海洋工程勘察设计资质管理工作发展

截止２００２年１月，建设部、国家计委相继颁布了《工程设计资质分级标准》（其中含海洋行业工程设计），《海洋工程勘察资质分级标准》，《工程勘察设计收费标准》（其中含海洋工程勘察、设计收费标准）；建设部、人事部领导下的全国注册工程师管理委员会也批准了启动注册海洋工程师筹备工作。这些工作的完成对促进我国海洋工程事业发展，规范海洋工程勘察设计市场行为，提高海洋工程勘察设计队伍素质和质量水平，为我国海洋工程勘察设计技术人员走向国际市场奠定了坚实的基础。同时也标志着我国海洋工程勘察设计管理体系已确立，海洋工程…     

海洋工程勘察资质管理工作中若干问题探讨

海洋经济是国民经济的重要组成部分,海洋工程勘察行业是海洋经济支持层重要组成部分。目前,我国通过资质管理对海洋工程勘察行业进行规范和监督,但在具体实践过程中,现有的资质管理体系存在着一些不足和矛盾。文章通过分析海洋工程勘察资质工作中遇到的问题,希望能为海洋工程勘察资质工作的管理和标准修订提供一定的借鉴。     

试论海洋工程建设法律体系的构建

海洋工程建设为海洋发展提供基础的物质设施,其法制化能够为海洋工程管理提供依据,同时营造良好的投资环境,促进海洋工程建设项目的国际化。海洋工程建设法律体系的构成应当包括物权性法律规范、合同法律规范、金融法律规范和环保法律规范等,其创建有赖于国家海洋政策的研究决策和海洋工程建设项目监管体系的完善,地方的创新和试点亦可以增强其活力。     

加强海洋环境保护 服务海洋工作大局

2010年工作情况 进一步完善海洋环境保护工作体系 以落实<中华人民共和国海洋环境保护法>和新"三定"规定为主线,强化海洋环境保护分级管理责任制.按"海陆统筹"的新思路探索建立海洋环境保护合作机制,与环境保护部签署了<关于建立完善海洋环境保护沟通合作机制的框架协议>,加强双方协调联动,联合启动了"九龙江一厦门湾海域环境容量评估与总量控制示范研究"、陆源入海排污口监督管理、<"十二五"近岸海域污染防治规划><重点流域水污染防治"十二五"规划>、海洋环境保护联合执法检查等合作工作.不断完善海洋环境保护法律法规体系,组织制定了海洋环境监测、海洋特别保护区、海洋生态补偿赔偿、海洋工程、海洋倾废管理等方面一系列规章制度和标准规范,积极参与<生态补偿条例>立法工作.     

十佳单位和十佳标兵

为树立典范、鼓励先进、推崇创新,推动海洋工程咨询业质量和水平的不断提高,更好地为海洋经济建设服务,中国海洋工程咨询协会决定在海洋工程咨询行业开展“十佳单位”和“十佳标兵”评优活动（简称“双十佳”）,以表彰和奖励海洋工程基础研究、技术咨询、设计施工,生产管理等方面的先进集体和领军人物,“双十佳”评优活动树立和推崇爱国、敬业、创新、奉献的海洋工程咨询行业精神。这既是海洋文化的重要内涵,也是海洋事业发展的强大精神动力。     

国家海洋局东海分局局长张惠荣——履新职 求实效 创佳绩 推动东海区海洋工作新发展

记者:海洋工作机制的有效运行是加强海区管理的重要前提和保障.2010年东海分局在深化运行机制方面有哪些主要成果? 张惠荣:2010年内,东海分局深化海区海洋工作机制,积极谋划海区管理,提升海区依法行政能力.一是在环保管理方面,初步构建了海区"海洋环保工作协调机制",内容涵盖海洋工程环境评价、倾倒区选划、环境监测、赤潮应急、资料共享、标准管理和计量质量监督等多个方面;在厦门海域"1127"溢油事件中,省(市)、海区联动应急机制及时启动,取得了良好效果.     

防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害法律问题研究

近年来海洋工程建设项目随着海洋经济的繁荣日益增多,在带动海洋经济发展的同时也增加了危害海洋环境的可能性,过度的海洋开发活动加重了对海洋环境的污染及生态系统的破坏程度。我国虽在立法上制定了一系列法规政策、专门条例为海洋工程污染防治保驾护航,但是目前海洋工程污染防治并未引起法学界的过多关注和深入研究。在我国海洋工程污染防治中仍然存在如下问题亟待解决：海洋工程环境影响评价制度的程序及责任设定问题、海洋工程听证制度公众参与度不足、海洋工程环境高风险领域责任保险制度不够完善、监管力度不足、公民对海洋工程污染防治知情权的缺失等。通过对以上问题进行法律分析及原因分析,对相关条例、法律及政策进行总结评析,提出解决对策。通过完善环境影响评价制度,健全听证制度相关规定,加强环境污染责任保险制度建设,提升对海洋工程污染防治的监管力度,明确公民知情权等方式来解决所提出的问题,为海洋工程污染防治提供更多的法律助推力量。     

中国海洋工程咨询协会“十佳标兵”

海洋工程咨询是为海洋工程建设提供全过程智力服务的不可或缺的基础性工作,在经济社会建设发展过程中具有重要的地位。全国海洋工程咨询行业坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力拼搏,锐意进取,在推动我国海洋工程建设决策的科学化、民主化进程,保障海洋工程质量,提高海域资源利用效益,减轻海洋不良环境影响,优化工程布局,调整海洋产业结构,转变海洋增长方式,促进海洋经济社会又好又快发展等方面做出了重要贡献,并涌现了一批先进集体和先进个人。     

中国海洋环境管理现状与对策

文章从陆源控制与管理,海洋工程管理,海洋倾废管理,海洋应急管理与监测体系建设.海洋自然保护区管理等五个方面分析了中国海洋环境管理的现状,并提出相应的对策和措施.     

《海洋开发与管理》征稿简则

<正>《海洋开发与管理》创刊于1984年,由自然资源部主管,中国海洋工程咨询协会和海洋出版社主办,是我国海洋领域的综合性学术期刊。创刊以来一直秉承"服务海洋主体工作、促进海洋事业发展"的办刊宗旨,刊发了大量高水平的学术论文,成为海洋工作者的良师益友。本刊录稿范围包括:海洋开发、蓝色经济、海洋管理、生态环保、海洋工程、预报减灾、战略规划、政策法律、极地科考和深远海调查等领域的研究文章。我们诚挚邀请国内外     

海洋经济高质量发展能力评价与提升路径研究

海洋是高质量发展战略要地,推动海洋经济高质量发展是建设海洋强国的必然选择。文章从海洋经济高质量发展的内涵出发,以新发展理念为基础,运用熵权-TOPSIS模型评价沿海地区海洋经济发展质量的综合能力并分析其区域差异。实证结果显示：(1)五大准则层指标按权重从高到低排序依次为：海洋科技创新、对外开放、海洋经济结构、社会民生、海洋生态环境;(2)沿海地区的海洋经济高质量发展水平在考察期间为波动上升趋势,各省(自治区、直辖市)间海洋经济发展质量差距在逐渐变小;(3)影响海洋经济发展质量各子系统中,北部海洋经济圈在5个子系统评分中均处于较低水平。为此,提出促进海洋经济高质量发展的提升路径：海洋科技创新与海洋产业结构升级协同发展、完善海洋生态环境保护政策、打造对外开放新格局等。     

海上构筑物用海存在的问题及管理政策建议

随着社会经济的发展和海洋资源开发利用水平的提高,海上人工构筑物呈现种类、数量和规模都迅速增长的态势。但目前我国大部分海上构筑物尚未纳入统一的管理体系,导致管理权限不清和管理环节缺位。文章分析我国海上构筑物管理的现状和存在的问题,从海洋管理实践出发,对海上构筑物管理进行有益探索,提出在协调众多涉海部门的基础上,从审批、登记、竣工验收、弃置管理、事中事后监管等方面,解决最紧迫的管理需求,先易后难地完善海上构筑物管理的缺位环节,逐步建立和完善海上构筑物管理制度体系,更好地服务于海洋经济建设。     

浅地层剖面测量在海洋井场调查中的应用和解释

浅地层剖面测量广泛应用于各种海洋工程项目中,对于查明海底沉积结构、沉积环境和浅部潜在的地质灾害因素等具有不可或缺的作用。海洋井场调查是海洋油气勘探开发中一个重要过程,其调查结果将对平台插桩安全和钻探作业顺利进行产生很大影响。因此,需要充分了解浅剖技术原理、资料的质量影响因素和资料的解释过程,以及如何与钻探资料相结合,以满足井场调查的要求。     

渤海海洋环境治理的演化博弈分析

随着海洋强国战略的提出, 海洋经济进入快速发展期。尽管海洋开发的不断深入带来了巨大的经济效益, 但也造成 了海洋生态环境的不断恶化。本文基于演化博弈分析方法, 首先探究了渤海海洋环境治理面临的问题, 并就其治理的主体 (政府 、企业和公众) 构建演化博弈模型, 进一步分析三者达到均衡点所需要的条件, 最后提出相关主体参与海洋环境治理 的建议。结果显示, 监管成本是影响政府参与监管的主要因素, 企业是否非法排污取决于政府监管效率 、非法排污再治理的 成本、罚款与按照标准排污成本的利益比较, 而公众是否参与监督则取决于监督成本和回报。 因此为了实现渤海海洋环境的 有效治理, 应该降低政府监管成本以提高监管效率, 加大对企业非法排污的惩处力度, 畅通公众投诉渠道。     

大连市海洋资源与功能区划

为了科学合理的开发利用海洋资源，控制和引导海域使用方向，保护海洋环境，促进海洋资源和区域经济持续发展，为海洋综合管理提供服务，在全面调查大连市海域自然环境、自然资源、开发现状及存在问题和综合分析区域经济发展需求的基础上，确定了大连市海域及其毗邻陆域海洋功能区，并对贯彻实施海洋功能区提出了相关措施和建议。     

浅谈海洋经济调查模式的实践与探索

文章在系统梳理国内外经济普查与调查制度的基础上,结合实际参与全国第一次海洋经济调查工作的具体情况,深入分析了现行海洋经济调查方案中存在的问题,针对涉海单位清查的底册冗余度较大、调查数据质量控制的方式有待强化、海洋经济调查组织实施的有效性及部分产业数据界限不清等问题开展了思考和分析,并从组织实施模式、涉海名录库管理、数据质量控制等环节,为管理部门优化海洋经济数据采集和分析的方式方法提出了优化海洋经济调查的组织实施模式、建立健全涉海名录库筛选和管理系统、强化和完善数据成果的质量控制方式等针对性的对策建议。     

辽宁沿海经济带海洋产业结构及竞争力评价研究

海洋产业结构是海洋经济发展质量的重要指标。文章运用偏离-份额分析法并引入增长率指数、区域结构效果指数和区域竞争力效果指数,对辽宁沿海经济带6市2009—2018年海洋产业结构和竞争力进行对比分析,研究表明:辽宁沿海经济带海洋经济发展迅速,海洋产业结构整体较好,但在海洋产业内部,海洋第一产业发展缓慢,综合竞争力较低;海洋新兴产业在海洋第二产业中占比重较小;海洋第三产业已成为辽宁沿海经济带主导产业,发展优势明显。辽宁沿海经济带还需更加注重产业发展的合理配置,力图能将各产业间发展形成协调互补的可持续发展结构。     

科技创新对海洋经济增长的影响与传导机制研究

文章基于2009—2018年沿海11个省（自治区、直辖市）的面板数据,借助面板联立方程模型使用三阶段最小二乘法实证考察海洋科技创新对海洋经济增长的影响与传导机制。研究结果表明：（1）海洋科技创新对海洋经济增长的影响具有双重路径,海洋科技创新不仅可以直接促进海洋经济增长,还可以通过海洋产业结构升级间接影响海洋经济增长;（2）东部和南部海洋经济圈的海洋科技创新与产业结构升级显著促进海洋经济增长,而北部海洋经济圈的海洋科技创新对海洋经济增长的影响不显著;（3）人力资本对海洋经济增长具有显著促进作用,且对北部海洋经济圈的促进作用更强。未来应进一步提升人力资本质量,完善海洋科技创新体系,加快创新成果转化,促进海洋产业结构合理升级。     

海洋环境分类管理分级控制区划理论体系研究

本文以可持续发展理论、协调发展理论、生态学理论为理论基础,根据社会经济发展需要和不同海域在环境质量现状、环境承载力和主导海洋功能上的差异,提出海洋环境分类管理分级控制区划的基本原则、技术方法和区划方案．通过采用空间叠置法、相关分析法等定性和定量分区相结合的方法对各管理区进行划界,将规划海域划分为重点保护区、控制性保护利用区和污染控制区,并确定各分区的环境质量目标．其主要目的是按照社会发展的需要和各分区的海洋资源与环境特点,对海域内及周边区域的开发活动实施分类指导,促进沿海地区海洋经济的可持续发展．