探讨国有海岸带资源实行资产化管理

本文从经济观点的分析了我国海岸带资源在开发经营和管理中所存在的问题，引进了资产和资产管理的提法，论述了资源管理与资产管理的关系，认为对国有海岸带资源实行资产经管理已经初步具备了条件，据此提出了对国有海岸带资源实行资产化管理的设想。     

我国海岸带资源价值评估的理论与方法

海岸带资源价值评估是引入市场机制、为建立资源有偿使用制度、实现海岸带资源优化配置的必要环节。回顾与总结了我国近20年来海岸带资源价值评估从资源价值观、资产化概念、资源类型划分、评估方法、资产化管理试点等方面的研究，认为我国对海岸带资源价值的理论研究比较成熟，评估方法涉及了矿产资源、渔业资源、空间资源、海涂和浅海资源、港址资源、滨海旅游资源和海岸带生态价值等核算模式；提出了海岸带资源价值评估在今后一段时期研究的重点是：在区域宏观分析的基础上，期望在资源评估因素的选择、评估单元的划分、评估指数和级别标准的确定、基准价包括经济系数的测算有评估结果验证等取得新的进展，并以典型实例为依托，在成果应用上纳入国家海域使用管理体系。     

资源产业理论及在海洋海岸带资源管理中的应用

本文重点介绍了资源产业理论的提出背景，概念界定和基本内容。同时，对海岸带资源的产业化管理，包括建立新的海岸带资源种类，定性方法和统计指标体系；进行资源资产登记，核算和产权管理等作了初步探讨。     

海岸带资源资产化管理的初步构想

本文提出实施海岸带资源资产化管理的初步构想框架。按照“三路并进，软硬兼施，分步到位，梯次推开”的工作方针，采取“宣传落实结合，虚实结合，远近结合，内外结合，取予结合”的工作方法，通过资产化管理使海岸带资源开发利用实现“变资源浪费型为节约型，变资源无价为有价，变开发无序为有序，变资源无偿为有偿”这四个转变，以达到资源优化配置，永续利用，保值增值，增加财政收入，扩大社会积累，促进社会生产之目的。     

基于分等定级的海岸带资源价值评估方法研究

海岸带资源价值评估是对海岸带资源进行资产化管理和实施有偿使用制度的前提和关键.海岸带资源的价值受多种因素的影响,不同地区的同一种海岸带资源或同一地区的不同种海岸带资源的质量都有所差异.因此,海岸带资源价值评估应在对其分等定级的基础上进行,这样才能体现海岸带资源质量的优劣和资本收益的差异.在分析海岸带资源价值影响因素的基础上,针对目前海岸带资源价值评估方法的不足,根据生产力理论、区位理论和地租理论提出了基于分等定级的海岸带资源价值评估方法体系,以推进我国海岸带资源资产化管理和有偿使用制度的实施,保证海岸带资源的可持续利用.     

论厦门市海岸带综合管理

本文在分析厦门市海洋管理现状和存在问题的基础上，提出了厦门海岸带综合管理的指导思想；并在海岸带综合管理体制，协调机制，立法与执法，海洋资产资产化管理，海洋资源与海洋环境监测监督与评价，海洋管理信息系统，财政支持机制，公众海洋意识教育和参与海洋管理等方面提出了海岸带综合管理对策。     

福建省海洋资源可持续利用

福建省海洋资源的开发利用具有区位优势、资源优势、科技人才优势和政策优势,但也存在一些制约因素,如台风、风暴潮频发,海域空间结构不理想,海域综合管理滞后等。海洋资源可持续利用应遵循综合性原则、因地制宜原则、海洋资源国有原则和生态效益原则,具体对策包括：实行海域综合管理和资产化管理,建设“数字海洋”,调整海洋产业结构。     

试论海岸带资源资产的产权界定和产权管理

本文对海岸带海资源的产权界定和产权管理进行了初步的讨论。在马克思产权思想导下，借鉴西方现代产权理论，界定我国公有制前提下的产权概念。理顺产权关系，建立新型资源管理体制，是海岸带资源管理立法、改革的一个新思路。     

海岸带资源性资产的类型分析

长期以来,我国存在着资源性资产的所有权与使用权混淆的问题,主要表现为所有权与使用权合一,产权界定不清,导致资产乱占或无偿占用问题严重。我国目前的实际情况是:海岸带资源性资产底数不清,没有建立起资产帐户,使得推行海岸带资源性资产有偿使用制度困难重重。为了建立海岸带资源性资产监督管理体制,明确并解决海岸带资源性资产的产权关系,为给推行有偿使用制度,把海岸带资源性资产推向市场奠定可靠的基础,很有必要开展海岸带资源性资产登记工作。为了保证登记工作顺利进行,必须对     

基于可持续发展观的海洋经营新模式——海洋资源资产化管理

随着陆源资源短缺、人口膨胀、环境恶化三大矛盾的日益突出 ,海洋资源已成为人类社会可持续发展的基础 ,但是由于受海洋资源“取之不尽、用之不竭、无偿占有、无偿使用”传统观念的影响 ,人类长期进行掠夺式的开发，严重影响了海洋资源的可持续开发利用和海洋经济的可持续发展。因此 ,如何通过海洋资源的资产化管理 ,改变目前海洋资源无价和价格不合理的现象 ,促使海洋资源由事业型运行机制向资产化、产权管理机制的转变就成为当前海洋资源综合管理的关键。１实施海洋资源资产化管理的内涵、核心与目标１．１实施海洋资源资产化管理的内涵所…     

关于海域资源调查核算与海域有偿使用关系的思考

通过开展海域资源现状调查,摸清海域资源禀赋基本情况,进行海域资源资产核算,建立实物账户和价值账户,是海域分等定级和价格评估的基础,是健全自然资源资产产权制度、保障海域使用金应收尽收、实现海域国有资源性资产保值增值、履行国家海域资源资产所有者职责的必要条件。文章针对我国现有海域资源调查核算不能满足海域有偿使用管理需要的具体问题,提出3点建议,包括:开展海域空间资源调查,建立资源实物账户;开展资源价值评估,建立海域资源价值账户;构建海域资源资产-价值核算体系。     

我国海域资源资产定价研究

阐述了海洋资源资产定价的研究方法及工作流程,构建了海洋资源资产分类定级评估指标并进行了实证研究,针对分类定级结果采用收益定价模型对2014年海域资源资产进行定价评估。结果表明海域资源资产定价受到资源资产级别、纯收益和还原利率等多因素影响,海域资源资产在类型上表现出较大差异,并且资源资产价格随级别降低表现出明显的下降趋势。因此海域资源资产在类型和级别等方面的差别性定价亟须通过精细化调控来实现海域资源资产化管理,以进一步丰富海域综合管理手段,保障海洋经济可持续发展。     

试论海岸带综合管理规划

海岸带给合管理规划是一个有关资源，经济活动和社会需求，包括划定的海岸带存在的问题和机遇，提供未来行动建议的广泛研究过程，协调和指导部门之间和部门内在资源开发管理上达到共同目标的工具，是海岸带管理行动的总体部署，本文在阐述海岸带综合管理规划的涵义，目的，任务和性质的基础上，构筑了规划研究的基本框架：（1）管理区域与管理现状分析；（2）海岸带系统评价；（3）海岸带利用预测；（4）管理战略研究；（5）海岸带利用分区；（6）重点利用项目环境影响与管理；（7）宏观运行体系，并对当前体制下规划存在的若干特性作了分析，提出了海岸带综合管理规划的目标和原则，探讨了海岸带综合管理规划与国土规划，城市规划，土地利用规划，海域使用规划等的相关关系，研究认为目前在海岸带综合管理规划中存在3个关键的技术问题，（1）管理的边界范围及其特征；（2）海岸带综合管理规划的系统动态研究，（3）海岸带资源和适宜性评估。 海     

我国海域资源资产价值核算方法与实证研究

本文构建了海域资源资产价值核算的理论与方法,采用市场法和收益法测算未取得使用权海域资源资产的预期纯收益,综合核算海域资源资产价值。结果表明,我国海域资源资产价值总量高,主要集中在未取得使用权海域;不同区片未取 得使用权海域的资产价格与功能类型、离岸距离和用海结构有关。通过市场法和收益法核算出的海域资源资产价格相近, 其中收益法核算的未取得使用权海域资源资产的价格较高,与我国海域资源资产市场化程度不高、近年来海域使用金征收标准 调整有关。开展海域资源资产的分类核算能够在我国现有的海域定价基础上,科学合理地评估海域资源资产的预期收益,核算未取得使用权的海域资源资产价值。应根据自然条件和规划用途开展海域资源资产的精细化管理,科学合理地定价, 并完 善资产的有偿使用和用途管制措施, 从而确保国有自然资源资产保值增值,促进海洋经济持续高效发展。     

海岸带资源性资产计价方法初探

资源产业化理论要求把资源纳入国民经济核算体系,对自然资源进行实物量和价值量的计算。 海岸带资源是一项特别重要的自然资源。在我国,通过海岸带资源调查,海洋功能     

海岸带综合管理与ISO 14001标准的互补性评估

海岸带综合管理(Integrated Coastal Mamgement,ICM)是一个用以制定政策和管理战略,以解决海岸带资源利用冲突,控制人类活动对海岸带环境影响的一个持续的、动态的过程。从更深一层次上说,海岸带综合管理就是要通过对海岸带经济、社会、资源和环境复合系统进行系统分析和系统设计,     

区域实施海岸带综合管理的可能模式

海岸带是陆地与海洋的交接地带 ,它是跨区域的 ,但又分属于各区域管理。海岸带环境是十分脆弱的 ,任何不适当的海岸带资源的开发利用都将导致环境污染、自然生境破坏、资源过度消耗 ,并最终阻碍经济的发展。而强烈的社会经济活动和不恰当的部门和行业分割的管理方式往往会使海岸带地区处于环境污染和资源开发利用冲突明显的各种压力之下。在这种情况下 ,必须有正确的海岸带管理制度 ［１］。经过长时期的探索 ,海岸带综合管理被确定为解决目前和长期海岸带管理有关问题的有效方法 ,并被三分之一的沿海国家所采用。我国的海岸线长达３２００…     

做好海岸带资源性资产产权界定工作

海岸带区域是一个多种自然资源的复合赋存区,那里资源丰富,具有较大的开发潜力。近年来,随着我国经济的加速发展,海岸带资源开发利用规模日益扩大。但由于海洋综合管理比较薄弱,缺乏必要的统一规划,开发占用比较混乱,因而使原本脆弱的海岸带资源遭到严重破坏,并导致了生态环境的恶化。同时,由于海岸带资源权属不清,无偿使用和占有较为普遍,因而使国家对海岸带资源性资产的所有权在经济上得不到实现,造成了海岸带资源的流失和浪费。为合理利用海岸带资源,实现资     

海岸带综合管理和陆海统筹的概念内涵研究进展

随着海洋与海岸带开发利用活动的复杂化和深入化,海岸带地区的资源环境问题逐渐显露出来,经济效益降低,传统单一的海岸带管理模式无法满足海洋开发的需求。国外由此提出了海岸带综合管理的概念,我国与之对应的是陆海统筹发展战略。文章对海岸带综合管理与陆海统筹的发展历程进行梳理,分析其概念内涵及发展变化,并从战略目标、空间范围、功能范围和实施手段4个方面比较了二者内涵的异同。最后,指出海岸带综合管理与陆海统筹后续研究应加强海岸带综合管理典型案例研究,推动海岸带综合管理走向海岸带综合治理,探讨人、陆、海三者耦合的机理和过程,加强陆海统筹的发展路径研究。     

海南省海岸带资源开发与环境管理对策研究

扼要总结了海南省海岸带资源开发与环境保护工作所取得的成绩，客观分析了过去海岸带资源开发和海洋产业发展中存在的问题，从正反两个方面全面认识了强化海南海海洋综合管理的有利条件和不利因素，提出了进一步强化海岸带资源开发和环境管理的思路和对策。