不断探索经营城市土地规律努力建设美好家园

安阳市地处河南省最北部，位于晋、冀、豫三省交界处，是中国七大古都之一，国家级历史文化名城。土地总面积7354平方公里。近年来，我市以殷墟申报世界文化遗产、创建“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“省级园林城市”和“省级文明城市”为目标，开展了大规模的城市改造和建设，加快了城市发展步伐，城市面貌发生了巨大变化，安阳正在向豫北区域性中心城市目标迈进。 “八五”时期，我市的城市建设资金为4.6亿元，“九五”时期为8.3亿元，而2001年上升到13.8亿元，2002年高达18.5亿元，近两年每年的城建投资额均超过了“八五”…     

划拨土地使用权与土地资产关系

划拨土地使用权对单位和个人有无财产权关系,目前法律、法规尚无明确规定。1998年修订的《土地管理法》第五十八条中规定了对旧城改建中的私宅地应给予适当补偿,这个“适当”补偿有无理论基础,在事实上有无依据,对此若不研究清楚,恐怕在旧城改建中对单位和个人的“适当补偿”不会那么顺利,争议也不会那么容易解决。     

直面划拨土地使用权

我国土地有偿使用制度虽已实行了10余年,但土地的供应仍是有偿有限期的土地使用权出让和无偿无限期的行政划拨并存。1998年新修订的《土地管理法》第二条第五款规定:“国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是,国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。”这一规定,将国有土地有偿使用规定为国有土地使用的基本制度,土地使用权划拨作为国有土地有偿使用制度的一种补充。这就意味着,在我国的土地供应方式中,划拨土地使用权还将在一定范围内存在。 《城市房地产管理法》第二十二条规定:“土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批…     

浅议土地整理与土地生态保护

土地是我们人类赖以生存的最基本的生产和生活资料,随着经济的发展和城市化进程的加快,耕地这一重要的生产资料正在迅速地减少,保护耕地已经成为一个全球性的问题.     

城市化进程与城市可持续发展

全球城市化在带动经济发展的同时也带来了一系列的问题,即所谓的“城市病”,实现城市可持续发展是解决这些问题的必由之路,在分析城市化现象带来的问题之后,讨论了实施城市可持续发展的可行性和必要性,并就如何实施我国城市可持续发展提出了一些建议。     

如何理解土地承包权与土地使用权的关系

尊敬的编辑: 您好! 近年来,我们在处理农村土地权属和使用权的纠纷当中,碰到有关土地承包权的理解问题,在这类争议纠纷当中,理解不尽相同,特别是在纠纷案件讨论时,各持己见,围绕《土地管理法》第十四条、第十六条规定,意见也难统一,给执行和解决纠纷带来一定困难,请在百忙中为我们作个解释。 一生产队在土地承包经营期内对个别承包经营者的土地进行调整的过程中,有两户农户不同意生产队的调整方案,认为调整地块和面积有损自己权益,先后多次要求村、乡人民政府解决,乡人民政府也多次组织调解,但都解决不了问题,后这两户农户向法院提…     

对我国城市土地储备制度的综合考察

1996年8月,我国第一家土地储备机构——上海市土地发展中心诞生;1997年8月,杭州土地储备制度开始启动,其建设成果和经验在1999年全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响;1999年6月,国土资源部以内部通报形式转发《杭州市土地收购储备实施办法》和《青岛市人民政府关于建立土地储备制度的通知》,并向全国推广杭州、青岛两市开展土地储备的经验;2001年4月30日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,众多城市纷纷成立土地储备机构,土地储备工作在全国迅速展开。…     

大庆市国有土地资产管理与市场建设存在问题及原因初探

一、大庆市土地资产管理存在的问题 1．相关制度有待完善，政策执行不力 随着社会经济的快速发展，某些制度的不足逐渐显露出来，主要表现在：一是划拨供地范围过大。划拨用地在土地供应总量中所占比例较大，不符合充分发挥市场配置土地资产基础性作用的原则。按照《城市房地产管理法》和《土地管理法》的明确规定，国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地、法律、行政法规规定的其他用地可以以划拨的方式取得。但随着市场经济的发展，这四类用地中有一些用地，如大庆市每年700公顷左右的油田用地属于盈利性行业，如果实行有偿使用，可以更好地发挥土地资产的作用。     

土地资源配置与可持续发展

土地作为最大资源、资产将面向国内、国际两个市场。在具有中国特色的社会主义市场经济条件下，如何更加合理配置土地资源，提高资源使用效率，已成为摆在我们面前的一大课题。     

话说“土地日”

今年6月25日是第24个全国＂土地日＂,宣传的主题是＂节约集约利用土地转变土地利用方式。＂24年前,为纪念《中华人民共和国土地管理法》颁布5周年,国务院第83次常务会议决定,为深入贯彻《土地法》,进一步坚定不移地实施＂十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地＂这一基本国策,增强全社会的土地资源危机意识,加强我国土地管理工作,确定每年的6月25日为全国“土地日”,这也是世界上第一个为保护土地而设立的纪念日。纵观24个土地纪念日宣传主题,几乎就是我们正确认知、科学利用土地资源的一部发展简史,而贯穿始终的是“节约集约用地、促进可持续发展”这条主线。     

孙文盛：依法合理用地促进科学发展

国土资源部部长孙盛在纪念《土地管理法》颁布20周年座谈会上作了重要讲话，他指出．我国工业化、城镇化、市场化、现代化的快速发展，以及经济社会的全面协调可持续发展，都与土地息息相关。合理用地和依法管地，是我国经济建设和社会发展最重要的基础条件之一。当前和今后一个时期，要全面落实国务院《决定》，进一步严格土地管理，遏制违法违规占用土地，充分发挥土地供应的调控作用，促进国民经济平稳运行。     

土地违法现象屡禁不止的原因与对策

土地供应政策对经济增长方式的调控作用表现为供应引导需求，即土地供应能力引导经济建设对土地的需求。而我国的土地供应与土地需求之间的关系被颠倒了，是供应服从需求，这实际上是一种保障需求机制。这种机制的运作，是计划部门负责立项，规划部门负责选址，土地部门负责供地。在这种机制的运作下，一些地方急于把经济搞上去，使一些经济开发区和乡(镇)企业为了抢项目、争资金，而非法占用土地、圈地办厂。     

土地开发整理中存在的问题与对策

进入新世纪，人们都在赞叹“经济快速发展，人民生活不断提高”，但同时，不要忘记这样一个事实：许多地区土地利用过度，人地矛盾突出，人们赖以生存的宝贵资源──耕地，正逐年递减。 现实表明，中国耕地总体质量并不高；中低产田比重大。在今后一个时期内，还将受到我国入世和工业化、城市化发展的严峻挑战。要看到由于贸易壁垒的消失，缔约方一些成本低、品质好的农产品将大量涌入中国市场，农产品市场的竞争将会更加激烈，必将在一定时期内影响中国农业的发展和农民的收入，从而造成隐性农地荒芜现象，并最终导致耕地用途的转换。 随着…     

让城市土地“地尽其力”

目前，我国城市土地资源配置正处于一个从无偿、无限期、无流动使用向有偿、有限期、有流动使用转化的阶段，城市政府经营土地过程中出现了土地一级市场供应量失控、土地市场化程度不高、土地储备难以大规模推广等多方面的问题，为促进城市的可持续发展，优化城市经营土地机制，实现高效经营城市土地势在必行。     

城市土地市场及其规范管理

城市土地是城市最大的存量资产．作为城市经济运行的载体，是城市建设和发展的重要物质基础，在城市发展中其有举足轻重的地位。为了科学、高效、集约利用土地，提高城市土地整体效益，促进经济社会的可持续发展，建市和完善规范、有序的土地市场，成为建立社会主义市场经济体系，促进绎济跨越式发展的有力保障，为此要进一步规范土地市场运行秩序．充分发挥城市土地的效益。