如何搞好新一轮土地利用总体规划修编

上一轮土地利用总体规划(1997～2010年)的修编和实施,在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了显著的作用,促进了《土地管理法》确立的土地用途管制制度的落实和土地政策参与宏观调控的有效实施,增强了各级领导和广大人民群众的土地规划意识     

对新一轮乡级土地利用总体规划修编的思考与建议

新一轮的土地利用总体规划修编在即,如何搞好乡级土地利用总体规划修编工作,促进小城镇建设的快速发展,为农民致富奔小康、改善居住环境提供一个科学、现实的规划蓝图,是摆在基层国土资源部门的一项重要课题。笔者就上一轮乡级土地利用总体规划编制和修编中存在的问题及修编新一轮乡级土地利用总体规划应注意的几个问题谈一点儿自己的见解。     

关于土地利用总体规划修编的反思与建议

笔者作为一名基层土地管理工作人员，在参与漯河市上一轮市、县、乡三级土地利用总体规划的编制、评审和实施管理过程中，感到在本轮土地利用规划修编中有几个问题应引起关注。     

土地利用总体规划修编前期工作若干问题探讨

根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发[2005]32号,以下简称“文件”）的要求,我省正在开展新一轮土地利用总体规划修编前期工作（以下简称前期工作）。“文件”要求各地“要以严格保护耕地为前提,以严格控制建设用地为重点,以节约和集约利用土地为核心,开展规划实施评价、基础调查、资料收集、课题研究和政策建议的论证等规划修编前期工作,为土地利用总体规划修编打好基础”。并于年底之前就前期工作的情况向国土资源部呈报报告,报告经国土资源部批准之后,才能编制规划方案。     

对新一轮县级土地利用总体规划修编的建议及对策

一、对新一轮规划修编思路的建议 （一）充分注重土地资源的可持续利用在土地利用规划中遵循可持续利用理论,首先应当建立立体的土地利用观和跨代际公平的土地利用观,要解决好土地利用的系统性和外部性,既要重视单项效益,更要重视社会、生态、经济综合形成的整体效益。通过可持续的土地利用实现社会经济的合理发展速度与环境可承载力之间的均衡,进而实现社会-经济-环境的协调发展。     

新一轮省级土地利用总体规划修编工作思路探讨

随着浙江省经济社会快速发展，国务院批准的浙江省1997—2010年的土地利用总体规划各项目标提前实现。根据省政府要求，国土资源部已将我省列为第一批省级土地利用总体规划修编的试点单位。本在总结上一轮规划实施的基础上，对新一轮规划修编的目的、任务、主要内容等方面进行探讨。     

关于新一轮土地利用总体规划修编的几点思考

土地利用总体规划是在较长的规划时期内,根据当地自然和社会经济条件以及国民经济发展的要求,对土地资源在各个部门之间的分配和土地开发、利用、整治、保护进行统筹协调,合理安排的战略性规划,是政府加强用地管理,促进资源可持续利用和调控资源配置的重要手段。当前我国确立了树立科学发展观、实现经济社会可持续发展战略方针,土地利用总体规划正面临着新一轮的修编工作,在此背景下,本文以湖南绥宁县土地利用总体规划为例,对新一轮土地利用总体规划尤其是县级土地利用总体规划修编的有关问题进行探讨。1新一轮土地利用总体规划修编形势分析…     

新一轮土地利用总体规划修编的生态思考

新一轮土地利用总体规划修编所要解决的核心问题就是协调人口、资源、环境和发展,保证资源和经济社会的可持续发展。现行的土地利用总体规划在编制与实施过程中存在的一     

以人为本,科学对待新一轮土地利用总体规划修编

从1986年至今,我国已先后开展了两轮土地利用总体规划修编工作,形成了中央、省、地市、县、乡五级土地利用规划体系.土地利用总体规划已成为加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提,成为实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段.然而,由于规划编制的时间仓促,加之一些地方原有工作基础薄弱,致使规划不够合理,同时,一些地方擅自或变相修改规划,造成规划用地指标提前超支、透支等问题.     

对土地利用总体规划修编几个问题的认识

我国于1997～1999年编制的土地规划，在加强土地宏观管理、严格保护耕地特别是基本农田、控制建设用地快速增长、遏制违法用地、促进土地集约合理利用、提高全民规划意识等方面发挥了巨大的作用。本次修编面临着国家粮食安全形势更加严峻，城镇化、工业化对土地尤其是对耕地需求更加旺盛，不正确的“政绩观”没有得到根本扭转又加剧了对土地需求的速度。因此，对做好这次土地利用规划修编的问题，笔者提出几点认识。     

鄄城县新一轮土地利用总体规划编制工作的思考与建议

1上一轮土地利用总体规划实施评价 1．1规划实施情况 鄄城县上一轮土地利用总体规划编制工作始于1996年11月,完成于1998年3月,2000年10月经山东省政府批准实施。上轮规划为各类用地确定了具体的用地指标,主要包括：耕地保有目标67089．03hm^2。基本农田保护目标53631hm^2,     

邹平县农村土地流转的调查与思考

随着农村经济的发展变化,以户为单位的土地经营方式如何与发展现代农业的要求相衔接,如何在稳定农村土地承包经营基本制度的基础上,通过农村土地合理流转,推进农业生产的规模化、标准化,成为当前深化农村改革的重要课题。自2007年开始,邹平县国土资源局针对该问题,对邹平县16个镇（办）41个行政村进行了调查。调查结果显示,土地承包经营权流转总体上是健康的,是符合国家政策要求的,但也存在不少问题。     

新一轮土地利用总体规划修编思路探讨——以即墨市土地利用总体规划修编为例

通过即墨市土地利用总体规划修编试点工作,提出了县级土地利用规划修编思路:力求土地利用现状数据可靠,实现图(实地)数一致;要对土地资源利用状况进行全面地分析;要科学地预测各业用地,综合协调和平衡用地规模;要运用专家论证与公众参与相结合的方法,逐步优化规划方案;应积极采用信息技术,并结合制度创新提高规划的科学性和可行性。     

邹平县农村宅基地管理状况的调查与思考

农民宅基地面广量大,情况复杂,牵涉到广大农民的切身利益,长期以来一直是农村基层工作的热点、难点、焦点,农村宅基地管理情况直接关系到农民群众的切身利益、农村社会稳定和国家保护土地资源政策的落实。为探索更加科学、更适合全县农村宅基地的管理新机制。邹平县国土资源局组织了专门的调查队伍,采取了县、镇、村三级联合的方式,就全县农村宅基地的使用和管理情况进行了调研。     

平阴县第一轮矿产资源总体规划成效显著

2003年,平阴县编制并开始实施第一轮矿产资源规划.4年来,平阴县国土资源局高度重视矿产资源规划工作,以规划为龙头,按规划办事,发挥规划在宏观调控中的重要作用,及时协调和处理规划实施过程中出现的矛盾和问题,有力地促进了矿产‘资源的保护与合理利用.规划确定的主要发展目标全面完成,规划实施取得了明显的成效.     

利津县节约集约用地实践与思考

当前在国家稳增长、调结构、扩内需的背景下,深挖潜力,节约集约用地已成为土地利用工作的当务之急。利津县通过严格按照产业政策供地、加强农村集体建设用地流转、实施城乡建设用地挂钩项目等措施,提高了用地效率,促进了节约集约用地。但工作中应就土地节约集约利用水平不高、用地空间组织形式相对落后等问题,严格用地管理,优化用地模式,强化土地集约利用。     

滨州市县域经济发展中土地利用的转变思路探讨

近几年,县域经济作为经济发展的重要基础越来越受到各级政府高度重视。滨州市以其特有的土地资源优势,为县域经济发展提供重要支撑。针对滨州市县域经济发展现状,从土地资源的比较优势入手,提出了在现阶段发展县域经济土地利用的新思路。     

邹平县城乡建设用地增减挂钩的探讨

城乡建设用地增减挂钩作为统筹城乡发展的有效手段,为快速城镇化进程中如何实现集约节约用地、切实保护耕地的目标提供了新的思路。邹平县城乡建设用地增减挂钩工作中还存在一些问题,表明该政策还需要加以完善。该文对邹平县城乡建设用地增减挂钩存在的问题进行了详细分析,并提出了相关的对策建议,为城乡建设用地增减挂钩工作的顺利推行提供参考。     

邹平县土地利用时空变化及驱动力分析

采用土地利用动态度分析方法和GIS技术,通过建立土地利用空间数据库,构建土地利用时空变化模型,分析上一轮规划以来邹平县土地利用时空变化特征及驱动力。研究结果表明,从1996到2005年近10年间,邹平县土地利用／覆被变化明显。其中耕地和未利用地面积减少量最大,耕地面积逐年减少的主导原因为城镇工矿及交通水利等建设用地的逐年增加,这与邹平县城镇化水平不断提高及经济快速发展密不可分,而城镇工矿用地与GDP、非农业人口存在很强的线性相关关系;未利用转出地类主要为农用地,这一定程度上缓减了因建设占用农用地所引发的农用地规模不断下降的压力。     

惠民县土地利用总体规划实施中存在的问题及规划修编建议

惠民县上一轮规划是根据《中华人民共和国土地管理法》和中共中央国务院《关于加强土地管理切实保护耕地》的要求,在县政府统一领导下,于1997年12月至1998年10月完成的县、乡（镇）两级土地利用总体规划的编制任务。规划是以1996年为基期,以2000年为近期目标年,2010年为规划目标年。该规划以控制建设用地保护耕地为重点,以耕地保有量和基本农田面积不低于上级下达的控制指标,建设占用耕地和城镇规模不突破上级控制指标,补充耕地面积不少于上级下达的控制指标为总原则,规划指标落实方法是在专题研究的基础上,实行逐级控制,上级控制下级,层层分解落实。