低丘缓坡综合开发利用试点实施评估的实践探讨——以丽水市为例

2011年,国土资源部批准在全国六个省市进行低丘缓坡综合开发利用试点(以下简称"低丘缓坡试点")工作,浙江省包括金华、衢州、丽水三个市。目前,各地的低丘缓坡试点已实施近两年,根据国土资源部要求,各地也都在开展低丘缓坡试点实施评估工作。由于低丘缓坡试点是一项全新的工作,对其实施情况的评估也是一项新的内容,没有相关规程可以参考、引用。在此,笔者以丽水市低丘缓坡试点实施评估为例,对低丘缓坡试点的实施评估提出一些自己的想法、思路。低丘缓坡试点实施评估的目的在于了解低丘缓坡试点区各项工作的进展情况,掌握低丘缓坡试点实施以来各项工作的推进过程,加强对低丘缓一、低丘缓坡试点实施评估目的及技术流程(一)评估目的。     

科学利用低丘缓坡土地开发建设山地村镇

国土资源部批准在我省金华、衢州、丽水等市开展低丘缓坡综合开发利用试点,对我省转变土地利用方式、创新管理模式、破解发展空间难题具有重要意义。我省将通过实施"台地工业、坡地村镇"低丘缓坡综合开发利用新模式,力争将三个试点市打造成为全省示范区。     

对梧州市低丘缓坡荒滩试点工作的思考

正梧州市山多地少,地势起伏大。近年来,随着梧州市经济社会的快速发展,土地资源尤其是坡度较小的平地资源供应日趋紧张。2012—2016年,梧州市大力推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点(以下简称试点),这对梧州市耕地保护、拓展城乡建设用地发展空间起到了十分积极的促进作用。笔者在总结梧州市低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作成效及存在问题的基础上,提出推进该市试点工作的建议。     

关于低丘缓坡综合开发利用工作的几点思考

金华市区低丘缓坡综合开发利用试点工作正在有序开展。并取得了一定成效。由于目前低丘缓坡综合开发利用工作处在试点阶段,在法律衔接、政策处理和具体实施过程中,还存在一些矛盾和问题,需要在实践中加以研究和解决。 一、问题分析（一）指标限制规模开发 从实践看,要实现低丘缓坡资源的有效利用,规模开发不仅可以降低开发成本,而且有利于合理布局。但林地和建设用地等各类指标管理对低丘缓坡规模利用形成了制约。从2008年开始,国家对林地征用实行定额管理。去年十月浙江省林业厅下达金华市区的调剂使用林地定额指标为198．59公顷。从实施低丘缓坡综合开发利用需求看,存在指标不足的问题。     

人在林中 家在山中——安吉县“坡地村镇”建设的生态建设路

安吉县是低丘缓坡资源丰富大县,低丘缓坡资源总量为69628公顷,占县域总面积的36.92%,其中宜建面积约为42887公顷,占低丘缓坡资源的61.59%。近年来,随着年度计划指标收紧、农村土地综合整治潜力减小、耕地占补平衡压力剧增等影响,土地要素供给矛盾日益突出。为此,安吉县充分发挥好资源禀赋特点,科学合理利用开发低丘缓坡资源,全力争取“坡地村镇”建设用地试点。     

宜春:积极探索推进低丘缓坡综合开发利用

推进低丘缓坡土地综合开发利用,是缓解建设用地供需矛盾、拓展建设用地新空间、优化城乡用地结构和布局的重要路径。据悉,国土资源部、江西省已经将宜春市确定为低丘缓坡综合开发利用试点市。为抢占先机,更好地推动低丘缓坡试点工作,不走或少走     

低丘缓坡综合开发利用的问题与对策——以丽水为例

一、丽水市低丘缓坡综合开发的主要问题分析 2006年以来,为加强低丘缓坡综合开发利用工作,缓解土地供需紧张矛盾,实现耕地占补平衡,浙江省政府和省林业厅、国土资源厅、农业厅等省级有关部门连续出台了关于推进低丘缓坡综合开发利用工作的政策措施,进一步明确了低丘缓坡综合开发的目标思路.     

梧州:推进未利用地开发利用试点工作

广西梧州市多举措推进低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作,确保试点工作按进度推进。到目前,全市2012年低丘缓坡指标报批土地面积776.93公顷,涉及新增建设用地755.27公顷,其中占用耕地86.59公顷,占广西国土资源厅下达指标总量的99.5%;使用2012年下达低丘缓     

省厅与丽水市签署共同推进低丘缓坡综合开发利用合作协议

5月17日下午,省厅与丽水市人民政府在丽水市签署《关于加快管理创新共同推进低丘缓坡综合开发利用工作的合作协议》。楼小东厅长和丽水市委书记卢子跃分别在签约仪式上致辞,楼小东厅长与丽水市王永康市长签署了合作协议。省厅副厅长张国斌、执法局局长夏晓鸿等出席签字仪式。丽水市委常委、常务副市长陈瑞商主持签约仪式。楼小东厅长指出,国土资源部批准在我省开展低丘缓坡综合开发利用试点,是对我省国土资源管理工作的重大支持,对转变我省土地利用方式、创新管理模式、破解发展难题具有重要意义。近年来,省厅与丽水市一直保持着十分密切的合作关系,自试点批准以来,双方     

梧州:低丘缓坡开发利用工作成效突显

<正>2015年,广西梧州市科学开发和合理利用低丘缓坡荒滩等未利用地,着力缓解土地供需紧张的矛盾,切实保障城镇建设和工业发展合理用地需求,促进了经济社会的发展。一是通过低丘缓坡土地综合开发利用,使以"五园八区"为龙头的工业强市战略用地得到有力保障。2012~2014年,梧州市通过低丘缓坡土地综合开发利用,基本满足梧州"五园八区"约178个重点项目的用     

低丘缓坡土地综合开发利用规划编制方法探讨——以山东省青州市为例

当前,我国处于城市化、工业化快速发展阶段,建设用地需求较大,土地供需矛盾十分突出。妥善处理发展与保护的关系,是实现可持续发展的重要课题。开展低丘缓坡土地开发利用,有利于有效减少对优质耕地的占用,拓展发展空间,缓解用地供需矛盾。该文结合低丘缓坡土地综合开发利用试点,对规划编制的基本思路和方法进行了探讨,以期为规划编制实践提供有益借鉴。     

元谋:加快低丘缓坡开发利用

云南省元谋县以《元谋县工业聚集区小雷宰片区低丘缓坡土地综合开发利用试点项目实施方案》为指导,加快低丘缓坡开发利用。项目区土地开发总成本8.2亿元,项目区总规模391.6公顷。一是提高认识,加强领导。成立了"元谋县工业聚集区小雷宰     

云南省永仁县设立低丘缓坡项目保护基金

为进一步加强低丘缓坡开发利用项目后续管理,云南省永仁县近日出台规定,设立低丘缓坡项目保护基金,对新开发耕地前3年的种植、养护实行资金补助,强化地力培育和设施保养。永仁县低丘缓坡地面积约20万公顷,是重要的土地后备资源。该县将低丘缓坡地开发纳入政府工作目标责任考核范围,同时进一步明确部门和乡镇职责不定期组织开展项目检查,     

临沂市低丘缓坡土地开发利用的实践与思考

临沂市创新低丘缓坡土地开发利用和管理模式,通过开展低丘缓坡土地的开发利用试点工作,提高了土地利用效率;增加了农民收入、改善了农业生产条件;有效保护和改善了生态环境。但项目实施过程中存在开发、立项要求高、试点县区少、规模小等问题。低丘缓坡土地开发利用过程中应做到:搞好顶层设计、稳步推进试点工作、开发与保护并重等举措,为其他地区提供借鉴。     

综合开发低丘缓坡统筹保障发展与保护耕地——丽水市低丘缓坡综合开发利用试点的实践和启示

2011年12月21日,丽水市成为浙江省率全国各省（区、市）首获国土资源部批准开展低丘缓坡综合开发利用试点城市,首期试点控制面积3707公顷。2012年6月30日,浙江省国土资源厅批准《丽水市低丘缓坡综合开发利用试点实施方案》,据统计,到是年的12月10日,全市各试点组团总计已完成需办理全部林地征占用手续的85．66％,签订到村的集体土地征收补偿安置协议86．13％,签订到户的房屋拆迁补偿安置协议41．69％,需平整场地面积完成18．98％,工作进度始终走在首获国土资源部同期批准试点单位前列,得到国土资源部和省委省政府有关领导的充分肯定。     

低丘缓坡综合开发必须把握五个环节

低丘缓坡综合开发，是我省近年来部署开展的一项全新的土地管理和资源利用工作。它既是加强土地资源优化配置、缓解土地供需矛盾、实现耕地占补平衡的有效途径；也是把土地资源优势转化为经济优势、竞争优势的现实选择；还是事关我省全局和长远发展的基础性工作，有利于增强土地资源可持续发展能力。我市历来重视土地资源开发利用，特别是在黄土丘陵开发利用方面，有许多成功的实践。但同时我市土地资源特别是低丘缓坡综合开发潜力很大。低丘缓坡综合开发大有作为。笔认为．做好低丘缓坡综合开发必须牢牢把握五个环节。     

开发低丘缓坡集约利用土地促进全市经济社会又好又快的发展

综合开发利用低丘缓坡是落实科学发展观,集约节约利用土地的重要方式,是省委、省政府支持欠发达地区发展的生动实例,也是符合我省尤其是浙西南地区实际,推进创业创新,谋求跨越发展的主要途径。几年来,丽水市在省委、省政府及省直各部门的支持指导下,坚持“向山地要空间、向空间要空间、向结构要空间,”积极推进南城低丘缓坡综合开发试点建设,有力地推进工业化、城市化进程,走出了一条具有浙西南特色的节约集约利用土地的新路子。几年来,我们通过分布实施,有序推进,取得了较好的成效。一是完成了10平方公里低丘缓坡开发建设。     

磐安县采取多项措施推进低丘缓坡综合开发利用

为进一步加快低丘缓坡开发力度,近日,磐安县政府召开了全县低丘缓坡综合开发利用工作会议,对磐安县新城区低丘缓坡综合利用情况进行了实地检查,并针对全县低丘缓坡综合开发利用中存在的政策处理缓慢,工作进度不快等问题,采取多项措施推进全县低工作进度：加强组织领导。出台相关配套政策,统一领导全县低丘缓坡土地开发利用工作,研究解决开发利用过程中出现的新情况和新问题,协调处理好有关政策事务。国土资源、林业、农业、水利、财政等相关部门各司其职相互配合,齐心协力协助新城区和磐安工业园区,加快推进这项工作,争取年底前全面完成土地平整。集中攻坚,加快征地政策处理。加大政策宣传力度,严格执行征地政策标准,成立工作组集中精力协调处置征地中出现的矛盾和问题,加大政策处理力度,加快推进低丘缓坡开发利用的进度。倒排计划,加快用地报批。     

我省推进低丘缓坡综合开发利用联席会议专题 讨论研究“坡地村镇”建设用地试点工作

2015年3月19日上午,受陈龙2副秘书长委托,省国土资源厅陈铁雄厅长主持召开全省推进低丘缓坡综合开发利用工作第一次联席会议,专题研究全省推进低丘缓坡综合开发利用开展"坡地村镇"建设用地试点工作。省农办、省发改委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省林业厅等成员单位参加会议。会议听取了省国土资     

低丘缓坡土地综合开发利用潜力调查与评价——以广西东兴市为例

为了充分掌握低丘缓坡土地资源总量和空间分布,挖掘低丘缓坡土地综合开发利用潜力,文章以广西东兴市为例,采用先进的遥感(RS)和地理信息系统(GIS)技术,获取低丘缓坡土地数据,叠加分析林业、矿产、地质等数据,形成适宜性区域和限制性区域,为低丘缓坡土地综合开发利用提供科学的指导.