口也比较集中,领海和邻海一旦发生大的地震,造成的灾害损失将非常巨大。而我国海洋地震防震减灾工作的现状是“底数不清,关注不够,能力很弱,隐患很多,任务繁重。”提出了加强海洋区域防震减灾工作的具体建议,即:中国地震局与国家海洋局联合制定我国海洋区域防震减灾规划;制定海洋区域防震减灾的相关法律法规和技术标准;建立监测海洋地震的台网;开展重点地区和重大项目的地震区划及安全性评价;开展大陆架探测;设立海洋地震科学专项基金,加强海洋地震科学研究;建立海啸预警系统;中国地震学会设立海洋地震专业委员会。     

地震重点监视防御区制度实施现状调查(山东市级)

以山东省市级防震减灾工作为研究对象,在全国范围内组织开展了两次(2007年、2012年)地震重点监视防御区制度实施情况问卷调查,根据回收的问卷从市级防震减灾组织机构、经费投入、监测预报、震害防御、应急救援和宣传教育等6个方面14项指标人手,对比地震重点监视防御区和非地震重点监视防御区防震减灾工作在两个调查年度的发展、变化,分析研究地震重点监视防御区制度在山东省(市级)的实施现状和成效.将两个调查年度描述山东省防震减灾工作进展的主要指标与全国相应指标的均值进行了对比研究.并对防震减灾工作的“山东现象”进行了分析.     

玉门市地震宣传和应急工作

0前言甘肃省玉门市位于河西走廊西端,处在阿尔金山断裂带和祁连山北缘断裂带的交汇地带,境内地质构造复杂,历史上曾经发生过多次破坏性地震,其中包括产生广泛影响的1932年昌马7.6级大地震和2002年青西5.9级地震,近年来被中国地震局和省地震局确定为地震注意监视区。面对严峻的地震环境和震情趋势,玉门市委、市政府一直十分重视防震减灾工作,坚持以建立健全防震减灾“三大工作体系”为重点,加强领导,精心部署,狠抓落实,在防震减灾宣传和地震应急工作方面积累了一定的经验。1努力提高防震减灾宣传工作水平1.1科学规划,明确防震减灾宣传工作目…     

北京市防震减灾工作进展综述

为了实现“使大中城市及人口稠密地区具有抗御６级地震的能力”这一防震减灾十年目标,经国务院批准于１９９６年１１月正式成立了新的北京市地震局。北京市地震局自成立以来,为了实现防震减灾十年目标, 开展了大量的工作, 并取得了可喜的成果。该专辑综合介绍了北京市地震局近３年来在防震减灾方面开展的工作和所取得的进展, 包括：北京市防震减灾工作的进展、监测预报和震情跟踪工作体系的建设、北京市防震减灾法制的建设、北京市震害防御与工程地震工作的进展、《北京市破坏性地震应急预案》编制工作进展、北京市区县地震工作进展、面向社会的防震减灾宣传、防震减灾技术系统的建设。     

北京市震害防御与工程地震工作的进展

北京市地震局设有震害防御处和震害防御与工程地震研究所。为了切实推动我市震害防御与工程地震行政管理和科学研究工作,新北京市地震局自组建以来,在中国地震局震害防御司和北京市市政管理委员会的领导和支持下,主要开展了以下几方面的工作：①依据国家有关法律、法规,制定北京市地震安全性评价管理方面的法规和行政规章;②加强地震灾害预防方面的行政管理;③结合北京市防震减灾工作的实际,做好震害预测方面的管理和研究;④满足北京市建设的需要,开展工程地震业务,直接为社会服务。经过几年的努力,北京市震害防御与工程地震工作…     

北京市防震减灾工作的进展

北京市既是全国政治文化的中心,也是国家地震重点监视区之一。市政府非常重视北京市的防震减灾工作,于１９９６年１０月成立的由国家地震局和北京市政府双重管理的北京市地震局负责北京市防震减灾的管理工作。１年来,北京市已健全了各级防震减灾机构,防震减灾工作取得了较大的进展。该文综合介绍了北京市防震减灾工作的进展,包括：健全和完善组织机构;法规建设;北京市的抗震设防;北京市的地震监测预报;防震减灾的宣传教育及筹建北京市防震减灾中心等。     

浅议新西兰城市防震减灾体系

近年来,全球不断发生各种自然灾害,其中以地震带给人们的威胁最为严重。新西兰在短期内经历了两次大地震,其建筑物的破坏、次生灾害的严重程度、人员伤亡程度及损失等等却是比较轻微的,这依赖于新西兰政府对防震减灾工作的重视以及民众危机意识的提升。介绍了新西兰城市的防震减灾体系概况,提出了我国城市在防震减灾方面应该加强的几项工作。