全国国土规划工作座谈会在武汉举行

由国家计委召开的全国国土规划工作座谈会,1989年5月26—31日在武汉市举行。各省、市、区主管国土工作的计委和国土局的负责同志出席了会议。国家计委刘中一同志和吕克白同志就国土工作发表重要讲话。     

试论国土规划与计划体系的完善改革

自1981年4月中央书记处第九十七次会议决定在我国开展国土规划工作以来,这项事业得到了愈来愈多的领导和专家的关注。特别是在我国经济、政治体制改革全面展开的今天,国土规划,更加得到了各级计划和规划部门的重视。经国务院批准,国家计委从1985年起着手编制我国第一部《全国国土总体规划纲要》。各省、自治区、直辖市计委,也随之陆续编制本省、区、市的国土规划。为什么国土规划会得到计划部门的重视?国土规划在完善和改革原有计划体系中能起到哪些应有的作用呢?本文拟就此作一些粗浅的探讨。 一、国土规划的性质及其主要内容概述     

宜昌地域国土规划通过评审验收

宜昌地域国土规划,是国家计委国土局委托的第一批国土规划试点项目。1982年开始,在国家计委国土局的指导下,由宜昌地市负责组织,南京大学地理系技术指导。经过三年多的工作,宜昌地域国土规划已经完成,并经过省初步评审。今年十一月五日至九日,湖北省邀请了全国有关方面的专家、教授、国土规划部门人员以及本省的实际工作者,共120多人,在宜昌市对规划成果进行了评审验收。     

国土规划必须进一步深化——以攀西、川南地区国土规划为例

按照国家计委新的职能要求,国土规划必须进一步深化。即强调研究经济发展战略与编制经济发展的长远规划;要研究合理的产业结构和制定相应的产业政策。在此,我讲一讲什么是国土规划?为什么要搞国土规划?国土规划(区域综合开发规划)的特点是什么?攀西、川南地区的国土规划需要进一步深化,并兼述对攀钢二基地厂址的意见。     

全国《自然地理学与建设地理学》学术讨论会在陕西渭南召开

为期五天的《全国自然地理学与建设地理学》学术讨论会于91年11月19日在陕西省渭南地区召开。此会由中国地理学学会、渭南地区计委、综合自然地理教学研究会、《国土开发与整治》编辑部、《科学技术与辨证法》杂志等五家单位联合举办,并且得到了渭南地区行署和陕西省国土规划办公室的大力支持。参加会议的有全国30多所大学和科研所的地理界专家和学者,以及国家计委国土地区司、陕西省计委的有关领导,并进行了关于建设地理学和渭南区域开发的学术报告。特别是陈传康教授的《区域综合开发理论的     

关于国土规划的质量要求与其提高完善的主要途径

1987年8月,国家计委颁发了《国土规划编制办法》,这是我国第一个关于国土规划的行政法规。《办法》明确规定了国土规划的性质、任务、地位、作用、内容、编制和审批程序、实施办法等一系列重大问题。这对于保证和提高国土规划的质量具有重要意义,也为进一步开展国土规划理论方法研究指明了方向。现就国土规划的质量要求问题,以及为达到一定质量标准而需采取的重大措施,提出一些粗浅想法,与广大国土工作者共同讨论。     

宁夏南部山区国土规划通过评审

受国家计委国七局委托的国土规划试点项目——宁夏南部山区国土规划,于6月2日至4日在银川进和评审。以吴传钧先生为主任委员,由国家计委土局、宁夏回族自治区及有关科研单位、生产部门、高等院校的领导和专家组成的评审委员会,经过认真评议审核,通过了评审意见书,对该项成果给予较高的评价。评审认为:本项国土规划工作在开展实地调查和总结大量既有资料的基础上完成;规划指导思想明确,经济发展方向确当,国土开发整治目标清楚,解决关键性问题的决策可取,为本区今后发展计划提供了科学依据。该项规划在吸取并总结了有关调研成果,和进行     

国家计委颁布国土规划编制办法

编制国土规划是国家经济与社会发展计划工作的新课题,也是加强国土综合开发整治的重要手段。 自1981年国家作出关于国土开发整治的决定以来,国家和各省、自治区、直辖市的计划部门,把编制国土规划作为一项重要的工作。到目前,全国已编制了三十多个地区性国土规划,有些规划已经当地政府批准实施,取得了较好的效果。 近年来,国土规划工作正在全国深入展开。全国国土总体规划纲要的编制工作已近完成。纲要经国家批准后将对各地区、各部门的资源开发利用、重大建设布局、国土环境整治起指导作用,并通过区域规划、专项规划加以具体化,通过多种计划逐步落实实施。省级的国土规划工作也已陆续开展。     

京、津、沪三市召开大城市国土工作交流会

五月六日至十日北京、天津、上海三市国土工作部门在北京召开了大城市国土工作交流会,会议还邀请河北、吉林、湖北以及重庆、西安、太原、哈尔滨等四省、七市的国土部门,以及国家计委国土局等有关部门的同志出席会议。会议针对大城市国土工作中存在的问题,以及大城市国土规划的策略等展开热烈的讨论,初步认为:大城市(特别是京津沪三市)国土工作,因其在国家政经和文化科技等方面的核心作用和深远影响,在全国国土工作和国土整治方面应占有重要的地位。大城市的国土规     

宁夏南部山区国土开发整治的综合研究

“宁夏南部山区国土规划”是国家计委国土局委托的国土规划试点项目。规划成果于6月份通过评审,认为较好地体现了国土规划的战略性、地域性、综合性特点。主体成果“宁夏南部山区国土开发整治总体规划”共分资源评价、现状分析、开发整治目标、开发重点及总体布局、重大建设部署、主要措施等章节。本文概括论述了规划中的综合研究内容和结论。     

国家计委要求加强省级国土规划工作

为了贯彻落实国务院关于认真编制省(区、市)国土规划的要求,进一步加强国土规划工作,最近国家计委发出《关于加强省级国土规划工作的通知》。 《通知》说,编制国土综合开发整治规划,是社会经济发展到一定程度、一定阶段的客观要求。国土规划是一个国家或地区高层次的综合性规划,是国民经济和社会发展计划体系的重要组成部分。 《通知》指出国土规划的主要作用:1.对规划区范围的资源开发和建设具有约束力。从原则上讲,任何开发建设都不应与国土规划相矛盾。2.国土规划中提出的地域分工、资源配置、     

河北省国土规划编制工作即将完成

河北省国土规划的编制工作,经过两年多努力,现在已基本完成。 河北省国土规划是根据国务院(1985)44号文件,冀政(1985)130号文件的部署要求和国家计委的批示精神,在省政府的领导下,由省计经委组织省直及各地市有关部门、科研     

地区国土规划的若干方法论问题——以宁南山区国土规划为例

近几年来,全国各地通过不同层次的国土规划试点,积累了不少经验、出现了一系列总结国土规划理论方法的文章;1984～1986年进行的宁夏南部山区国土规划试点工作,在探索地区国土规划的方法论方面,亦获得了一些新的认识和体会,总结如下以供讨论。一、处理好资源开发与环境整治、国土与人的关系,是国土规划的核心国土规划的主要内容,包括国土资源的综合开发、国土环境的综合治理和国土建设的综合布局。通过宁南山区国土规划试点工作认识体会到,地区国土规划的核心问题是,第一要     

国土规划应从县域搞起——以宜昌地域国土规划为例

对于国土规划的层次,自开展国土规划工作以来,就有不同的看法。但一般多认为,应包括全国;跨省、市、区;省、市、区;省内一级经济区这四级。至于县一级要否搞国土规划,普遍的看法是认为没有必要,其理由,主要是认为国土规划是粗线条、框架式的战略规划,若搞到县一级,则必将过于具体,工作量也太大。因此,迄今为止,全国很多地区进行国土规划时,都没有编制县域的国土规划。 我省宜昌地域,是全国首批国土规划试点之一,其最大的一个特点,就是从县城搞起。整个规划体系从层次上看,包括全地域(包括九县一市)的规划和各市、县的规划,并且,十分强调将县域作为规划的基本单元。其做法和收获主要是:     

全国山区综合开发学术讨论会在长沙举行

受国家计委的委托,中国地理学会于一九八三年十二月三日一十日在湖南省长沙市举行了山区综合开发学术讨论会。参加会议的有全国和各省、市、自治区的科研部门,高等院校、国家计委国土局系统等92个单位和各个专业的教授、中青年科技工作者、从事国土整治工作的科技干部170多人参加。会议期间共收到有关学术论文110多篇。     

经济地理专业学术讨论会在乌鲁木齐召开

中国地理学会经济地理专业学术讨论会于1984年9月26日至10月3日在新疆乌鲁木齐召开。这次会议是在国家计委国土局和新疆维吾尔自治区有关部门的大力支持和协助下召开的。参加会议的有全国地理科研单位、高等院校地理系和国家计委国土局及21个省(市、自治区)计委国土处负责同志共     

河北省国土综合开发规划通过评审

河北省国土综合开发规划评审会议,1989年12月20日至22日在石家庄召开。应河北省政府邀请,国家和省内有关部门、科研单位和兄弟省市的专家、教授、省内实际工作者,约90人参加了会议。河北省副省长宋叔华、国家计委国土司司长方磊出席会议,并作了重要讲话。 河北省国土规划全部成果包括《河北省国土综合开发规划》和农业、工业、水资源、城市、能源、交通、环境、邮电、地矿等9个专题规划和40个子课题规划报告。“综合规划报告”共分八部分,约十二万字,其主要内容及编制思路是:     

中国地理学会“自然地理学与建设地理学”学术讨论会在陕西谓南召开

中国地理学会“自然地理学与建设地理学”学术讨论会于1991年11月19日～23日在陕西谓南召开。这次学术讨论会由中国地理学会、谓南地区计委、综合自然地理学教学研究会、《国土开发与整治》编辑部、《科学技术辩证法》杂志社五家联合举办。出席会议的有陕西省计委、谓南地区、延安地区的各级领导同志。全国著名综合自然地理学家陈传康、包浩生、景贵和、徐君亮、张治勋、全石琳、潘树荣、伍光和等以及来自全国20个省、市的专家学者约70人参加了这次会议。大会收到论文50余篇。 此次会议在谓南地区行署计委和陕西省国土规划办公室的大力支持下,会议开的很成功。通过讨论和实地观察,不但进行了“自然地理学与建设地理学”的学术交流,而且结合谓南地区国土规划及区域开发问题等进行了广泛的讨论。     

区域国土规划的几个问题——基本职能、类型、内容体系

八十年代初中央决定开展国土规划工作以来,全国跨省区的省级的、省内的以及县级的区域性国土规划先后在不少地区进行试点,并且取得了丰硕的成果。笔者先后参加了“山西省河津铝基地国上规划”、“长治市国土规划’和“山西省国土总体规划纲要”的编制工作。现就区域国土规划中的几个重要回题(区域国土规划的基本职能、类型、内容体系等)论述如下,请教于同行。     

国土规划是宏观调控的手段

根据国土规划的由来,提出综合经济部门要实现向宏观调控职能的转变,应该加强国土规划工作;论述在社会主义条件下国土规划的主要任务;探讨市场对资源配置的基础作用和国土规划对生产力布局的宏观调控作用;建议着手组织编制2010年全国国土规划。