运用“叠加思维” 打造全域土地综合整治“余姚”模式

近年来,余姚市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,把全域土地综合整治作为推进经济社会高质量发展的新引擎、新动能,以“土地整治+”统领项目建设、盘活土地资源、腾出发展空间、创造美丽环境,构建农地集中连片、产业融合发展、生态宜居优美、资源集约高效的用地空间新格局,形成“土地整治”与生产、生活、生态融合发展的价值链、增值链。2020年,该市乡村全域土地综合整治与生态修复工作获得浙江省政府督查激励,其中梁弄镇的典型经验入选全国第一批《生态产品价值实现案例》,为全省唯一入选案例,在全国推广学习。     

平湖市实施全域土地综合整治助力“农业硅谷”梦

2018年以来,平湖市率先在农业经济开发区广陈镇龙萌村开展了全域土地综合整治试点项目,区域范围内坚持“建设用地、总量锁定、增减挂钩、流量弹性”的做法,统筹推进土地整治与优化空间、土地流转、村庄整治、生态修复、产业兴旺“五个+”,不仅让当地永久基本农田划定和保护工作进一步深化和拓展,也为一个璀璨“农业硅谷”梦的实现谋划出了土地空间。一是全域土地测绘,摸清土地资源家底。     

基于生态保护格局的省域国土空间生态修复策略——以山东省为例

国土空间生态保护修复是生态文明建设的重要抓手。省域国土空间生态修复需要以维持区域生态保护格局为基础，聚焦核心生态区、重要生态带和重点生态绿心，构建国土空间生态修复格局，实现整体保护、系统修复、综合治理。以山东为例，在生态问题诊断基础上，基于省域生态保护格局，构建了“两核、三带”的生态修复总体格局，提出了“六心、六原、多城”的生态修复关键区域，提出了筑牢生态保护基础框架，锚定重点生态绿心保护修复，因地制宜开展平原土地整治修复，差异化推进城镇生态修复，以期为省域生态修复提供支撑。     

共筑绿水青山 建设美丽河南 河南省举办首届生态修复暨全域土地综合整治项目推介会

<正>为深入贯彻落实习近平生态文明思想,支持和引导社会资本参与生态修复和全域土地综合整治,探索生态优势转化为发展优势的现实路径,构建“政府主导、市场运作、社会参与”的市场化、多元化生态保护修复机制,1月11日,河南省举办首届生态修复暨全域土地综合整治项目推介会,介绍全省现行生态保护修复支持政策和工作进展,现场推介生态修复、全域土地综合整治项目。     

矿区复绿不只是“覆绿”

大力推进矿区土地整治是促进生态文明建设和节约土地资源的一项重要内容.应在完成矿山环境恢复治理的基础上,与农业土地开发、基本农田建设、工矿废弃地复垦、新农村建设、生态城市建设、城市经济结构转型等相结合,构建矿区土地综合整治新机制. 近年来我国矿山开采占用和破坏的土地面积呈增加趋势,且土地修复率(本年恢复面积/累计占用破坏面积)有下降趋势.对此,笔者认为应着力完善矿山地质环境恢复治理保证金制度,构建矿区土地综合整治新机制.     

基于AHP模糊综合评价法的全域土地整治综合评价

全域土地综合整治是在目前农村土地综合整治的基础上,通过实施全域土地综合整治与生态修复工程,对农村生态、农业、建设空间进行全域优化布局,对“田水林路村”进行全要素综合整治,对高标准农田进行连片提质建设,对存量建设用地进行集中盘活,对美丽乡村和产业融合发展用地进行集约精准配置,对农村人居环境进行修复治理,逐步形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效节约的土地利用新格局。科学、有效、全面地推进全域土地整治工程,对开展全域土地整治工作具有很重要的意义。目前对工作考核评价通常做法是事先设计一套打分规则,考核时候根据规则对工作完成情况进行打分,最后分数汇总。这种考核评价方法比较简单,但在实施过程中存在不能全面考虑各要素之间的权重比例关系或者出现根据新情况简单调整考核指标,最后考核达不到预期效果。本文采用层次分析法和模糊数学综合评价法,通过构建全域整治评价指标,对台州市A县全域整治进行综合评价。     

玉环市全力推进全域土地综合整治助推乡村振兴

玉环市始终深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总要求,按照省委省政府的统一部署,把全域土地综合整治作为美丽生态的“辅手”、万亩品牌的“抓手”、乡村振兴的“推手”,推动全域土地综合整治由点到面、由表及里深入实施,推进土地综合整治、深挖存量建设用地、大力实施美丽乡村建设.     

为土地整治更加科学化鼓与呼——广西土地整治与规划编制学术报告会侧记

近年来,土地整治日益成为了热门话题,成为国土资源部门服务“三农”、服务民生的重要切人点和载体,党的十八大更是大大推高了国人对土地整治的关切与期待。可以预见,随着党的十八大关于建设生态文明,建设“美丽中国”的战略方针的深入贯彻,土地整治的声势与规模将会变得更加浩大,变得更加如火如茶。然而,土地整治工程如何才能更加符合科学发展观、符合建设生态文明、符合建设“美丽中国”的要求,才能更好地成为为民造福的民生工程等,这些都还是急需进一步深入探讨的重大课题。正是在这样的大背景下,     

基于全域土地综合整治的乡村空间治理——以山东省淄博市沂源县流水片区为例

乡村空间治理是国土空间治理的重要组成部分，全域土地综合整治是实施乡村空间治理的重要手段。乡村空间治理从要素上是对山水林田湖草等自然资源要素的治理，从功能空间上是对生态空间、生产空间和生活空间的治理。以山东省沂源县流水片区为例，探讨基于全域土地综合整治的乡村空间治理路径和方式。乡村生态空间治理，首先构建乡村生态空间网络，强化重要生态空间保护，注重山体、水系等生态空间修复；其次，优化产业发展布局，促进特色产业规模化发展；再次，优化村落空间结构形态、完善街巷空间组织、增加公共活动空间、营造温馨庭院空间，使得人们能够“望得见青山，看得见绿水，记得住乡愁”。     

放眼全域绘蓝图 立足创新求突破——专家建言“十三五”全国土地整治规划

目前,我国土地整治正处于前所未有的重大战略机遇期,"十三五"时期土地整治的推进与发展面临新形势、新机遇,也面临着诸多严峻的挑战,亟须构建土地整治规划新格局,使土地整治规划成为新型城镇化、建设社会主义新农村、统筹城乡发展和生态文明建设的重要抓手和平台。当前,全国土地整治规划编制组已开始着手编制"十三五"土地整治规划。前不久,国土资源部土地整治中心邀请来自中国科学院、中国农业大学、中国人民     

生态化土地整治视角下的村域“三生”空间营造

目前,我国的土地整治已进入生态化土地整治阶段。作为一种多类型、多尺度的综合生态治理系统,生态化土地整治可以从区域和工程尺度开展村域空间布局和工程设计,营造村域生态空间、生产空间和生活空间。村域生态空间营造可以通过村域绿色基础设施构建,形成绿色网络空间;村域生产空间(主要是农业生产空间)营造主要是通过生态化农田整理工程布局和单体工程设计,提升生态服务价值;村落生活空间营造可以通过村落空间格局塑造、街巷空间组织,庭院空间布局和公共空间建设等多个层次,形成营造适宜的居住空间。     

基于生态系统评价的山东省国土空间生态修复重点区域识别

国土空间生态修复是落实生态文明建设的重要抓手。科学识别国土空间生态修复重点区域,合理布局生态修复空间是当前国土空间生态修复规划面临的难点之一。本研究以山东省国土空间生态系统评价为基础,通过对山东省生态系统服务功能、生态环境敏感性和生态系统恢复力综合评价,研究识别出山东省生态修复重点区域,并对各重点区域提出了生态修复的主导方向,为国土空间生态修复规划编制提供了支撑。     

中国城市土地整治综合潜力分区与提升路径

城市土地整治是促进城市土地利用系统正常运转、城市内部要素和谐共生的重要手段。目前对城市土地整治潜力及分区的研究均未能从城市角度建立一个综合的指标体系。立足于城市土地整治的需求,基于“潜力评价—类型划分—-问题识别—提升路径”的框架,开展了全国289个地级以上城市的土地整治综合潜力评价、分区问题识别及提升路径的研究。结果显示：① 中国城市整治综合潜力水平总体上处于中等的水平,不同等级城市之间的整治潜力差异明显;② 中国城市整治综合潜力水平存在显著的地域差异与集聚特征：地域差异总体表现为西部地区>东部地区>中部地区>东北地区;集聚特征表现为高整治潜力区集聚于中国的西南部地区,大规模低整治潜力区集聚于东北地区及内蒙古北部地区;③ 通过对因素层之间及因素层与潜力分级之间的决策分类判断,划定了包括S-NULL综合发展型高潜整治区、M-N自然限制型中潜整治区、L-NE良性发展型低潜整治区、L-NEC暂不适宜型低潜整治区等15个城市土地整治类型区;④ 针对各类型区的限制性因素,进行分区域的问题识别,主要分为综合发展型、集约发展型、经济投入型等八类,并因地制宜地提出目标导向的提升路径。研究方法及结果可作为全国开展城市土地整治的理论参考。     

县级国土空间生态修复规划探索

国土空间生态修复是筑牢生态本底、优化空间格局、提升生态功能、塑造美丽生态国土的重要推动力。当前全国各地国土空间生态修复规划编制工作处于探索和初期规划编制阶段,体系框架和具体思路尚未明确,本文以莒县国土空间生态修复规划为例,从本底分析、问题识别、目标定位、格局优化、修复分区等方面进行了探索,形成了一套较为完善的生态修复体系框架,为编制其他城市的国土空间生态修复规划提供参考。     

县级国土空间生态修复规划探索——以莒县为例

国土空间生态修复是筑牢生态本底、优化空间格局、提升生态功能、塑造美丽生态国土的重要推动力.当前全国各地国土空间生态修复规划编制工作处于探索和初期规划编制阶段,体系框架和具体思路尚未明确,本文以莒县国土空间生态修复规划为例,从本底分析、问题识别、目标定位、格局优化、修复分区等方面进行了探索,形成了一套较为完善的生态修复体...     

青藏高原城乡建设用地和生态用地转移时空格局

青藏高原作为中国重要的生态环境保护地,城镇化和生态环境的变化受到广泛关注。本文基于1990-2015年土地利用数据,进行生态用地和城乡建设用地之间的转移分析,通过核密度以及标准差椭圆分析进行空间转移强度的定性研究。结果表明：① 1990-2015年青藏高原生态用地显著地向城乡建设用地转移,是城乡建设用地向生态用地转移量的54.6倍,其中2000-2005年和2010-2015年是用地转移的热点时期;② 城乡建设用地与生态用地之间的转换在空间上呈现逆向状态,生态用地向城乡建设用地的转移分布逐渐从青藏高原的周边区域向腹地蔓延;城乡建设用地向生态用地的转移最初出现在青藏高原的腹地,逐渐向外围扩张;③ 生态服务功能越大的生态用地,越容易被人类占用,随之发生用地类型的转移,侵占后的土地很难反向转移为具有高生态服务功能的生态用地。     

中美县级土地整治政策对比研究

通过对比分析美国洛杉矶县住房供应规划中空闲地和低效利用地整治与我国县级城乡建设用地增减挂钩规划中农村空闲地和低效利用地整治在目的、空闲地和低效利用地确定、公共参与、与总体规划关系方面的差异,分析了我国目前县级城乡建设用地增减挂钩规划存在的不足,并进行了讨论。     

平阴县孝直镇关于大村制新型农村社区建设的探索和实践

平阴县孝直镇属偏远的农业大镇,为解决村庄规模偏小、布局分散和"空心村"等问题,充分利用国家城乡建设用地增减挂钩政策,以土地综合整治为平台,积极推进大村制建设,合村并点建设新型社区,从根本上改变农村面貌,加速城镇化和城乡一体化进程。     

景观美学视角下的农村土地整治探讨

在建设美丽中国的背景下,农村土地整治不仅要增加耕地、节约集约利用建设用地和保护生态环境,发挥其经济价值、社会价值和生态价值,还要发挥其美学价值,为建设美丽乡村做出贡献。该文探讨了景观美学与农村土地整治的关系,探索了农村土地整治的景观美学要素及其内涵,从宏观、中观和微观尺度分析了农村土地整治的主要内容,以期为丰富土地整治理念、内容等提供有益借鉴。