关于非法采矿罪认定中的几个问题

对于非法采矿罪的规定,主要涉及《矿产资源法》第三十九条、《刑法》第三百四十三条第一款、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条至第三条。 《矿产资源法》第三十九条规定：“违反本法规定未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,     

对违法盗采工具没收的适用法律探讨

《矿产资源法》明确规定无证采矿是违法行为，但是《矿产资源法》及其配套的法规仅仅是规定了责令停止开采、赔偿损失、没收盗采的矿产品和违法所得，以及可以并处罚款。然而．没有规定可以没收盗采工具，违法当事人仍然可以继续实施违法盗采行为．从而导致违法盗采恶性循环．无证矿山关而不死．违法当事人仍然会继续破坏环境和资源，并存在重大安全隐患。因此制止无证采矿的重点之一在于没收盗采工具，特别是指实施盗采的大型机械，如挖掘机、运输机等。     

非法采矿 不能一罚了之

近年来，各地的矿业秩序治理整顿工作，都有其行之有效的方法和经验，对非法采矿行为采取查封矿口，没收设备，驱散民工，处以罚款，辅之以动态巡查的方法在各地使用的较为普遍，而且在很大程度上遏制了非法采矿行为的发生。但部分地区对非法采矿只注重罚款，把查封、炸毁硐口，驱散民工当成了辅助手段，特别是对具体的行为人按《矿产资源法》、《刑法》有关要求予以严惩的很少。造成同一人反复违法采矿现象屡禁不止，“乱了治”、“治了乱”的现象时有发生，执法不严、情大干法、金钱交易等情况还不时存在，在群众当中造成了较为恶劣的影响。     

国土资源执法中的责令行为

根据《行政处罚法》、《土地管理法》、《矿产资源法》及其配套法规的规定,国土资源执法存在四种类型的责令行为,即责令停止国土资源违法行     

《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、四十条亟待修改

近日,笔者在参与矿产资源执法过程中发现,《中华人民共和国矿产资源法》第六章法律责任中的第三十九条、四十条与《中华人民共和国刑法》的相关条款不相符,国土资源部门无法对违法者进行查处,更无法将违法案件依法移送公安机关进行立案侦察。笔者建议对《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、四十条进行修改。     

行政处罚与行政强制措施辨析

地矿行政主管部门依据《矿产资源法》第三十九条对无证采矿行为“责令停止开采”前,是否应当告知当事人有听证的权利?一种观点认为,应当告知听证权利,当事人要求听证的,必须举行听证。理由是,根据《行政处罚法》第四十二条规定,行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、     

矿产资源管理工作应界定法律程序

改革开放以来,我国矿山事业也得到了迅猛的发展。改革打破了计划经济框架,矿山开发不再只限于国营行为,个体户也可以依法勘探和采矿。新《矿产资源法》为此确立了法律依据。无疑,这对我国矿山事业的繁荣与发展有着极大的促进作用。在这个史无前例的发展机遇中,全国各地迅速崛起     

莱芜市人大常委会检查《矿产资源法》执法情况

为认真履行人大监督职能，促进国土资源法律法规的贯彻落实，8月22日，莱芜市人大常委会对《矿产资源法》贯彻执行情况进行了执法检查。检查组在实地查看了矿产资源管理工作情况，听取了莱芜市国土资源局、莱城区、钢城区和开发区关于《矿产资源法》贯彻实施情况的汇报，查阅了相关矿产资源管理工作资料。要求进一步加强《矿产资源法》的学习宣传，增强全民保护矿产资源的意识；要落实好矿产资源总体规划，依法有序合理开采矿产资源；要进一步落实责任制，严格把好矿产资源的开采关口；要采取切实措施，     

非法采矿破坏的矿产资源价值评估

自1986年《中华人民共和国矿产资源法》实施以来，我国矿产资源开采利用逐步走上法制化管理轨道。依法取得采矿权，保护矿产资源和合理开发利用矿产资源是想进入矿业市场的广大公民了解《矿产资源法》的主要内容。但少数公民与团体为了贪图一时之利，置国家法令于不顾，非法开采矿     

对《矿产资源法》的探讨及修改建议

2006年,是全面整顿和规范矿产资源开发秩序之年,3月19日也是《矿产资源法》颁布20周年的纪念日。1986年3月19日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《矿产资源法》。该法自颁布实施之后,在1996年进行了一次重大的修改,20年来的实施过程贯穿和体现了我国渐进式经济体制改革的脉络。但是,随着我国改革的深化和社会主义市场经济的发展,《矿产资源法》在某些方面也渐渐暴露出局限性,其中的一些相关规定也与当前的新形势不相适应,确实必须进行全面修订。据报道,国土资源部正在加紧进行一系列的工作,拟对《矿产资源法》进行新一轮…     

非法采矿“造成矿产资源破坏”之我见

《中国国土资源报》4月21日刊登了国土资源部法规司政研处陈战杰同志的署名文章——《怎样理解“造成矿产资源破坏”的含义》；该报6月9日又刊登了陈战杰同志的署名文章《非法采矿未造成矿产资源破坏的不究刑事责任》，根据陈文对《矿产资源法》的解释，非法采矿行为“造成矿产资源破坏”与破坏性采矿行为的概念是一致的，对它们“一视同仁，已经采出量不属于资源破坏的范畴”，都是指对矿产资源的“糟蹋”即浪费。     

违反《矿产资源法》的主要表现形式及其法律责任

违反《矿产资源法》的主要表现形式及其法律责任广西地矿厅法规处陈维田为了使《矿产资源法》得到贯彻执行,应了解《矿产资源法》及其配套法规规定了应当做什么,禁止做什么,如果违反这些规定,应当受到什么处罚,从而保障《矿产资源法》的实施。法律、法规规定应当做的...     

矿业权经营及其在发展地勘经济中的作用

矿业权是指矿产资源使用权,包括探矿权和采矿权。前者是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内,勘查矿产资源的权力;后者是指在依法取得采矿许可证规定的范围内,开采矿产资源和获得所开采矿产品的权力;根据《矿产资源法》及其配套法规,矿业权经依法批准,可以转让他人。也就是说     

基层国土资源执法监察工作面临的问题及对策

国土资源执法监察工作是落实“十分珍惜、合理利用每一寸土地，切实保护耕地”、“维护矿产资源国家所有权益的重要手段之一，其主要内容是对单位和个人执行和遵守《土地管理法》、《矿产资源法》及配套法规隋况进行监督检查，以达到预防和惩处国土违法案件行为的目的。     

非法采矿法不容

案件原由2006年8月下旬,沁阳市山王庄国土资源所在巡查时发现王庄镇盆窑村北寺河沟有非法采矿活动。经查,非法采矿者卫小林,现年38岁,系山王庄镇盆窑村4组村民,采矿位置位于该村北寺河沟,所采矿种为铁巩土,动用推土机一部,正将覆盖在矿产表面的粘土层剥离,准备实施开采。针对此情况,该所对其下达了停止非法开采通知书,责令立即停止非法采矿行为,并恢复原地质地貌,否则,将严格按照《矿产资源法》的有关规定予以严肃处理。为了敦促卫某尽早停止违法开采、恢复原地质地貌,山王庄国土资源所工作人员耐心细致地做当事人的思想工作,向其讲好国土资…     

黑龙江省地质遗迹保护规划（摘要）

依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《地质遗迹保护管理规定》、《全国地质遗迹保护规划纲要》等相关法律法规，编制本规划。     

对《矿产资源法》修改的几点建议

1996年修正的《中华人民共和国矿产资源法》,建立了探矿权、采矿权有偿取得和依法流转制度,维护了探矿权人和采矿权人的合法权益,促进了矿产资源的合理开发利用和矿业的发展。但是,随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,这部修正后的《矿产资源法》也渐渐暴露出在某些方面的局限性,其中的一些条款也与我国加人世贸     

开办砖瓦窑厂必须具备的条件

砖瓦窑厂属于用落后的工艺生产落后的产品的建材行业。不仅耗能高、资源利用价值低．而且严重污染环境。因此，国家对投资砖瓦窑厂有严格的限制条件。限制开办砖瓦窑厂在《土地管理法》，《矿产资源法》、《基本农田保护条例》等国家法律中有明确规定，同时．在有关     

矿地使用权的取得与矿区土地复垦

土地使用权和矿区土地复垦是两个不同的概念,如果探究其中的联系,则要从矿地使用权的取得、该使用权与地上权、农地权的关系及处理这一链条来考察。我国现行《矿产资源法》对矿业用地未作明确规定,只在《矿产资源法实施细则》中原则做出使用土地按有关法律法规办理的要求。这一方面使矿地使用权取得无法可依,造成矿业管理秩序的混乱,另一方面由于矿地使用权     

授予乡镇政府集体个体采矿监督权促进矿政管理到位

从1986年3月19日《矿产资源法》颁布至1996年8月29日修改，标志着矿产资源开发管理由无序到有序，立法由计划经济过渡到市场经济的法律制度的建立和逐步完善，与之相适应的矿产资源开发监督管理体系基本形成，确保了矿产资源开发的健康发展。然而，集体矿山企业和个体采矿受矿产资源开发管理法律制度不完备等因素影响和制约，使之基层矿政管理不能全面到位的深层次问题还没有得到根本解