临沂市开展集体建设用地使用权流转的几点思考

结合临沂市几年来开展集体建设用地使用权流转的实践和探索，对开展集体建设用地使用权流转的背景、概念及范围进行了论述。认为在计划经济条件下形成的农民集体所有建设用地使用权不能流转的制度已与当前农村经济，特别是小城镇的建设发展严重不适应，允许集体建设用地使用权流转已势在必行。开展集体建设用地使用权流转对保护土地所有者和失地农民的权益，推动小城镇建设健康发展，规范土地市场具有重要意义。     

德州市为小城镇建设用地定“框子”

为了更好地统筹全市城乡发展,德州市把小城镇建设作为发展的着力点。德州市委市政府下发了关于加快小城镇建设的意见,要求按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,全力倡导农村住宅集中连片建设和整建制改造。对小城镇住宅、工业小区、市场设施和公用事业设施等进行统筹规划,综合开发,做到“开发一片、配套完善一片”。对确定的建设用地,要实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让。建设用地除国家法律、法规规定可以采用划拔方式供地的以外,一律实行有偿使用。中心镇和有条件的小城镇要培育市场主体,推行综合开发、配套建设,提高土地的集约节约利用水平。坚持盘活用好存量建设用地,对乡镇合并、村庄合并中有变化的小城镇,要及时调整土地利用总体规划和建设规划,严格按照规划用地。加快城镇旧区、“空心村”的改造,盘活用好存量建设用地,采取行之有效的措施挖掘空闭地、废弃地的潜力,利用闲散土地进行小城镇建设。     

文登市汪疃镇东英武村土地利用调查

1 合理确定调查内容 2006年10月以来,文登市国土资源局成立了24个调查小组,从农村集体建设用地流转、农村宅基地使用现状、小城镇建设用地以及农村集体建设用地整理4个方面人手,采用表格调查法,对文登市827个行政村的农村集体建设用地使用现状进行了专题调研。     

菏泽市局以强措施助推小城镇及新农村建设

近日,菏泽市国土资源局制定具体措施,大力扶持小城镇及新农村建设。一是科学编制乡级土地利用总体规划,为小城镇及新农村建设提供用地保证。菏泽市国土资源局抓住当前乡级土地利用总体规划修编的机遇,统筹安排农村居民点、基础设施、公益事业和二三产业发展用地。在规划修编中,对城镇、村庄周围的基本农田进行合理调整,     

宁夏：开通网上审批系统

近日,宁夏国土资源厅审批办通过厅电子政务系统对吴忠市金积镇小城镇建设项目等15个建设项目用地预审进行了网上受理和审批。至此,宁夏国土资源厅网上审批系统全面开通,标志着该厅窗口信息化建设再上新台阶。     

山区城镇选址规划与地质环境

当前，我国已经进入城镇化高速发展时期。小城镇是转移农村富余劳动力，发展第三产业的重要场所；推进小城镇建设，是建设社会主义新农村的重要组成部分，是加快解决“三农”问题、逐步缩小城乡差别、建设和谐社会的重要途径。山区小城镇建设更多地受到地质环境脆弱性和地质灾害易发性的制约，所以，在城镇选址和城镇规划工作中，都必须把保证城镇地质环境安全放在十分突出的位置。     

培育农村集体建设用地有形市场刍议

作为整个城乡土地市场不可或缺的组成部分，农村集体建设用地市场的培育和发展已显得十分重要。本文对农村集体建设用地进行了界定，并就当前农村集体建设用地流转的现状、存在问题及其成因进行了详细分析，最后对农村集体建设用地市场的建设提出了若干对策。     

集体土地流转“同权”是根本

长期以来，农村集体建设用地存在产权不够明晰、交易无法进行、隐形市场活跃、白发无序流转、流转分配关系混乱等问题，影响了土地利用总体规划和城市建设规划的有效实施，也在一定程度上制约了经济社会的发展。在当前我国城镇化、工业化加速导致的建设用地供需矛盾十分突出的情况下，有必要改革土地管理制度，统筹配置城乡建设用地，规范和促进农村集体建设用地向城镇的流转。     

关于农村建设用地整理的思考

农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点,也是促进土地集约高效利用、妥善解决用地供需矛盾的有效手段之一.本文对当前通过农村建设用地整理,在减少农村建设用地的同时,增加城镇建设用地的经验进行了总结,并对其中所出现的问题进行了深入剖析,提出了当前农村建设用地整理挂钩的政策建议.     

中国建设用地省际分布的统计分析

建设用地的扩张是中国耕地减少的最重要因素，通过建立建设用地分布的定量关系，揭示建设用地增长的动力学基础。通过居民点和工矿用地、交通用地、建设用地总量（前二者之和）的省际分布与人口、人均耕地的省际分布的单因素和双因素统计分析发现：这三者的分布与这两个因素存在很强的二元线性相关；人口分布对居民点和工矿用地总量分布的影响要比对交通用地总量分布的影响大，人均耕地分布对这二者的人均值分布的影响，则恰恰相反。     

成都新规：“地票”不再是“门票”

“地票”，是在我国现行的城市与农村土地双轨制度之下，寻求破解城市用地紧张、城乡差距加大的一种土地改革试验。通过农民集中居住等方式，省出来的农村建设用地，经过复垦之后，可以成为虚拟的建设用地指标，“飞”到城市，增加城市的建设用地。这项制度设计叫“增减挂钩”，其中的建设用地指标俗称“地票”。     

常德市集体建设用地流转市场建设调查

现状 近年来，常德市农村集体建设用地使用权私下出租、转让行为日益增多，不仅乡镇企业用地随改制普遍已经流转，原已废弃的原村办学校等公共设施、公益事业用地和农村宅基地等也呈自发流转趋势，现已基本形成隐形流转市场。主要表现形式有：     

嵊州市农村集体建设用地流转的调查与思考

为贯彻落实党的十七届三中全会精神,改革农村土地管理制度,完善农村集体建设用地产权体系,加快建立城乡统一的建设用地市场,健全和完善集体建设用地使用权流转机制,促进土地资源高效节约集约利用,保障和实现集体建设用地权利人的合法权益。推动我市城乡统筹和新农村建设进程,嵊州市国土资源局根据目前形势对我市农村集体建设用地使用情况进行了调研,对农村建设用地流转进行了积极探索。     

以监管履行《国有建设用地出让合同》为突破口加强出让国有建设用地的批后监管工作

出让国有建设用地的批后监管工作，是土地管理中的一个重要环节，是推行集约节约用地，加速“两型社会”建设的一个重要举措。为从根本上扭转长期以来存在的重审批轻监管局面，有效解决土地批后管理当中存在的问题，笔者从监管《国有建设用地出让合同》履行切入，提出了依据出让合同条款确定监管的内容，按照出让合同的要求，创新监管工作机制，为监管履行出让合同努力提高自身监管能力的思路和对策。     

长沙市局严格国有建设用地使用权出让监管

为加强对全市国有建设用地使用权出让工作的监管，进一步规范土地交易秩序，长沙市出台《国有建设用地使用权出让监管办法》，并于近日下发实施。     

浅析节约和集约用地——以资兴市为例

节约和集约用地是由土地资源的有限性和我国人多地少的土地基本国情决定的。节约集约用地，是落实年斗学发展现，建设资源节约型社会的一项重要内容，也是缓解土地供需矛盾、保障发展用地需求的根本途径。     

集体建设用地使用权流转

集体建设用地作为市场经济中的一种生产要素参与流转，符合市场经济规律，从资源配置效率来看是合理的。从法律法规、制度构建、存在的问题、完善的措施等方面对集体建设用地使用权流转进行了分析和思考。     

市州

桃源加强批后监管工作 近日，桃源县国土资源局印发了《关于对全县经营性建设用地开展竣工验收工作的通知》，启动了全县经营性建设用地的竣工验收工作。主要检查2002年1月1日至2008年12月31日期间，由县国土资源交易中心招标、挂牌、拍卖等方式出让的经营胜建设用地，计划8月底前全面完成经营l生建设用地竣工验收工作。（彭德智姚良军）     

禹城市农村建设用地整理潜力分析

农村居民点的合理规划与布局,农村废弃建设用地的整理,以及农村建设用地的复垦,可相应增加一定数量的城镇建设用地,缓解因工业化发展造成的建设用地高度紧张的现象,同时改善农村面貌,提高人居环境质量。该文结合禹城市农村建设用地现状,对禹城市农村建设用地潜力进行了分析及评价,并提出了促进建设用地置换工作的对策和建议。     

宁波市农村集体建设用地管理剖析

农村建设用地是指乡（镇）村建设用地,乡（镇）村建设用地是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地,以及农村居民住宅用地。