论大城市的城市土地利用总体规划——以鞍山市为例

通过大城市鞍山市的城市土地利用总体规划工作的具体实践,论述城市土地利用总体规划的客观性、必要性,及其规划的任务、原则、内容、程序及体系等。     

基于生态理念的土地利用总体规划研究

针对新一轮土地利用总体规划修编工作的要求,分析贯穿土地利用总体规划的生态理念研究 要点,研究生态理念、生态规划与土地利用总体规划相结合的方法,构建土地利用总体规划 中的生态规划体系,并以土地利用总体规划的效应不导致土地生态环境的退化和不超过土地 资源的生态安全阈值为约束条件,建立基于生态理念的可持续性土地利用总体规划模型.明 确土地利用总体规划的目标、内容,设计基于生态理念的土地利用总体规划工作程序,以期在规划的理念、方法上实现创新,为新的规划提供方法借鉴.     

对土地利用规划管理体系建设的思考

土地利用规划管理体系建设是一项系统工程,是开展土地利用规划工作的基础。《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(国办发[2005]32号)要求“研究如何强化规划管理保障措施的问题”,说明仅仅依靠一个好的规划而没有严密的管理运行机制的支撑,要想搞好土地利用工作非常困难。1.土地利用规划管理体系概念土地利用规划管理体系是指政府为了保障土地利用规划工作的开展依法建立起来的一套行政管理体制,包括管理目标、机构设置、人员配备、运转程序、经费保障等多方面的内容。管理体系是保障整个规划体系…     

中国和欧盟土地利用规划环境影响评价对比研究

土地利用规划环境影响评价是提高土地利用规划科学性,实现土地资源可持续利用、促进区域可持续发展 的重要工具。从当前我国土地利用规划环境影响评价借鉴国际尤其是欧盟经验中存在的问题出发,在总结我国及 欧盟国家土地利用规划环境影响评价特点的基础上,从土地利用规划及环境内涵、土地利用规划环境影响评价指 标体系和方法、土地利用规划环境评价的空间层次三个方面分析中国和欧盟土地利用规划环境影响评价的差异。 最后从中国土地利用规划环境影响评价的特点出发,提出合理界定土地利用规划与土地利用规划环境影响评价的 内容、建立中国土地利用规划特点的规划环境影响评价体系、发展规划导向的土地利用规划环境评价方法、加强多 学科、多部门合作以及公众参与的建议。     

荷兰国土空间规划及对中国主题功能区规划的启示

荷兰国土空间规划历史悠久,特点宣明,在欧洲乃至世界独树一帜,其规划思想和追求的生态理念对世界规划产生深远影响。荷兰人多地少,人均用地极为紧张,如何利用国土空间规划有效利用土地资源是国家发展诉求,这与中国国情相似,因此荷兰国土空间规划经验值得学习和借鉴。为此,从荷兰国土空间规划的背景人手,对历次规划的内容和目标作了梳理和分析,并展现其编制的具体程序,并对规划的实施协调机制和保障政策作了详细介绍和思考,最后提出可以从规划理念和思路,协调机制和实施政策,内容调整和规划方法,规划体系和公众参与4个方面参考和借鉴荷兰经验,从而完善和优化中国主题功能区规划。     

土地利用规划的系统工程研究

本文旨在借助系统工程的方法理论探讨土地利用规划的研究方法和程序,提出了土地资源利用的系统分析、战略规划的基本研究内容和方法构架,以利全国土地利用规划工作的顺利开展和不同地域规划方案的统筹协调,从而亦为建立土地资源利用的辅助决策支持系统和科学化管理奠定理论基础。     

完善土地利用总体规划体系的措施与建议

作者通过分析内蒙古地区县级土地利用总体规划的修改,认为国家和自治区政策调整,规划编制的技术方法,规划指标之间的逻辑关系,配套政策灵活程度,刚性与弹性相结合程度,和规划管理的实施细则等是促进土地利用总体规划几次修改的主要原因。因而得出通过建立规划动态管理系统,推进"多规合一",出台支撑性政策,建立健全规划弹性理论,丰富土地利用总体规划内容,积极健全公众参与方式,和建立规划实施监察制度是完善土地利用总体规划体系的有利措施和建议。     

历史遗留损毁土地调查内容与调查方法探讨

掌握历史遗留损毁土地现状“家底”,是县级以上国土资源部门履行复垦责任的重要内容之一,同时,损毁土地调查成果质量也直接影响后期评价、复垦规划、复垦实施和复垦动态管理的科学性和有效性.该文基于实践经验法、对比分析法、理论分析法等方法,探讨了历史遗留损毁土地的内涵,明确了调查基本单元,提出了调查内容体系、调查方法和技术路线,对指导历史遗留损毁土地调查实施和贯彻落实《土地复垦条例》具有重要意义.     

论城市土地利用总体规划：以鞍山市为例

本文通过大城市鞍山市的城市土地利用总体规划的具体实践，论述城市土地利用总体规划提出的客观性、必要性，及其规划的任务、原则、内容、成果等。     

内蒙古启用无人机低空航摄系统强化国土资源管理

日前,由国土资源部首批配备给内蒙古自治区土地调查规划院的无人机,在鄂尔多斯市科研基地顺利升空和降落,并航摄发回土地利用基础数据和图像资料,试飞取得圆满成功. 据了解,执行本次试飞任务的zc-5型无人机机长2.1米、翼展2.6米,可以抵抗五级左右大风,飞行范围一般在2000平方公里以内.机上还搭载卫星定位系统、相机和存储系统等,用于捕捉和存储地面信息.承担国家土地利用重点实验室职能的内蒙古土地调查规划院,将运用该项无人机新技术在内蒙古自治区土地变更调查、规划、土地整治、国土资源执法监察、数字城市、科研基地技术应用、地理研究等领域发挥重要作用,并通过与现有土地利用监管技术手段的有机结合,进一步丰富和完善内蒙古国土资源动态管理系统,提升自治区国土资源部门服务保障水平.     

内蒙古采矿用地制度改革探索

内蒙古是重要的能源富集区。随着国民经济和社会的迅速发展,呼包鄂经济圈及振兴东北老工业基地战略的实施,内蒙古矿业用地需求量大,土地利用总体规划与矿业用地之间的矛盾也日益显现,在一定程度上制约了内蒙古经济发展。因此,本文从矿业用地角度出发,探索矿业用地制度改革与土地利用规划的关系,提出保证矿业用地与土地规划协调发展的优化措施。     

工业城市土地利用总体规划环境影响评价研究——以内蒙古乌海市为例

土地利用规划作为一种优化配置土地资源的手段,其实施必然对环境带来影响。因此,必须对各类土地利用与开发行为之于环境的可能或潜在影响开展科学、有效评价。本文以内蒙古自治区乌海市作为研究对象,以其土地利用总体规划(2006—2020)方案为基础,进行了环境影响评价研究。本文首先从总体上梳理了研究区的各方面情况,然后,结合规划内容,识别规划期内的主要环境影响要素,形成"环境影响识别列表",并运用层次分析法、多指标综合评价模型来构建评价指标体系以及计算各评价指标的具体数值,以此预测各种土地利用、开发行为对乌海市实施规划过程中所可能带来的各种环境影响。最后,基于数理分析结果,提出预防或减缓乌海市实施土地利用总体规划方案可能带来或产生的不良影响的有关建议。     

苏联土地利用规划的理论和方法

苏联土地利用规划工作开展至今有200多年的历史,历来视土地利用规划为旨在实施国家土地利用政策、调整土地关系的国家措施体系,其主要任务在于组织利用和保护土地。 苏联土地利用规划是在国家所有的土地上进行,其结果不是解决土地所有者,而是土地使用者的土地利用组织问题。土地利用规划是根据作为土地所有者国家的安排进行编制的,一经确定的土地利用方案,土地使用者必须遵照执行。 一、土地利用规划的理论依据 着重介绍近20多年来,苏联土地利用规划理论中的新观点。首先拓宽了对土地概念的认     

基于约束性CA的土地利用规划预评估及警情探测

土地利用规划是协调土地利用矛盾、实现土地可持续利用的重要空间管制措施之一。当前,规划方案的评估多偏重规划实施效果评估,对规划方案进行预评估尚不多见。该文根据我国土地利用规划框架,构建约束性CA对建设用地布局方案进行预评估,用于检测土地利用规划关于建设用地空间布局的合理性。以广州市为案例,对其2006-2020年土地利用总体规划的建设用地布局进行了预评估,对比了模拟方案与规划方案的差别,并提取冲突区域供规划决策参考。结果表明,约束性CA可以预测建设用地的空间布局,并能有效检测与规划相冲突区域,可为违法用地遥感督查提供更有效的空间信息。     

日本国土的土地利用概述

近年来日本国对土地利用问题十分关心和重视,作了大量实际工作和科学研究。涉及环境科学、土地管理学、地理学、农业经济学、林学、水产学、水利学、城市建设和规划等若干学科,彼此交叉,综合研究取得了许多成果。开展土地利用工作,在程序环节上,每前进一步,都有各学科的专家参与进行有关的前期论证,拟定实施方案等项研究课题与工作项目。土地利用规划方案一旦形成,再经政府有关部门认定后,即以法律形式固定下来,由政府有关部门组织实施。方案中包括文字论述,各种要素图件,各项数据、表格等文件性成果,也含有方针、对策、评价、措施和实施途径等内容翔实具体规定和科学可行的技术方法、实施步骤。     

国土规划中的城镇群规划

城镇群规划是国土规划的重要专题之一。文章阐述了城镇群规划的意义与特点,提出了规划的内容体系,主要探讨了制订城镇体系布局规划、制订城乡经济社会网络规划和预测城镇化水平的有关理论与方法问题。     

国土资源部重点实验室内蒙古土地利用科研基地取得多项成果

内蒙古自治区土地调查规划院注重发挥国土资源部土地利用重点实验室内蒙古科研基地职能作用,积极探索土地资源规范化科学管理新途径,努力为自治区经济社会发展提供支撑保障. 2011年9月27日和国土资源部土地利用重点实验室内蒙古科研基地,西部能源开发区土地利用一内蒙古鄂尔多斯野外科研基地挂牌以来,不足两年时间,内蒙古科研基地先后取得内蒙古能源开发典型区域土地生态状况的调查评价;内蒙古70万平方公里30个土地生态状况调查指标因子的数据收集和信息提取工作;内蒙古宜耕沙地保护性开发关键技术与示范等课题,完成了《西部能源开发与耕地转型区土地生态状况调查与评估数据》建设,取得了一批重要成果.为加快内蒙古土地利用科技创新和规范化管理步伐,起到了显著的示范和导向作用.依托科研基地,研究团队也于今年6月获得了“内蒙古自治区产业创新人才团队”称号.     

新农村建设村级土地利用规划研究进展

新农村建设促进了村级土地利用规划的开展。该文分析了村级土地利用规划的内涵,论述了国内村级土地利用规划的研究现状,指出目前村级土地利用规划编制存在缺乏理论研究、规划内容不统一、规划基础资料不足及缺少规划实施后评价等问题。小尺度研究将成为土地利用规划研究的总体趋势,未来应加大试点村的规划编制,深化村级土地利用规划的空间布局优化,推进村级土地利用规划理论体系和实践方法的完善和成熟,促成国家制定统一的规划规程。     

兴和县大库联乡土地利用总体规划研究

土地利用总体规划是为贯彻落实国家土地利用政策而制定的土地利用分配和调整的规划,是国家对土地利用实行控制,协调,组织,监督的基本措施。这是现阶段土地管理的核心任务之一,合理利用区域土地资源,确保区域社会经济发展、促进农业生产发展具有重要的作用。首先,对研究区土地利用现状进行了实地查看并采集了相关数据;其次,对研究区的土地利用状况进行了具体分析,分析的基础上提出了研究区土地利用中存在的问题;最后,《规划》的编制还与研究区交通发展"十一五"规划、生态功能区划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、水利发展"十一五"规划、环境保护和生态建设规划、农牧林业发展规划等各部门相关规划及其研究成果进行了协调。在此基础上对兴和县大库联乡做了土地利用总体规划研究,构建了土地利用总体规划目标体系。本规划可以有效地处理研究区土地利用中的重大问题,可以通过规划的引导、调控,实现土地资源集约合理利用,并保障社会经济的可持续发展。     

土地利用规划环境影响评价指标与案例

土地利用规划环境影响评价,是针对土地利用的宏观结构调整与布局对环境与生态的可能影响作出的预测性评估。本文从生态保护、土地退化防治、耕地资源保障、建设用地增长的适度性与后效、耕地占补平衡的生态风险等5个方面,设计了11个指标用于预测和评估土地利用规划对环境、生态和土地资源的可能影响程度,并以《1997~2010年全国土地利用总体规划纲要》为案例进行了实际应用。结果表明,所提出的指标能较好的预估土地利用规划方案的实施对环境、生态和土地资源的潜在影响,为规避土地利用调整可能出现的不良环境与生态影响,提供有益的决策支持。