市县动态

杭州市将建立集体土地房屋拆迁服务诚信档案为加强对拆迁服务机构的诚信监管,提高拆迁服务质量,杭州市国土资源局于近日颁发了《杭州市区征收(用)集体所有土地房屋拆迁服务工作考评办法(试行)》(简称《考评办法》),并同步建立起集体土地房屋拆迁服务诚信档案。《考评办法》具体将从诚信从业、工作业绩、信访接待、规范管理四个方面,14个子项对取得集体土地拆迁服务资格证书的动     

沾化县滨海乡利用村庄规划盘活土地73．33余公顷

沾化县滨海乡根据各村庄所处地理位置和现有公共基础设施等情况,按照土地利用总体规划和村庄规划的要求,采取拆迁、改造、整治和依托城镇4种方式实施旧村改造和新村建设,有效地整合了土地资源。在工作中严把宅基地审批关,规范宅基地使用秩序,有效的遏制了违章占地现象的发生。各村专门成立村庄整治理事会负责宅基地管理,理事会有权收回多占、迁出户和绝丁户的宅基地,归集体所有。村民确实需要建新房的首先写出书面申请,     

松阳县：开展旧村改造、建设用地复垦督查工作

10月8号,松阳县委、县政府督查室从县直各部门抽调人员,分成5个组对全县20个乡镇旧村改造、建设用地复垦情况进行督查。此次督查内容主要三项：一是建设用地复垦区内拆除房屋情况、地上附着物政策处理情况、工程施工进展情况;二是旧村改造项目拆除房屋情况、落实安置用地情况、下山脱贫异地转移农民情况;三是各乡镇开展旧村改造、建设用地复垦工作组织机构情况、人员落实情况、帮助农村解决实际问题情况。此次督查的目的是为了加快旧村改造、     

武广铁路衡山段已完成征地拆迁

武广高速铁路客运专线属国家重点工程建设项目，衡山县委、县政府高度重视征地拆迁工作。自2006年3月份以来，该县成立县长任组长、主管副书记任副组长，各相关职能部门负责人为成员的征地拆迁领导小组，下设办公室负责各项日常工作；制定科学的实施方案，全面部署，注重宣传，参照相关文件制订征地拆迁补偿方案初稿并广泛征求群众意见；     

旧村改造,关键在规范行为

旧村改造。一个永恒的话题，近几年来．是谋多而动少，议多而施少。何也？土地问题的敏感性是根本所在，其次．是各级政府的思路不清。在党中央、国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》之后，关于旧村改造、村庄整治、土地整理等等之类的话题又多了起来。很多开发商蠢蠢欲动。欲在其中做点章、钻点空子。这也难怪。逐利性是商人的基本特征。可以说．旧村改造并非新农村建设的必然结果。通读全．党中央关于新农村建设的概念范畴极其广泛。怎一个旧村改造了得。但讲新农村建设。旧村改造又确是其中内容之一，它不同于村庄整治、土地整理的是。前是整体的．严格依规划进行的。后是零星、分散和局部的。     

试论旧城改造中土地使用权补偿及评估若干问题

近年来，各地纷纷加快城市建设，尤其是旧城改造做得如火如荼，其中既有成功的例子，也有失败的惨痛教训，特别是随着旧城改造的深入，城市房屋拆迁纠纷不断，矛盾升级，甚至引发了群发性事件，在一定程度上影响了正常的社会秩序。究其原因，这与在旧城改造的房屋拆迁中忽视土地使用权的补偿有着很大关系，因此，研究探讨在旧城改造中土地使用权的补偿及评估有着重要的意义，下面结合工作实际，谈谈对这问题的一些看法。     

能否以程序违法为法定事由提高补偿

正案例居民夏某在旧城改造征收区内有400平方米的房屋用于养狗。2013年7月,县政府召开征收补偿方案听证会,同时与被征收人协商确定A公司为评估机构。同年9月,县政府公布《旧城区改造项目房屋征收补偿方案》并作出《征收决定》;同年10月,A公司对夏某房屋进行调查评估,评估价值共计33万元。2014年3月,县政府向夏某作出《征收补偿决定书》,规定夏某如选择货币补偿,则补偿款为38     

土地收储与古建筑保护

所谓生地交易是指征地、拆迁、地面清理和基础设施配套开发等工作未全部完成情况下的土地交易。它将出让方原本应该完成的征地、拆迁等义务转嫁给了土地使用，不但严重影响交易宗地的开发利用．而且容易引发政策、法律上的问题，是不成熟的交易方式。所以，各地陆续停止了生地交易，实施熟地交易。特别是经营性土地的出让。都是城市土地储备机构先行收储土地，通过征地补偿、房屋拆迁、地上物清理、场地整理等前期开发，达到熟地条件后。实施招标拍卖挂牌公开出让。这样，城市土地储备机构不单是土地收购储备的主体，也成了城市房屋拆迁、旧城改造的重要主体。     

国土资源信息

济阳县大力整治闲置土地；沂源县采取措施加强耕地保护；薛城完成关闭或拟关闭矿井资源调查；河口区国家级土地开发整理项目顺利通过验收；潍坊石桥子扎实开展土地整理工作；济宁市城镇基准地价更新平衡及地价动态监测工作进展顺利；文登市城镇地籍调查全面展开；菜芜羊里村全面启动旧村改造。[编者按]     

破解“征地拆迂难”的实践与启示——以丽水市区为例

自2000年7月19日“撤地设市”，到2006年10月为止，丽水市市区共实施征地项目260余个，征收集体土地4．9万余亩，涉及46个行政村，安置3万多农业人员，其中地处市区的13个村的集体土地已基本征完；完成集体土地房屋30余万平方米的拆迁任务，集体土地房屋拆迁量超过现丽水市市区国有土地上所有房屋的建筑面积，为推进丽水市工业化、城市化提供了用地保障。在目前普遍认为“征地难”、“拆迁难”的状况下，虽然丽水市区的征地拆迁工作空前的“量大面广”，却没有发生一起因征地拆迁纠纷引起的严重社会治安案件。[第一段]     

节约集约用地 扎实推进新农村建设——松建村新农村建设侧记

松门镇松建村曾是一个“房屋天女散花，道路弯弯曲曲，池塘星罗棋布，田块凌乱不堪”的农业旧村，1998年前该村集体经济仍一直处于亏空状态，仅有一家盐场产生收益。然而就是这样一个落后村，由于抓住了土地整理的机遇，走旧村改造、发展经济之路，到2004年松建村实现工农业总产值9943万元，人均收入达7270元，村级集体经济年收入达35万元，成了远近闻名的省级农业农村现代化建设示范村。     

济南市槐荫区召开违法用地训诫会议

4月14日-17日，槐荫区国土资源局执法监察大队配合槐荫区区政府，对本辖区内以旧村改造名义进行房地产开发项目建设的8个村（居）的支部书记、主任、建筑开发商，违法占地、违章建筑的行为进行了依法训诫。在训诫会议上，区政府领导及区国土局、建管委、执法局、公安分局领导，向被训诫人员宣读了济南市槐荫区人民政府《关于立即停止违法占地和违规建设行为的通告》、《关于严禁违法占地和违法建设的通知》和济南市旧村（居）改造在建违规违法工程处理工作领导小组办公室《关于贯彻落实市旧村（居）改造会议精神，迅速制止违法旧村改造有关问题的通知》。     

栾川基层国土资源所:创新工作机制 服务重点项目建设

正2013年以来,栾川县15个基层国土资源所在服务重点项目建设中,创新工作机制,扎实做好房屋(征地)拆迁中土地纠纷调解工作。截至目前,全县已圆满化解48起拆迁纠纷,未发生一起赴县以上涉土信访案件,实现了小事不出村、大事不出乡镇,把矛盾、纠纷化解在基层的目标,为平安乡村建设构筑了和谐屏障。创新工作机制。成立由乡镇国土所、司法所、信访办、城建所等4个部门组成的拆迁安置方案评估小组,     

如何实现从要我拆到我要拆的转变——衢州市区城中村房屋拆迁政策解析

城中村是城镇化过程中特定历史阶段的产物,是由农村向城市化小区转型中的过渡型小区,普遍存在建设无序、基础设施不全、人居环境差、土地利用效率低下等问题。当前,全省上下“三改一拆”专项行动正在如火如荼的开展,为保证城中村改造工作顺利推进,衢州市结合城中村的特点,制定了《市区城中村整体搬迁改造暂行办法》,取得了良好的社会反响。一、城中村的特殊性城中村位于城市大区域内,因其独特的地域属性,与其它农村存在显著差异,城中村改造房屋拆迁与其它房屋征收项目也存在较大区别。     

河南省耕地后备资源现状与开发复垦分析

河南省土地资源调查评价项目是新一轮国土资源调查评价工作的重要组成部分，它包括耕地后备资源调查评价与坡耕地调查评价。2000年6月，河南省国土资源厅以豫土文[2000]167号文，下发了《河南省土地资源调查评价实施方案》，并成立了土地资源调查评价领导小组。领导小组下设办公室和技术指导组，办公室设在地籍处，技术指导组设在省土地勘测规划院，分别负责土地资源调查评价工作的组织协调和项目的具体实施。 经过半年多的努力工作，第一次查清了我省耕地后备资源和坡耕地的数量、权属、分布、质量情况，为西部大开发退耕还林、还草以及…     

土地整理与新农村项目捆绑建设之我见

建设社会主义新农村是党中央统筹城乡发展的战略决策,是解决“三农”问题的切入点,土地整理是对田、水、路、林、村的综合整治,是保障新农村建设的重要手段。两者互为依托,联系紧密,加强土地整理与新农村项目捆绑建设的研究,进一步拓展土地整理的内涵,已是当务之急。土地整理与新农村项目分散管理的现状及存在的问题1.组织管理机构设置现状及存在的问题目前新农村建设的组织管理机构设置情况一般为:县市成立新农村建设领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作,各乡镇也成立相应机构。领导小组办公室有的设在建设局,有的设在国土资源局,有…     

安阳县在旧城改造挖潜上下功夫

安阳县与安阳市同城，现有存量国有土地主要集中于水冶镇等7个建制镇。为了加快小城镇建设步伐，促进安阳市豫北中心城市的建设，安阳县于2003年成立了土地储备中心，为政府垄断土地一级市场奠定了基础。在小城镇建设上，主要通过旧城改造提供用地、聚集资金。2003年底，安阳县国土资源局在县政府的大力支持下，与水冶镇人民政府紧密配合，由政府投入l800万元资金，根据水冶镇镇区规划，将松涛北路居民住宅进行拆迁，形成一条长600米、宽50米的商业步行街和一个2．3公顷的住宅小区。安阳县土地储备中心将拆迁整理后的土地分割成11宗地进行公开挂牌出让。经过竞价，11宗地成功出让，总金额5455万元，并开创安阳县出让土地地价323万元一亩的最高记录。     

娄底：征拆先“征心”

征拆必须先征心。不仅要坚持公开公平公正,做到管理规范,依法依程序推进;还要让被征拆群众看到希望,从心里觉得划得来,主动配合。近年来,二广、娄新、新溆、娄长、娄益衡等高速公路相继启动建设,沪昆高铁、娄邵铁路提质改造全面启动……湖南娄底市国土资源局遵循让群众＂拆得放心、住得舒心、感到顺心＂的基本原则,依法推进征迁工作,实现保发展、保民生双赢。2012年以来,全市已完成征地拆迁项目249个,征收土地29000多亩,拆迁房屋3408户,安置被拆迁人24612人,支付征地拆迂补偿费用46．42亿元。     

试论土地使用权市场化的问题

广义的土地市场包括国家向农村征用土地的行为这种特殊的土地市场关系；城市的土地开发经营，包括新征土地的开发和旧城区的拆迁改造；城镇国有土地使用权的出让、转让、出租、抵押等。本文论及的是最后一种国有土地使用权的市场化问题，即狭义的土地市场。 一 我国土地市场化进程回顾 我国经济市场化是与经济体制改革紧密联系的。1978年以来，国家进行了一系列经济体制改革，由发展社会主义商品经济转入建立社会主义市场经济体制改革的新阶段。应该说，我国土地市场化进程同我国改革开放和经济发展是基本相适应的。 1 土地使用权…     

中外不动产登记机构比较

正2013年11月20日召开的国务院常务会议决定建立统一的不动产登记机构,并明确由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。其实早在2007年,《物权法》就曾经提出不动产实行统一登记制度;2011年,住建部开始推行个人住房信息系统联网建设;而2013年"两会"后,国务院更要求国土部、住房和城乡建设部会同国务院法制办、税务总局等有关部门,在2014年6月底前出台不动产登记条例。在此情形下,对中外不动产登记机构进行比