关于进一步做好治理整顿土地市场秩序检查验收工作补充意见的函

为进一步推进治理整顿土地市场秩序工作，国务院下发了《国务院关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》(国发明电【2003】7号，下简称紧急通知)，各地按照紧急通知要求，在原有工作基础上，重点开展了坚决清理整顿开发区，切实解决农民失地失业问题，严肃查处土地违法行为和建立完善土地管理各项制度等工作，正在按照《关于做好进一步治理整顿土地市场秩序检查验收工作的函》(国土资函[2003]382号)开展检查验     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（二00六年八月三十一日国发[2006]31号）

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

做好盘活存量节约用地文章

为了进一步巩固土地市场清理整顿成果，规范当前和今后土地管理行为，国务院专门发出了《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，《决定》下发之后，又相继颁布了许多配套规定，进一步明确了今后土地管理工作的基本要求。新的土地管理政策表明，原有的粗放型用地模式已经一去不复返了，必须要尽快改变原有不合理、不科学的用地观念和方式，实行强化节约和集约用地的政策，     

全面完成治理整顿任务确保广西土地市场健康有序

同志们: 这次全区进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议的主要任务是,传达贯彻全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神,部署落实国务院关于土地管理和土地保护的一系列重要文件精神,分析我区土地管理工作所面临的形势,统一思想,提高认识,进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度,使全区土地市场步入健康快速发展的轨道。下面,我代表自治区人民政府讲几点意见。     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

学习贯彻落实好国务院《通知》

8月31日，《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》颁发。《通知》指出，为进一步贯彻科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控，把好土地“闸门”。     

城镇郊区土地管理中存在的一些问题应引起重视

近年来，随着国家惠农政策相继出台，尤其是“国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的实施，农村惜土地如金，特别是城镇社区土地资源愈来愈引起社会关注，农民节约、集约用地的积极性明显增强，但城镇郊区土地管理使用中存在的一些问题应引起重视。     

关于加强农村宅基地管理的意见

为切实落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，现提出以下意见：     

数据：让我们为收获兴奋

自2003年2月以来，全省认真落实国务院关于进一步治理整顿土地市场秩序的布署和要求，深入开展土地市场秩序治理整顿，历时一年多，目前，已取得了显著成绩。     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

党中央、国务院高度重视土地管理和调控。2004年印发的“国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面，作出了全面系统的规定。各地区、各部门采取措施，积极落实，取得了初步成效。但是，当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题，建设用地总量增长过快，低成本工业用地过度扩张，违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止，严把土地“闸门”任务仍然十分艰巨。为进一步贯彻落实科学发展观，保证经济社会可持续发展，必须采取更严格的管理措施，切实加强土地调控。现就有关问题通知如下：     

加大力度依法行政进一步做好全省治理整顿土地市场秩序工作

整顿和规范市场经济秩序,是党中央、国务院作出的重大战略部署,进一步治理整顿土地市场秩序,是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分,即是解决当前突出问题的重要举措,也是一项长期、艰巨和复杂的任务,贯穿于建设社会主义市场经济体制的全过程。从我省目前暴露出的一些问题看,土地市场建设基础仍不牢固,土地市场秩序还时有新问题不断出现,有些问题具有一定的复杂性和社会性。因此,根据国土资源部进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神,认真落实好党中央、国务院领导关于加强土地市场管理的重要指示,进一步做好全省的土地市场治理整顿工作。本刊记者专访了省国土资源厅副厅长,厅土地市场秩序治理整顿工作督查办公室主任王建斌。     

关于依法合理用地促进经济社会健康发展的通知

各省辖市党委和人民政府，省委各部委，省直机关各单位，省管各企业和高等院校，各人民团体：《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《河南省人民政府贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定的意见》（豫政[2004]80号）下发后，各地党委、政府高度重视，认真贯彻落实文件精神，依法管地、依法用地的意识明显增强，节约集约用地的水平不断提高，保证了我省经济社会的快速发展。但是，随着用地需求的不断增大，个别地方出现了一些违法用地现象，有的违规新建或扩建高尔夫球场，有的在不符合土地利用总体规划、无年度计划的情况下擅自承诺向开发商提供大量土地进行成片开发，造成了土地资源的浪费和粗放利用，侵害了被征地农民的合法权益。为进一步依法合理利用土地，促进我省经济社会健康发展，现就有关问题通知如下。     

国务院关于加强土地调控有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 党中央、国务院高度重视土地管理和调控.2004年印发的<国务院关于深化改革严格土地管理的决定>(国发[2004]28号),在严格土地执法、加强规划管理、保障农民权益、促进集约用地、健全责任制度等方面,作出了全面系统的规定.各地区、各部门采取措施,积极落实,取得了初步成效.但是,当前土地管理特别是土地调控中出现了一些新动向、新问题,建设用地总量增长过快,低成本工业用地过度扩张,违法违规用地、滥占耕地现象屡禁不止,严把土地"闸门"任务仍然十分艰巨.为进一步贯彻落实科学发展观,保证经济社会可持续发展,必须采取更严格的管理措施,切实加强土地调控.现就有关问题通知如下:国务院     

国务院通知要求进一步理顺省级以下国土资源管理体制

2004年4月21日，国务院根据中央关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的决定，下发了《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》，旨在进一步加强国家对国土资源的宏观调控，强化省级人民政府保护土地资源的责任，落实最严格的耕地保护制度，切实加强矿产资源管理，推进依法行政。通知从以下四个方面对改革的重点和任务作出了具体规定。     

2006年土地调控政策回顾

5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会上提出了促进房地产业健康发展的六项措施（国六条），在土地方面要求科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。     

集约利用土地亟需规范土地登记

2004年10日，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》。这是当前和今后一个时期指导土地管理改革和发展的纲领性件。它的核心是推进经济增长方式和土地利用方式的转变。围绕这一核心。节约集约利用土地成了现阶段国土资源管理工作的重中之重。土地登记，作为国土资源管理的一项主要的基础性工作。能为国家掌握土地动态变化提供重要的信息来源。同时，它又是土地用途管制的重要组成部分，也是国土部门行使管理的主要职能。因此。在新形势下，研究和探索土地登记制度的改革，规范土地登记行为。加强土地登记的日常管理．以此来进一步推进集约利用土地。我想．其意义是深远和广泛的。     

河南省人民政府办公厅关于进一步治理整顿土地市场秩序加强建设用地管理的通知

各省辖市人民政府,省人民政府各部门: 为了更加有效地保护利用好土地资源,切实防止随意圈占和浪费土地现象的发生,最近,国务院就进一步治理整顿土地市场秩序作出了重要部署。为认真贯彻落实国务院的有关决定,根椐国务院召开的全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议精神和《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》(国办发明电[2003]30号)、《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》(国办发[2003]70号)要求,现结合我省实际,就进一步治理整顿土地市场秩序,清理整顿各类开发区(包括园区、度假区,下同),…     

关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知（2006年6月14日国土资电发[2006]22号）

最近一个时期，一些地方土地违法现象又有所抬头。这种情况扰乱土地管理秩序，阻碍宏观调控政策的落实，如不严肃查处，坚决纠正，将使土地市场治理整顿成果丧失殆尽，不仅影响当前经济平稳较快发展，而且影响国家长远的可持续发展。国务院领导明确要求，对土地违法的新动向，必须严肃指出，限期整改；对重大案件要严肃查处，严明纪律，追究有关人员责任。现就严明法纪、坚决制止土地违法的有关事项通知如下：     

征地补偿分配应当体现土地承包经营权的权益

在贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》完善征地补偿办法中，一些地方提出在适当提高补偿标准的同时，有必要调整集体和被征地农户在征地补偿分配中所占比重，把补偿的“大头”分配给被征地农户，以体现土地承包经营权的权益。笔者结合黑龙江省实际，就这一问题谈几点认识与建议。     

关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（二○○六年十二月二十三日国土资发[2006]307号）

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局： 为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，