国土规划面临的资源环境问题与对策

中国国土经济学会理事长、原国家土地管理局首任局长、著名土地专家王先进曾经说过：规划是土地利用管理的龙头,没有龙头不好办。解决城市用地的关键在于做好规划,保障耕地数量、质量,留足建设用地,才能保证土地资源的可持续利用。     

三归合一应是国土规划的长期远景——在“站在国家安全高度研究国土经济学”研讨会上的发言

首先,感谢大会安排我的发言。国土经济学研究的范围很广,我只是就规划方面谈一下我自己的看法。 我的题目是“三归合一应是国土规划的长期远景”。所谓“三规”,即土地利用总体规划、城市建设总体规划、主体功能区规划。关于这三个规划的来龙去脉在此不赘述。不可否认．这些规划几经沉浮与我国管理体制变迁关系密切,因此．在“十二五”时期寄希望于大部制改革来理顺关系也是可以继续努力的。     

把规划修编纳入政府重要议事日程——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今年6月,国务院办公厅转发了《国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见》(国办发〔2005〕32号)。今天曾培炎副总理又亲自参加全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会,并将作重要讲话,充分表明了党中央、国务院对土地管理工作的高度重视。认真做好土地利用总体规划修编前期工作,是新形势下对规划工作的积极探索,对于保护耕地、科学和合理利用土地、集约利用土地意义重大,是依法有序推进规划修编,提高规划决策科学水平的重要保障。根据会议安排,现将我省土地利用总体规划修编前期工作的有关情况作一简要汇报。一、积极推进土…     

国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）,各派驻地方的国家土地督察局：根据新一轮土地利用总体规划修编和国土资源“一张图”建设的总体部署,为进一步明确任务、严格要求,加快推进土地利用规划数据库（以下简称规划数据库）建设     

科学规划 严格实施 提高可持续发展的保障能力—在全国国土资源规划工作会议上的讲话

同志们: 这次会议是国土资源部成立以来召开的第一次规划工作会议。会议十分重要。会议的主要任务是:以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中央人口资源环境工作座谈会精神,进一步提高认识,统一思想,明确任务,研究解决国土资源规划工作中的重大问     

做深做细规划修编工作——在全国土地利用总体规划修编前期工作座谈会上的发言

今天召开的土地利用总体规划修编前期工作座谈会,对上海进一步做好土地利用总体规划修编工作,具有十分重要的指导作用。上海将认真贯彻落实好会议精神,严格按照《国务院办公厅转发〈国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作的意见〉的通知》(国办发〔2005〕32号)要求,结合上海实际,在前一阶段规划修编试点工作的基础上,进一步深化、细化各项工作,努力提高上海新一轮土地利用总体规划的科学性、前瞻性和操作性。一、要按照科学发展观和正确的政绩观要求,高度重视土地利用总体规划修编工作1999年国务院批准的《上海市土地利用总体规划…     

知责负重 奋发有为——学习中央领导同志重要讲话精神的几点体会

近期,胡锦涛总书记、温家宝总理就国土资源管理工作作出重要指示。胡锦涛总书记指出,要促进经济社会发展与土地资源利用相协调。温家宝总理指出,以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。中央领导同志的重要讲话,深刻阐述了国土资源与科学发展的内在联系,为国土资源管理指明了方向。因此,如何结合本地实际,认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神,做好新形势下国土资源工作,是摆在所有国土资源人面前的一项重大任务。我们要真正学起来、动起来、干起来,把国土资源管理工作推向新的高度。     

面向“两规合一”的规划现状底图设计与实现——以北京市石景山建成区为例

土地利用总体规划与城市总体规划存在差异与矛盾,本文通过制作规划现状底图,将二者统一在一起。结合北京市"两规合一"背景,设计了行之有效的规划现状底图的制作方案,利于规划国土部门掌握用地现状,可为后续规划分析提供良好的基础资料。     

让富民工程更惠民——对安徽省桐城市实施“尖刀嘴”土地整理复垦项目的思考

安徽省桐城市"尖刀嘴"土地整理复垦项目是2004年第一批国家投资土地整理复垦项目,历时3年,于今年4月份完工。当初河沙成堆、杂草丛生的荒芜地,如今已呈现出道路通畅、沟渠相连、田块整齐的新面貌,项目区新增的180.2公顷耕地,每年可为     

土地利用与规划管理信息系统的建立

1前言 随着计算机高科技技术的迅猛发展,各种信息系统的不断涌现并广泛应用于国家资源管理部门。其中,地理信息系统是重要工具。土地利用与规划管理信息系统就是以GIS为支撑,以土地利用现状为基础建立起来的面向用户的应用型信息系统。通过进行土地利用现状变更调查,掌握土地分布现状的土地利用动态,是土地管理部门行使土地管理职能的重要基础工作。     

坚持“五个并举” 实现“五个增强”——学习中央领导同志重要讲话精神的体会

今年以来,党中央、国务院领导同志先后对国土资源管理工作提出新的要求。8月23日,中央政治局就完善我国土地管理制度问题进行第31次集体学习,胡锦涛总书记提出,要十分珍惜和合理利用每一寸土地,促进经济社会发展与土地利用相协调;9月2日,温家宝总理在国土资源部视察时,强调＂以资源可持续利用促进经济社会可持续发展＂,提出了＂国土资源工作支撑各行各业,影响千秋万代＂的新要求;国务院第     

土地资源有限 科学利用无限——江苏省昆山市节约集约用地“8＋8”模式探索与实践

多年来,江苏省昆山市委、市政府一直高度重视土地资源的管理、保护、开发和利用,始终坚持资源和资产管理并重,开源和节流并举,在结合全市实际的基础上,对节约集约用地进行了大量有益的探索和实践,逐步形成了“企业投资有强度、配套用地有限度、地上建筑有高度、土地开发有进度、村庄整理有深度、产业转移有梯度、盘活存量有力度、市场化运作有透明度”的“八个度”管控机制,走出了一条符合昆山市实际的节约集约之路,有效保障了经济社会的全面协调可持续发展。     

为了“东方湿地之都”更美好——江苏省大丰市节约集约用地的实践和思考

大丰市地处苏北沿海,总面积3008平方公里,人口72万,人均耕地2．6亩,居全省县级之首。大丰市素有“东方湿地之都”美称,海岸线长达112公里,有大约1000平方公里的滩涂湿地,且每年不断淤涨,可新增l万多亩,是不可多得的土地后备资源。由于独特的资源优势,造成过去在土地资源利用方面的宽打宽用和节约集约利用水平不高的被动局面。近年来,随着江苏沿海大开发战略的实施,大丰的城市建设、港城的兴起,拉动了全市经济的发展,各具特色产业园的建立,城乡统筹发展步伐加快,使建设用地供需矛盾凸显,促使全市土地利用思路和方式的转变,走上节约集约用地之路,促进了区域经济的科学发展。     

土地例行督察制度的实践与思考——以云南省玉溪市为例

土地例行督察的目的是落实国家最严格的土地管理制度,构建新型土地管理与执法监督的长效机制,而不应仅仅是一种应急或者应对机制。开展土地例行督察,事先须在组织保障、干部人员、后勤服务、联络沟通、工作纪律方面做好精心的准备。工作中需要加强质量管控,边查边改,标本兼治。云南省玉溪市的试点实践表明,深入实际的土地例行督察比重点督察、专项督察、卫片执法等其他督察形式更具有全面性、系统性、主动性、经常性和治本性,更能掌握基层土地利用的真实情况,更能了解当地土地管理中的一些重大和普遍性问题,更能够推进地方政府共同管地责任机制的落实。     

为了大地的丰收——就《全国土地整治规划》发布实施访国土资源部规划司负责人

我国土地整治事业的第二个五年规划——《全国土地整治规划(2011～2015年)》日前发布。未来5年土地整治将迈出怎样的步伐,由此决定。这一轮规划从哪里来,到哪里去,其基本逻辑和亮点有哪些?带着这些问题,记者采访了国土资源部规划司负责人。     

“双保”共建探索新机制——关于在云南省曲靖市共建“双保”机制试点的思考与实践

在经济欠发达的西南地区,保经济增长与保耕地红线的矛盾十分突出。国家土地管理部门如何与地方政府共建保障科学发展土地管理新机制,共同破解保增长保红线难题,就此,本文对曲靖市的试点成果进行了初步分析,总结了试点工作的基本原则、主要任务、保障措施,并从制度层面进一步提炼了试点经验,在西北地区乃至全国具有推广示范的现意义。