方城县农民建房用地情况的调查与建议

为探索一条符合方城县农村“空心村”实际的治理措施，近期，该县国土资源局组织专业队伍，选择山、岗、平原和经济基础条件具有代表性的6个自然村作为调查样点，采取逐户逐块测丈、走访座谈、综合分析的办法，对居民建房用地情况进行了专项调查。     

建设用地岂能内部调整？

案情事由。义马市国土资源局在2003年土地市场清理整顿中，发现了一宗17．61亩的建设用地，十几年来一直未办理合法用地手续的违法用地案件。经了解这起违法用地案件的起因是这样的：1992年6月，义马矿务局委托其下属单位——义马矿务局多种经营公司，向义马市人民政府请示，拟建多种经营开发区及工程指挥部，义马市政府(义     

“空心村”整治应注意把握几个问题

时下，为贯彻落实科学发展观，加快社会主义新农村建设，落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》提出的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩这一政策规定，解决建设用地指标不足问题，各地纷纷加大了“空心村”整治力度。大量实践证明，“空心村”治理，的确是一项实实在在的利国利民的民心工程，深受群众欢迎。同时，“空心村”整治又是一项直接关乎千家万户切身利益，涉及诸多方面法规和政策、矛盾和问题的系统工程，为了切实将好事办好，实事办实，在推进的过程中．应始终注意把握好以下几个问题：     

广西经营性用地历史遗留问题基本处理完毕

截止8月31日，广西共办理历史遗留的经营性用地640宗，总用地面积1631．4318公顷，除个别地方因旧城改造无法收回，正在采取积极处置办法外，广西经营性用地历史遗留问题已基本处理完毕。     

向存量建设用地要出路

4月29日，国务院办公厅发出紧急通知，要求集中半年左右时间，继续深入开展土地市场治理整顿，在治理整顿期间实行“三个暂停”，即：暂停审批农用地转非农建设用地；暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改；对新批的县改市(区)和乡改镇，暂停修改涉及土地利用的各类规划。实行“三个暂停”后，如何在坚决贯彻中央决策的同时最大限度地满足经济建设的供地需求，保持经济的持续发展，成为摆在国土资源管理部门面前的一项新课题。针对这一情况，省国土资源厅适时提出，各级国土资源管理部门要正确处理保护资源与保障地方经济发展的关系，更新用地观念，树立集约合理用地的思想，向存量建设用地挖潜力、要出路，为地方经济发展及城市建设提供用地保障。当前，我省集约用地的潜力巨大。这其中包括：已批未用的建设用地；“空心村”整治等腾出的土地；闲置和低效利用的土地；破产、关闭、停产企业闲置的土地。这些土地如果都能充分利用起来，那么全省经济发展的用地需求就能得到有力保障。同时，集约挖潜的方式也很多，主要有：①制定集约用地指标，严格核定项目用地标准，提高单位土地面积利用效益；②实行用地方式多元化，按照建设项目性质，确定不同的供地方式，重点推广使用标准厂房；⑤加强项目审查，淘汰或重新处置用地效益低下、低水平重复建设的项目用地；④继续抓好“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治。按照省国土资源厅的统一部署，全省各市县国土资源管理部门积极行动，采取行之有效的措施，充分挖掘存量建设用地潜力，提高土地集约利用水平，充分利用已批未用土地、储备收购的土地、破产企业收回的土地等，来解决当前土地市场日益尖锐的供求矛盾，为地方经济发展及城市建设提供用地保障，取得了喜人的成果，从而保证了我省经济的持续快速发展。     

关于建立土地执法长效机制的思考——以漯河市为例

当前违规违法用地的特点通过对漯河市土地执法情况进行分析,当前违规违法用地有这样几个特点。面积小数量多。在近期的土地执法百日行动期间,漯河市共查处“以租代征”违法用地220宗,面积2004亩,平均每宗9．1亩。其中超过10亩的60宗,20亩以上的24宗,40亩以上的6宗,面积最大的河南贝赛尔公司占地89亩。单宗违法用地面积小,说明各级政府的依法用地观念加强了,不再明目张胆地占地了。数量多说明在群众中仍有法不责众的观念,你占我也占,互相攀比。同时,也说明企业的节约集约用地观念还没有真正转变。     

浅谈如何确保农村发展用地

近年来,随着城镇化进程的加快,农村发展用地问题一直没有得到解决。2010年实施的土地整治仅解决了新型农村社区建设用地问题,而农村企业、公益事业、集镇建设、非新型农村社区的农民建房用地等得不到保障,导致农村经济社会发展受到影响,“空心村”治理得不到有效推进,农村违法占地得不到有效遏制,耕地保护压力加大。     

南阳市土地执法百日行动查处违法用地600多宗

南阳市土地执法百日行动于2007年12月底圆满结束,达到预期目标。按照上级部署,百日行动期间南阳市对2005年以来,“以租代征”、未批先用等土地违法行为进行了重点查处。全市共清理出各类违法用地665宗,土地面积30913亩,其中,“以租代征”用地548宗,面积6569．26亩;违反规划扩大工业用地规模12宗,面积6736亩;未批先占建设项目用地64宗,面积16685．61亩;清理闲置土地建设项目41宗,面积922．3亩。在土地执法百日行动中,全市共收缴罚没款1015．4万元,拆除建筑物面积11634平方米,退还土地面积1231亩,提出党政纪处分建议96人,移送公安机关案件113宗,曝光典型土地违法案件19宗。     

莘县严格用地规划审查及建设项目预审制度

莘县国土资源局为切实保护耕地，对需要上报的各类建设用地项目认真审查，严格执行土地利用规划。对每宗农房用地，有关人员都进行实地勘察，图地对照，认真审查其是否符合规划要求。2005年该局共审查农房用地150宗。完成用地项目规划调整及农转用上报6宗，其中符合规划2宗，面积6．0628公顷。进行规划调整4宗，面积11．322公顷。     

我们是如何发挥村民自治优势加快“空心村”治理的

今年以来，浚县国土资源局在“空心村”治理中，充分依靠群众，发挥村民自治优势，收到了较好效果。目前，已顺利完成了27个“空心村”的治理工作，清理出空闲地2100多处，妥善安排需建房户近8000户，节约用地812亩。我们的做法是。     

内黄县:念好用地保障“三字经”

“今年要保障的7个省重点项目、6个市重点项目的位置在哪?用地面积多大?土地规划现状是什么?什么时候开工?需要帮办的涉土事项有哪些……”近日,在内黄县自然资源局,一场别开生面的座谈会正在井然有序地进行着。这是该局一年一度的用地供需双方座谈会,旨在及时了解用地信息,加强沟通协调,做好用地保障,全力以赴确保重大项目落地建设。     

信息在线

漯河市置换建设用地2140亩 本刊讯 为解决城镇建设用地供需矛盾,漯河市积极推动“空心村”治理,目前全市已治理“空心村”200个,整修道路310条,腾出宅基地2400处,整理出土地4000亩。该市对整理出的土地通过编制规划进行建设用地置换,目前,郾城、舞阳、临颍三县的置换规划编制均已完成,并通过省、市国土资源部门验收。经省国土资源厅批准,郾城县已置换建设用地142.91公顷,合2140亩,从根本上解决了用地指标严重不足的问题。■(刘云召)周口市首次国土资源听证会成功举行 本刊讯 8月22日,周口市国土资源局成功举行了周口师范学院征地听…     

我省典型区农村居民点内部用地结构研究

土地是人类生存和发展的基础,科学发展观要求我们“全面协调的发展”,构建和谐社会,反映在土地利用中即要求做到节约集约用地。由于一直以来我国农村居民点用地的规划缺位,农村普遍存在着用地结构松散、单一、人均用地量大、建筑密度大、容积率低、功能分区模糊等问题,特别是近年来出现大量农民外出打工,使得大量旧宅基地闲置、废弃,空心村现象不断扩散,     

一项有益的尝试——永城市通过村庄用地整理促进新农村建设

永城是河南省最东部的一个县级市,土地面积2019.98平方公里,人口135万,辖10镇20个乡,709个行政村,5783个村民组,3671个自然村。前些年,由于村庄用地总体上表现为规模小,数量多,个体普遍占地多,村内结构布局混乱,致使村容村貌差,“空心村”现象越来越多,宅基地纠纷不断,土地浪费严重。开展村庄用地整理已迫在眉睫。鉴于此,近年来永城市决策层站在发展战略的高度,决心下大力气要使旧村换新颜,制定了村镇建设总体规划,该规划以“整治‘空心村’,撤并自然村,建设中心村,节约用地,不占或少占耕地”为准则,因地制宜、充分挖掘现有村庄土地潜力,改…     

济源：积极探索集体建设用地流转

济源市国上资源局大胆探索，从2004年3月起，在全省率先开展集体建设用地流转工作。近两年时间，先后对287宗集体建设用地使用权进行了流转，取得了初步成效，逐步摸索了一套关于集体建设用地使用权流转的路子，同时也积累了一些体会，发现了一些亟待解决的问题。     

调结构挖存量——富裕县解决建设项目用地的探索

近年来，中央运用土地政策参与宏观调控。严控新增建设用地规模。在国家不断加强土地宏观调控，严把土地闸门的形势下，建设项目用地供需矛盾日益突出。如何做到既保障经济建设项目用地，又保护好耕地，笔者认为“眼睛向内”，积极推进节约集约用地，做好“内涵挖潜”这篇文章，是解决建设项目用地的关键。     

一个村整出土地480亩

襄城县国土资源局充分发挥典型 了典型的“空心村”。 基地用地面积,由村民委员会依法收示范作用,全力做好“空心村”治理试 　　　　今年3月,襄城县国土资源局抓住 回多占、超占的宅基用地480余亩。腾点工作,仅丁营乡霍堰街一个村,就整“空心村”治理的有利时机,在霍堰村 出的土地除满足该村10年新划宅基地理出土地480余亩。 率先开展“空心村”治理试点工作,通的需要外,尚有300余亩土地可整理成　　　　霍堰街有7000多人,1750户,村 过全面宣传发动,使广大村民认识到 耕地。庄占…     

莘县多措并举“两项行动”成效显著

近期，莘县为开展“查处土地违法违规案件专项行动”和“土地执法百日行动”，多措并举狠抓落实取得了明显的成效。全县共查处各类违法违规用地86宗，违法违规用地83．2hm^2，现在2项行动已转入处理阶段，截至10月10日，该县已拆除违法用地3宗，占地7849m^2。     

告别用地“陋习”

近年来，全省各地在开展“三项整治”、挖掘存量建设用地潜力，换言之，在大力推进节约集约用地方面，进行了积极的探索，并取得了显著的成效。这是人们有目共睹的。事实表明，在全省大力推进节约集约用地，不仅顺党心、合民意，而且潜力和空间十分广阔。     

巧借东风好行船——正阳县结合“空心村”治理实施土地整理项目的调查

“将土地整理与‘空心村’治理结合起来好。”这是记者一行在河南正阳听到和看到的喜人景象。那么，河南正阳人为什么要把土地整理与“空心村”治理结合起来?他们又是怎样结合的呢？近日，记者带着诸多疑问，到这里进行了调查。