旧村改造中的若干土地问题分析

近两年来,根据省委、省政府的部署,我市开始实施了"千村整治、百村示范"工程,各地积极地开展了旧村改造.旧村改造是改善城乡环境质量,提高人民生活质量,加快新农村建设,推进城市化进程,实现城乡一体化战略的基本途径之一.旧村改造虽说是一件惠及千家万户的好事,但由于该项工作事关村民很具体的种种利益分配和要求,在旧村改造时应当充分考虑村民的生活、生产、就业等各方面利益.     

广东：施行“三旧”改造新政

正日前从广东省自然资源厅获悉,《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》经十三届广东省人民政府第123次常务会议通过并正式公布,于3月1日起正式施行。该《办法》首次以地方政府规章的形式固定下来,对破解改造中的动迁僵局将发挥良好的推动作用。《办法》明确了"三旧"改造的类型以及规划、用地管理、收益分配等内容,提出"三旧"改造应遵循政府引导、市场运作、尊重历史、分类施策、统筹规划、共建共享的原则。实施"三旧"改造项目,应当优先建设回迁安置房和公共设施。     

市县动态

<正>杭州市拱墅区核验加速度助力安居梦民以居为安,“安置房”关系到被安置群众的切身利益,是建设共同富裕“美好家园”的重要内容。杭州市拱墅区“三村”安置房包括长木、草庵、沈家三个村13个安置房项目,用地总面积约680.03亩,回迁安置房6600余套,总建筑面积约137万平方米,被列为杭州市“十三五”期间重点工程。竣工规划核实作为建设工程竣备的首步验收环节,直接关系到“三村”群众的被安置进度,杭州市规划和自然资源局拱墅分局铆足干劲、动力全开,全程开启项目验收审核加速度,13个项目全部核发建设工程规划用地核实确认书。     

城与村竟然可以这样美!

<正>多规合一、立体开发、棚户区改造、旧村改造等,多个维度上推进的城市更新,在老城框架内重新打磨的空间,正焕发出新的光彩——北京棚户区改造:原地上楼,绿色建筑入主工业老区春节前,北京市石景山区北辛安棚改房屋征收项目签约期正式结束,整体签约率超过97%。这是长安街沿线最后一个棚改项目,未来将在原地建起69栋居民安置房。直至上世纪80年代,北辛安仍保有"小王府井"的美誉,曾是石景山区的政治经济中心,石景山区征收中心主任傅庆华介绍说。如今,这里已落后于区域的整体发     

宁波海曙区四措并举加大旧村改造工作力度

一是完善组织机构。从旧村改造任务的需要出发，把区旧村改造办公室从区建设局中划出，作为区政府直属事业性质的独立机构，内设综合管理部、拆迁管理部和工程建设部；成立区征收集体所有土地房屋拆迁办公室，作为具有独立法人资格的事业单位；成立区征收集体所有土地房屋拆迁仲裁委员会；旧村改造项目所在街道成立主要领导担任组长的项目小组，项目小组由所在街道、股份经济合作社、社区居委会和旧村办派员组成。二是明确职责分工。按照《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》和《宁波征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》精神。明确了区旧村改造领导小组、区旧村改造办公室、旧村改造项目小组的主要职责。三是建立联席会议制度。区旧村改造领导小组每半年召开一次联席会议，区旧村改造办公室每周召开一次联席会议，研究解决旧村改造操作过程中的有关问题。四是建立考核奖励机制。对各街道实施的旧村改造项目拆迁安置工作任务完成情况进行专项考核，并纳入区目标考核。[第一段]     

“存量换增量” 推动城乡高质量发展——以濮阳市“城中村”改造为例

<正>作为城市更新的重要内容之一,“城中村”改造一头连着民生保障,一头连着城市发展。中西部欠发达农业城市“城中村”土地利用率低、社会治理、建筑安全、消防隐患等问题严重,急需实施改造。近年来,濮阳市委、市政府以完善城市功能、提升公共服务水平为抓手,紧盯目标任务,扎实推进“城中村”改造项目,形成了一套行之有效的工作机制,探索出切实管用的方式方法,促进了安置房建设、资金筹措、村民回迁等工作。     

济南市槐荫区召开违法用地训诫会议

4月14日-17日，槐荫区国土资源局执法监察大队配合槐荫区区政府，对本辖区内以旧村改造名义进行房地产开发项目建设的8个村（居）的支部书记、主任、建筑开发商，违法占地、违章建筑的行为进行了依法训诫。在训诫会议上，区政府领导及区国土局、建管委、执法局、公安分局领导，向被训诫人员宣读了济南市槐荫区人民政府《关于立即停止违法占地和违规建设行为的通告》、《关于严禁违法占地和违法建设的通知》和济南市旧村（居）改造在建违规违法工程处理工作领导小组办公室《关于贯彻落实市旧村（居）改造会议精神，迅速制止违法旧村改造有关问题的通知》。     

松阳县：开展旧村改造、建设用地复垦督查工作

10月8号,松阳县委、县政府督查室从县直各部门抽调人员,分成5个组对全县20个乡镇旧村改造、建设用地复垦情况进行督查。此次督查内容主要三项：一是建设用地复垦区内拆除房屋情况、地上附着物政策处理情况、工程施工进展情况;二是旧村改造项目拆除房屋情况、落实安置用地情况、下山脱贫异地转移农民情况;三是各乡镇开展旧村改造、建设用地复垦工作组织机构情况、人员落实情况、帮助农村解决实际问题情况。此次督查的目的是为了加快旧村改造、     

垦利县科学改造城中村切实保护耕地资源

近年来,垦利县国土资源局不断提高管理水平和服务水平,切实做好村庄改造、征地足额补偿和耕地保护工作,既维护了农民切身利益,又为建设社会主义新农村奠定了坚实基础。1做好城中村改造统筹规划工作垦利县把城中村改造作为建设社会主义新农村,加快城乡化进程的重点抓实抓好,在实行村庄改造中本着“规划科学、布局合理、功能配套、环境优美、富于特色”的原则,实行了就地安置和易地建设安置相结合的方式逐步实施旧村改造,并将空出土地纳入政府储备,实行统一管理,根据市场以及城市发展需求适时供应。实施旧村改造对加快城乡化进程、发展小城镇…     

土地整治模式纵览

江苏:开展"村庄土地整理项目",尝试"整村推进"工作,有4种模式: "整体搬迁、集中改造"模式; "公寓化、社区化"模式;"缩村腾地"模式; "空心村填空"模式.开展"万顷良田建设工程",建集中连片的高效农田,规定其分片面积最小4500亩.工程区范围内不得安排安置房用地.     

对山西省黄土覆盖区农村居民点用地整治机制创新的研究

笔者认为农村居民点用地整治是增加耕地和建设用地的重要来源.旧村改造型整治是多数农村居民点用地整治的模式.村集体是农村居民点用地整治的重要利益相关者,村民与村集体之间有着多重的社会关系,有能力组织村民安置和旧村拆迁,村集体积极参与有利于实现和谐整治,加快农村居民点用地整治.建议构建“村委会实施、国土局监督、国家收购的农村居民点用地整治新机制”.     

松阳县“一站式”联合审批为旧村改造助力

8月19日,松阳县国土资源局、城建局、规划所、国土所等单位在象溪镇二村办公楼会议室内对象溪二村旧村改造建房户进行“一站式”联合审批。为扎实推进旧村改造工作,松阳县针对农村建房审批相关部门多,办事程序烦琐等群众反映的突出问题,召集涉及农民建房审批有关单位的负责人“上门”进行现场集中办公,推行农民建房“一站式”审批,以简化办事程序,提高办事效率,极大地方便了办事群众。     

国土资源信息

济阳县大力整治闲置土地；沂源县采取措施加强耕地保护；薛城完成关闭或拟关闭矿井资源调查；河口区国家级土地开发整理项目顺利通过验收；潍坊石桥子扎实开展土地整理工作；济宁市城镇基准地价更新平衡及地价动态监测工作进展顺利；文登市城镇地籍调查全面展开；菜芜羊里村全面启动旧村改造。[编者按]     

节约集约用地 扎实推进新农村建设——松建村新农村建设侧记

松门镇松建村曾是一个“房屋天女散花，道路弯弯曲曲，池塘星罗棋布，田块凌乱不堪”的农业旧村，1998年前该村集体经济仍一直处于亏空状态，仅有一家盐场产生收益。然而就是这样一个落后村，由于抓住了土地整理的机遇，走旧村改造、发展经济之路，到2004年松建村实现工农业总产值9943万元，人均收入达7270元，村级集体经济年收入达35万元，成了远近闻名的省级农业农村现代化建设示范村。     

探索宅基地“三权分置” 释放宅基地政策红利

正实行宅基地"三权分置"是农村宅基地制度的一个重大改革突破,也是探索完善中国特色的城乡土地管理制度体系的必然要求。早在2014年,桐庐县就开始探索宅基地制度改革的多项尝试,并取得了一定成效。一、落实村集体的宅基地所有权——坚持集体所有1.收回废弃宅基地在积极开展旧村改造、"三改一拆"、新农村建设过程中,及时拆除破旧房屋和非法"一户多宅",村集体依法收回老宅基地,让"宅基地不是祖产,是集体资产"的意     

东阳市多管齐下 奖罚分明 有效遏制违法用地

正近几年,东阳市红木、旅游产业发展迅猛,旧村改造、道路基础设施等民生项目建设不断推进,而受指标和规划的制约,旧村改造、道路、公共设施、公墓、五水共治建筑等存在未批先用、未供即用现象明显。2012至2015年度期间,东阳市因违法耕占比问题突出,每年都被约谈。面对严峻形势,东阳市采取疏堵结合、多管齐下、铁腕拆违等一     

城镇周边提前拆迁农房解困模式 村民自治:坚持“一户一宅拆旧建新”实施整村改造——福全镇尹家坂村

正福全镇位于柯桥区南部,与绍兴市区相连。该镇尹家坂村村域面积2平方公里,农户441户、人口1173人,年集体可支配收入400万元以上,2012年农民人均收入达18531元。自2004年被批准为"千村示范万村整治"省级试点联系村以来,该村在充分实行村民自治的基础上,始终坚持"一户一宅、拆旧建新"的原则,全面实施整村改造。专门成立旧村改造领导小组,对全村农民     

城郊宅基地管理的问题及对策

近年来,随着城市化建设步伐的加快,一些地方为进一步改善投资环境和生活条件,积极实施了小城镇建设和旧村改造战略.但与之格格不入的农村宅基地乱搭乱占现象在城乡结合部和各类工业区范围内随之出现,并呈快速蔓延的势头.     

如何做好“三改一拆”中的旧村改造工作

省政府提出的关于在全省开展“三改一拆”工作,即“改造旧住宅区、改造旧厂房、城中村改造和拆除违法建筑”,其中三项内容：旧住宅区、城中村改造和违法建筑拆除与旧村改造工作有关。一般村庄范围之内特别是建成区（城中村）规划范围之内,有相当数量的违法用地和违章建筑,由于时间跨度大,拆违工作的难度相对也大。只有实行旧村改造,对村庄进行统一规划、统一拆迁安置、统一建设管理,才能真正达到拆违效果。经过这几年的努力工作,乐清市“三改一拆”中的旧村改造工作已经走在全省前列,但该项工作目前碰到的困难和问题还很多,下面就旧村改造的相关情况谈谈自己的一些看法和观点。     

决不拖项目后腿

正"今天我们在南坛村共走访了17户城中村改造拆迁对象。"结束了一天的工作,沁阳市城区中心国土资源所工作人员张俊云在"沁阳国土"微信群里,报告了当天的工作成效。南坛村系沁阳市沁园办事处所辖的一个"城中村",居住着116户居民。今年年初,沁阳市委、市政府确定对其进行拆迁改造,按照城市总体规划重新布局建设滨河公园,提升城市品位。不久前,该市正式启动了南坛村拆迁改造工作。"在改造项目中,我们主要负责