国家公园运动的教训、趋势及其启示

国家公园源自美国，100多年来已经扩展到了世界上100多个国家，现已成为人类迈向生态文明时代的国际运动。通过对美国、加拿大等国国家公园发展的历程、经验教训的回顾，阐述了国家公园运动发展的新趋势。针对当前中国的实际提出了应该严格控制旅游设施建设的快速膨胀，加强生态科学在资源管理中的应用，重视景观设计师的参与等建议。     

美国冰川国家公园极受世界游人青睐

冰川国家公园建于1910年,位于美国蒙大拿州北部与加拿大相毗连的国境线上,与加拿大的英属哥伦比亚省和亚伯达省接壤。地理上它位于落矶山脉北部。     

国家地质公园转型创建国家公园的体制问题

研究目标:结合我国建立国家公园体制的总体目标及有关研究,对比地质公园的缘起、目标、国内外发展现状、趋势,探索国家地质公园、世界地质公园参与国家公园体制创建的前瞻性问题及解决办法,以期改变在国家公园体制创建中地质特征被各方忽视的问题。研究意义:有助于在今后改革中正确认识、处理地质公园与国家公园之间的关系,继续加强地质遗迹保护和地学旅游的深入发展。研究结论:(1)地质公园是当前中国最接近国家公园理念、标准和功能的保护地,实现二者融合完全有可能。(2)建立地质公园是一个国际性行动,颇具专业特色,但目前被各方忽略。(3)在改革目标下,世界地质公园未来的身份、地位问题,国家地质公园的出路,地学旅游与地质遗迹保护事业继续发展等需要地质公园与国家公园双轨运行。(4)"多块牌子"未必一定就产生多头管理,不妨把地质公园的牌子作为一种功能来管理以破解新体制与地质公园体制的矛盾。(5)提出通过统一管理实现整体保护,通过功能管理实现专业保护,通过分段管理实现部门参与。     

话说加拿大百年自然公园

加拿大作为一个国家的历史并不长,但其公园建立的现代化管理体系在世界公园史上应当不算太短了。从1885年第一个国家公园班夫公园建立算起,已有127年的历史。加拿大的公园分为不同的级别。像居民区里的这些较小的公园,一般都是市一级管理的。大一些的,有地区公园、省立公园直到国家公园。这些公园的规模往往都很大,为了保护生态而不进行开发,人们来这里就要到公园中专供野营的营地住宿。     

夹金山脉大熊猫栖息地自然遗产的国家公园管理模式

大熊猫栖息地是全球关注的生态系统和价值最突出的自然遗产之一。夹金山脉既是重要的大熊猫栖息地,又是独特的风景区域,“四川大熊猫栖息地———卧龙.四姑娘山.夹金山脉”世界自然遗产已获得了联合国教科文组织第30届世界遗产委员会的提名。目前的以省级为主的多个风景名胜区与自然保护区分别管理,已不能满足保护其突出的遗产价值的要求。作者提出从国家层面上,规划夹金山脉大熊猫栖息地国家公园统一整体管理该项遗产,以增强有效管理能力。然后讨论了夹金山脉在生物多样性保护上的重要性与风景资源价值,论证了国家公园的管理模式,并从国际上关于国家公园的界定、中国国家公园的法律依据、国家公园管理世界自然遗产,分析了国家公园管理大熊猫栖息地自然遗产的可行性。     

《中国风景名胜区边界》评介

正中国国家级风景名胜区相当于国际上的国家公园,自1982年建立第一批国家级风景名胜区起,截至2010年,中国已建立了208处国家级风景名胜区,是世界上建立国家公园最多的国家。但是基于中国国情,风景名胜区的范围始终处于变动之中,而且和其他类型景区的边界有交叉     

基于自然区域特征和生态代表性的加拿大国家公园动态反馈遴选机制

国家公园遴选机制作为多种要素和多个环节有机结合的一套完整制度安排,核心是国家公园遴选标准和国家公园遴选流程。这是国家公园建设的基础,传递了国家公园建设的核心理念,也是中国国家公园体制建设需要优先解决的领域。国家公园遴选机制是加拿大国家公园建设的科学途径和政府治理的重要成果,具有较高的独特性和科学性,得到了世界自然保护联盟(IUCN)的高度认可和大力推崇。从系统论角度入手,综合运用文献、比较、叠图等方法分析加拿大国家公园遴选机制,结果表明:该机制基于自然区域特征建立国家公园体系,基于生态代表性选择国家公园单元,将遴选标准嵌入系统规划;遴选流程表现为联邦政府主导、上下参与,遴选进展通过土地利用状况变化动态表征;遴选标准、遴选流程和遴选进展共同构成一个动态反馈的遴选机制;该遴选机制有利于达成共识、形成合力、加快建设和扩展保护对象。针对保护地遴选机制中存在的问题,中国国家公园遴选机制应该:遴选标准"点面"结合,可以突破部门分治所造成的自然要素分割,实现不同类型保护地管理机构的整合;遴选流程"上下"互动,可以改变中央在遴选流程中处于被动地位的处境,更好地体现国家公园遴选的国家意志和科学性;遴选进展"动静"联系,可以动态反馈国家公园建设进展,同时反映相对恒定愿景和系统规划。     

《中国风景名胜区边界》评介

正中国国家级风景名胜区相当于国际上的国家公园,自1982年建立第一批国家级风景名胜区起,截至2010年,中国已建立了208处国家级风景名胜区,是世界上建立国家公园最多的国家。但是基于中国国情,风景名胜区的范围始终处于变动之中,而且和其他类型景区的边界有交叉现象,这为我国公园建设和管理增加了难度。2013年,王连勇博士的《中国国家风景名胜区边界》由商务印书馆出版,该书为解决上     

《中国风景名胜区边界》评介北大核心CSCDCSSCI

中国国家级风景名胜区相当于国际上的国家公园,自1982年建立第一批国家级风景名胜区起,截至2010年,中国已建立了208处国家级风景名胜区,是世界上建立国家公园最多的国家。但是基于中国国情,风景名胜区的范围始终处于变动之中,而且和其他类型景区的边界有交叉现象,这为我国公园建设和管理增加了难度。2013年,王连勇博士的《中国国家风景名胜区边界》由商务印书馆出版。     

苍山和昆仑山成“世界地质公园”新成员

<正>在加拿大圣约翰市举行的第六届世界地质公园国际会议上,张家界顺利通过联合国教科文组织世界地质公园网络执行局GGN复核,蝉联"世界地质公园"。云南大理苍山国家地质公园和青海格尔木昆仑山国家地质公园被批准为世界地质公园。经过数年努力申报,9月19日,联合国教科文组织在加拿大圣约翰召开的第六届世界地质公园大会上,格尔木昆仑山国家地质公园以其丰富的地质资源、优美的自然环境、优越的地理位置、多样的地质遗迹、重要     

近30年来国外国家公园研究进展与启示

国家公园是自然保护和旅游研究领域的重要内容之一。本文以Web of Science数据库收录的近30年国外国家公园相关文献为基础,对筛选的451篇英文文献运用可视化软件CitespaceⅢ及系统综述的方法,从资源评估、环境影响、发展模式、规划、运营管理5个方面对国外国家公园研究主要内容进行述评,并对研究方法进行系统分析。最后,从国家公园立法、发展模式构建、管理内容与方法、社区参与模式与机制、环境监测与评估5个方面提出未来中国国家公园的研究方向。总体上看,国外有关国家公园的研究具有研究对象复杂、视角多元、方法综合的特征。在构建国家公园体制的大背景下,借鉴国际经验构建中国国家公园研究体系将对完善中国保护地相关研究、指导国家公园建设具有重要意义。     

天山托木尔峰南坡地区旅游发展模式及路径创新研究

天山托木尔峰南坡地区主要包括阿克苏地区和阿拉尔市,该区旅游资源丰富,是"新疆天山"世界自然遗产的重要支撑,但缺乏统筹天山旅游要素的总体模式和旅游发展具体路径,旅游产业发展缓慢。通过旅游资源调查与评价,基于文献及实地调研数据,分析了该区旅游产业基础和存在的问题,认为该区应以自然生态旅游为主题,采取国家公园组织模式,围绕自驾游设计旅游产品。提出创建"天山托木尔峰国家公园",构建户外游憩、自然猎奇、美学体验等户外自驾游产品群,配置自驾游服务产业体系,开拓自驾游和户外旅游市场,创新旅游发展机制与体制,引导社区参与旅游发展等具体路径。     

国家公园的形成与发展(二)

早期的国家公园早期的国家公园主要是为了保护天然风景,或是为了观赏野生动物。但是随着保护实践的不断深入,人们逐渐认识到保护生物多样性和维持整个生态系统平衡的重要性,于是国家公园的概念就被进一步发展扩大为自然保护区的概念。特别值得一提的是,许多国家公园是由私人捐献得以成立,如新西兰毛利酋长在1887年捐赠新西兰北岛中部的三座火山建国家公园;1903年11月,阿根廷人弗朗西斯科·P·摩尔诺先生把他在内乌肯和内格罗的大约75k m2的土地捐献给国家建造南方国家公园。1872年成立的黄石国家公园,是中央级政府设置国家公园的正式开端。…     

台湾地区国家公园建设与发展

自从 １９７２ 年台湾地区实施 “国家公园法”以来, 目前已建立了六大国家公园, 对保护台湾岛的特有自然风景、野生动物和历史文化发挥了重要作用。此外, 台湾地区国家公园还为发展旅游和研究生态学、地学提供了理想的场所。台湾有丰富的资源建立国家公园, 其规划除遵循国家公园的国际标准, 还针对台湾地区地景、生物多样性的特点进行国家公园的规划与建设。台湾地区国家公园规划的主要内容包括： （１） 资源调查与分析; （２） 自然保护与发展政策制订;（３） 国家公园系统规划; （４） 国家公园经营管理规划; （５） 旅游区规划与设施建设; （６） 国家公园生态保护、解说系统。     

取之有道 用得其所——国外国家公园经费来源与使用

国家公园已经是一个存在了一百多年的普遍的制度,尽管各国之间有差别,但其基本理念是一致的:即它是公益性的,以保护"生态完整性和纪念完整性"为基本原则。尽管世界各国对国家公园的管理和经营方式     

世界地质公园的开发建设及其对我国的借鉴

2004年6月27日至29日，在中国北京召开了第一届世界地质公园大会，并发表了关于保护世界地质遗迹的《地质遗迹保护——北京宣言》．兴建地质公园成了许多有重要地质遗迹的国家和地区的举措，本文在界定国家公园、地质遗迹、地质公园基本慨念的基础上，阐述世界地质公园发展状况．并借鉴田外的经验为我国地质公园的开发建设提出一些建议。     

基于SE-DEA的国家公园管理效能评估——-以十个国家公园体制试点为例

国家公园管理效能评估是国家公园建设发展领域的研究要点。本文综合了国家公园监管制度、设施完善、开发利用、环境保护、生态维护各环节投入以及实施效果等产出情况,建立了基于SE-DEA的效能评价模型,确定投入与产出指标,采用德尔菲法对定性指标进行量化处理,利用所建效能评价方法分别对我国十个国家公园体制试点2017年的管理效能进行评估和比较,再根据所得结论查找管理短板,算出改进方向与额度,并给出有针对性的建议。结果显示:(1)神农架(E)、云南香格里拉普达措(D)、湖南南山(G)和祁连山(J)国家公园体制试点在2017年的管理工作中投入过多、实施效果较差,为DEA无效,且有效性E>D>G>J;三江源(A)、东北虎豹(C)、浙江钱江源(F)、福建武夷山(H)、北京长城(I)和大熊猫(B)国家公园体制试点在2017年的管理效果相对较好,为DEA弱有效,且有效性A>C>F>H>I>B。(2)无效的国家公园体制试点需要在管理过程中对控制性指标进行额度调整,使管理效能达到DEA(弱)有效。(3)本文所建指标体系和评价方法可用于评估不同国家公园体制试点在同一时间段内的管理效能,也可用于评估同一国家公园体制试点在不同时期的管理效能,能较好地反映各国家公园体制试点的管理水平,可为形成科学的国家公园管理效能评价指标体系和评价方法提供参考依据。     

加拿大的水资源管理

加拿大位于北美洲北部,素有“森林和水的国家”之称,有10个省和3个地区,幅员辽阔,但人口相对较少,连续7年被联合国评为最适合人类居住的国家。国土面积约1000万平方公里,人口近3000万。加拿大湖泊面积占国土面积的7．6％,湿地占14％,永久性冰雪覆盖地占2％。其中淡水资源占世界淡水水面的15％,领土中有75万平方公里的土地被淡水覆盖。加拿大的淡水资源在世界水资源排行表上名列前茅。尽管如此,加拿大政府还是非常重视水资源的利用,并取得了可喜成果。     

生态文明视角下中国国家公园体制建设的思考

在明确国家公园概念的基础上,分析了中国国家公园的历史沿革与现状,梳理了建立国家公园体制必须解决的核心问题,认为建立国家公园体制必须以生态文明理念为指导下,既要深入研究和借鉴国外经验,又要结合我国实际情况,寻找一条具有中国特色的国家公园体制建设之路。     

创建统一的中华国家公园体系——美国历史经验的启示

以近10年研究中美两国国家公园体系建设的成果为基础,结合近期的实地考察,应用历史比较研究方法,分析了中美两国的国家公园体系发展与演进。全面探讨了美国国家公园体系的演变,以及从19世纪70年代积累下来的重要经验,展示了美国政府如何将401个具有多元性格的公园单位组建为一个具有内生凝聚力的国家公园体系的过程。运用比较研究方法,剖析了在从"全球半开放"到"全球开放"的过程中,中国政府如何致力于建构和应用国家公园新概念,并在多个部门之间形成了分散而具有异质特征的公园管理体制。从早期开始,中国的公园体系就有了全然不同的命名框架和管理政策,其结果是在不同机构之间衍生出不同的管理目标和政策重点。建议学术界与政府共同努力,认真研讨如何尽早创立一个趋向统一而具有民族凝聚力的中华国家公园体系。