国土资源信息公开及其行政复议和行政诉讼问题探讨

大量国土资源行政复议和行政诉讼案件由政府信息公开引发。本文梳理2010年以来国土资源部的行政复议和行政诉讼案件发现国土资源法律法规普及还不够,信息公开依法行政规范性不够。本文提出以下建议:加强宣传解读国土资源管理、政府信息公开、国土资源行政复议和国土资源行政应诉相关政策法律法规;加大信息公开力度,充分利用国土资源督察成果,主动为公众提供更多国土资源工作信息;加强国土资源工作人员依法行政的教育,正确对待公众诉求,依法办理政府信息公开相关的申请。     

畅通渠道 复议为民——黑龙江省国土资源厅开展行政复议工作的经验

近年来,黑龙江省国土资源厅大力健全行政复议制度,规范行政复议行为,提高行政复议质量和效率。在全厅受理的国土资源行政复议案件156宗中,已审结并下达行政复议决定书137宗,无一宗因当事人不服行政复议决定而提起行政诉讼的情况,有效地解决了诸多国土资源行政争议,切实维护了广大群众的合法权益,国土资源行政复议工作取得了喜人成果,省厅政策法规处被国土资源部评为全国国土资源行政复议先进单位。     

国土资源部关于《行政复议法》实施以来国土资源管理部门行政复议、行政应诉案件的统计分析情况的通报

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局): 为全面、准确地了解和掌握《中华人民共和国行政复议法》(以下简称《行政复议法》)实施以来国土资源管理部门行政复议、行政应诉工作情况,研究行政复议、行政     

加强能力建设 严格责任落实 持续提高国土资源行政复议行政应诉水平——在2016年国土资源行政复议和行政应诉工作情况专题会上的讲话

（2017年2月22日,根据录音整理） 今天召开专题会,主要是通报去年全年的行政复议和行政应诉情况,听取有关司局、督察局、有关单位和省厅对行政复议和行政诉讼工作的意见,交流情况,研究部署2017年工作。     

土地征收相关行政行为能否申请行政复议

当前国土资源行政复议办案实践表明,申请人因不服政府及相关部门土地征收行为而提起行政复议的案件逐年增多。《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)明确指出:"要充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中"。本文结合国土资源行政复议办案实践,从国土资源法治一般规律与特殊矛盾两个方面,对土地征收行政复议案件中涉及的行政行为能否申请行政复议问题进行分析,并提出相关建议,为进一步健全完善我国《行政复议法》及其配套政策法规,充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用提供参考。     

真抓实干促规范——福建省莆田市国土资源局坚持依法行政的经验

<正>近年来,福建省莆田市国土资源局抓住依法行政工作不放松,在全系统营造了依法行政、文明执法的良好氛围,连续4年行政复议无撤销、行政诉讼无败诉。抓队伍建设,打造一支高效廉洁队伍     

国土资源部关于进一步加强国土资源行政复议工作的意见

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局。部机关各司局：为充分发挥行政复议在化解行政争议、解决群众合理诉求、维护群众合法权益方面的重要作用,进一步加强国土资源行政复议工作,提高国土资源行政复议工作水平,根据《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《国土资源行政复议规定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[2010]33号）,提出如下意见。     

切实保护行政相对人合法权益——访国土资源部政策法规司司长王守智

《国土资源行政复议决定履行与监督规定》将于10月1日起施行。就此,本报记者采访了国土资源部政策法规司司长王守智。纠正拒绝履行、拖延履行、不完全履行行政复议决定等行为行政复议制度旨在保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过行政复议,可以防止和纠正违法或者不当具体行政行为,从而解决行政争议,化解社会矛盾。王守智表示,近几年,国土资源部的行政复议案件数量,一直在高位运行,多是围绕土地使用权、探矿权、采矿权等重要财产权利的行政争议,具有涉及人数多、财产数额大等特点。国土资源部高度重视行政复议的层级监督、内部纠错以及权利救济等重要功能,并在国务院部委中最先出台了行政复议决定履行的监督制度,在2010年1月1日施行的《国土资源行政复议规定》中对行政复议的执行     

鹿泉：着力加强信息化建设

为加快国土资源信息化建设步伐，实现与省、市国土资源系统政务审批的网上运作，为国土资源管理提供数据支持，提升国土资源管理水平。近日，鹿泉市国土资源局抽调熟悉信息技术、熟练掌握计算机操作的工件人员，成立了信息中心。他们本着建设综合信息网络，建立市级数据中心，为河北省国土资源厅部署政务信息及数据库建设及管理提供基础条件，提升国土资源服务水平的工作目标，     

履职尽责善作善为不断提高行政复议行政应诉能力和水平——在部2016年上半年行政复议和行政应诉工作专题会议上的讲话

部党组对行政复议和行政应诉工作高度重视,近日,法规司汇总上报了今年上半年部行政复议和行政应诉工作情况,姜大明部长明确要求开好这个专题研究会.今天,部机关有关司局及事业单位、部分省厅和派驻地方的国家土地督察局一起开会研究行政复议和行政应诉工作,这是第一次部省联动,目的是共同做好这项工作.刚才,法规司魏莉华同志通报了情况,14位同志发了言,讲得都很好,提出了很多宝贵意见,听后我感到很有收获.下面,根据大家的发言和情况,我讲几点意见.     

因行政不作为某国土资源厅败诉

依法行政要求行政机关全面、正确履行法定职责,即行政机关在执法过程中,不仅要遵守法律法规规定的实体内客,也要遵守行政程序。但是,实践中因国土资源管理部门仅仅重视遵守法律法规实体内容的规定,忽视其程序内容的规定,不能完全履行法定职责,尤其是对公民、法人和其他组织的请求,没有依法及时予以答复,从而引起以行政不作为为由的行政复议和行政诉讼,并且在行政复议和行政诉讼中被责令履行而败诉的案件屡有发生。这里,我们向大家介绍一起因行政不作为引起行政诉讼并败诉的案件,供思考、借鉴。希望各级国土资源管理部门在今后的行政管理工作中严格履行法定职责,对公民、法人和其他组织的请求,一定要及时依法答复,即使是不正当、不合法的请求也要依法定程序,在有效期限内作出答复,或者通过解释和协调方式,全面、正确地执行法律法规的规定。     

小平台大作为——湖南省嘉禾县国土资源局依托人民调解委员会做好信访工作的经验

嘉禾县地处湖南省郴州市西南部,辖13个乡镇,是全省地域面积最小、人口密度最大的县.近年来,因信访总量大、信访老户多,一度成为在省市挂号的“信访大县”、“信访难县”.由于嘉禾人多地少,人员居住集中,特别是嘉禾作为湖南省城乡一体化示范县,城乡建设步伐加快,涉地矛盾纠纷日益凸显,在全县的信访案件中,涉地信访量占信访总量的三分之一以上.为早日摘掉“信访大县”的帽子,改变“信访难县”的局面,嘉禾县国土资源局深刻剖析深层次的原因,探索出一种“法度之外、情理之中”的方式来解决这一难题.2012年4月,嘉禾县局率先在全市成立国土资源人民调解委员会,搭建起小平台,发挥大作用,使涉地信访案件逐年减少.     

加大信访工作力度 维护社会和谐稳定 为县域经济发展保驾护航——关于国土资源信访稳定工作的实践与思考

近年来，随着县域经济建设步伐的加快，特别是矿业经济的迅猛发展，由于受利益驱动，涉地、涉矿违法案件时有发生，由此引发的信访案件也呈上升趋势，国土资源信访案件曾一度占到全县信访总量的45％左右。为规范信访行为，强化信访手段，有效地做好群众的信访工作，维护社会稳定，县国土资源局本着防线前移、协助联动、加强配合、全员办理的原则，在工作中明确了以解决越级访、集体访、重复访为重点，以解决历史积案、上级和领导关注的批办案件为突破口，以解决倾向性、苗头性信访隐患为着眼点的思路，采取强有力措施，化解各种矛盾，调解各种纠纷，使老案、旧案不再访，把新案化解在初始状态，逐步扭转了上访量不断上升、工作中被动接访的不利局面，信访工作出现了新局面，为维护全县稳定工作大局作出了积极贡献。     

让行政复议成为老百姓维权的首选—江苏省国土资源系统完善行政复议制度的做法

当老百姓认为政府部门对土地权益处理不当时,有的选择行政诉讼、信访方式解决,有的是选择行政复议,也有人通过找关系解决。近年来,江苏省因对国土资源部门行政处罚不满引发的的行政诉讼、群众信访逐年减少,而行政复议逐年增加,行政复议已成为老百姓土地维权的首选。     

六措并举强化信访“五心”工程创建和谐国土

鹿泉市国土资源局在信访工作中牢固树立群众观点，带着感情做信访工作，并深研工作方法，讲究接访艺术，在接访时做到对待群众热心、听诉情况细心、解释政策耐心、处理问题公心、信访人满意舒心，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋12005年1至10月份，共受理各类信访案件341件，较去年同期相比信访总量下降72％、结案率达95％。     

国土资源部办公厅关于调整部行政复议委员会组成人员的通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、副省级城市国土资源行政主管部门、新疆生产建设兵团国土资源局、各派驻地方的国家土地督察局、部机关各司局： 根据工作需要和人员变动情况,现将调整后的部行政复议委员会组成人员通知如下：     

邢台局土地纠纷调处连续三年实现四个100％

2004年以来，邢台县国土局围绕认真做好土地纠纷调处工作。连续3年实现受理案件当年办结率100％，处理决定准确率100％，行政复议维持率100％，行政诉讼胜诉率100％。[第一段]     

百分之百是这么来的—浙江省国土资源系统做好行政复议工作的经验

近年来,浙江省国土资源系统认真贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,高度重视行政复议工作,妥善运用行政复议手段,谨慎处理行政复议案件,将行政复议作为预防和化解行政争议的重要途径,取得了一定成效。2003年以来至2007年     

鹿泉局大力推进行政权力公开透明运行

近日，鹿泉市国土资源局根据省委、省政府召开的“河北省全面公开行政权力公开透明运行工作电视电话会议”的部署和上级国土资源部门关于《推行行政权力公开透明运行试点工作方案》及鹿泉市委、市政府深入开展“双提三效”活动的决定，进一步深化行政权利公开透明运行，推进依法行政，创新行政权力制约和监督机制。     

事前防 事中释 事后了——浙江省诸暨市国土资源局开展行政复议工作的经验

近年来,浙江省诸暨市国土资源局在坚持依法履职的同时,高度重视行政复议工作,坚持“事前防、事中释、事后了”行政复议工作模式,有效预防和化解行政争议,维护了广大群众合法权益。