陕西：禁止以租代征方式使用农民集体土地

随着土地市场的日趋规范，部分企业和个人对农村集体土地动起了“歪脑筋”。为此，陕西省政府日前颁下“禁令”，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，凡擅自占地建设的，按非法占地查处，并依法追究有关人员的法律责任。按照省政府相关件要求，今后新增建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。[第一段]     

对土地“以租代征”的几点思考

近年来,在国家严把土地闸门的高压态势下,出现了一种“以租代征”的用地形式。实际上“以租代征”是违法用地的一个“新变种”,是为规避土地征收和农用地转用法定审批程序,以租用集体土地的名义擅自将农用地用于非农建设的违法行为。随着城市化、工业化进程的加快,“以租代征”又有抬头之势。对此,必须高度重视,严加防范。     

以租代征法不容

近日,宁陵县国土资源局依法严肃处理了一起以租代征违法占地案,受到了当地群众的一致好评。经调查,今年7月份,该县石桥乡冉路口村民平某私自与本村其他几户村民达成协议,以每年每亩1000斤小麦的价格,租用其13余亩承包田建厂。     

『以租代征』,此风不可长!——访国土资源部耕地保护司司长潘明才

"以租代征",即未经农用地转用审批,通过租用农村集体农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。这个问题,在全国各地不同程度地存在并呈蔓延之势。对2005年1月1日以来的"以租代征"问题进行集中查处,是这次全国土地执法百日行动的工作重点之一。我们应该怎样认识"以租代征"行     

“以租代征”危害大

近两年来,出现的“以租代征”的用地形式,又可分为“先租后征”、“只租不征”等具体形式.在一些人眼里,“以租代征”好处多：可以绕过严格的土地用途管制法规,上一些国家明令禁止的项目,逃避法定的土地税费;而一些被租地的农民,因为可以收取一笔租金,短期内比种地来得划算,往往对此听之任之.     

对"以租代征"行为应如何处罚的探讨

农村集体所有土地"以租代征"问题,有其产生的特殊历史背景和复杂原因,在如何处罚上也经历了一个历史演变过程,这就给在实践中对"以租代征"如何处罚带来了分歧。自从2003年初开展治理整顿土地市场秩序工作以来,通过园区治理整顿、土地市场治理整顿和经营性用地招拍挂出让情况检查,各地违法用地的势头得到了有效遏制,农用地转用和土地征收得到了进一步规范,最严格的土地管理制度得到落实。在这     

关于农村土地"以租代征"问题的调查

最近,笔者就农村土地“以租代征”问题作了一些调研,分别同一些县（市）的政府（主管项目和土地管理的领导）、国土资源局及国土所、村委会、占地业主、承包农户、基层律师等方面人员进行了座谈,也进行了一些现场调研,对部分中小型工商企业进行了明查暗访.调研表明：“以租代征”问题,在各地都有不同程度的存在,这种用地方式有弊也有利,有必要认真解决和规范.     

土地征用中存在的问题原因对策

土地征用是一项政策性很强的工作,但是,近年来,一些地方政府为求政绩,不顾当地实际,不顾农民利益,大搞以地建桥、以地招商、以地兴业的方针,从而大量征占农民集体土地,降低补偿标准,拖欠挪用,截留征地补偿费等侵害农民利益的现象时有发生,导致土地上访、纠纷案件急剧上升.在一定程度上影响了当地社会的稳定,因此,如何严格按政策法规征地,切实解决被征地农民的后顾之忧,是落实科学发展观,构建和谐社会的一件大事,必须引起各级领导的高度重视.     

国土资源管理中几类利益冲突的分析

<正>自从党的十七届四中全会提出防止利益冲突的概念后,各部门各单位相继就防止利益冲突展开探讨,希望在反腐倡廉的制度创新上跟上中央的要求。虽然建立防止利益冲突的概念是新的,但防止利益冲突的探讨对象应该是具体的,利益冲突的双方应该是明确的。利益冲突的形式多种多样,但无论哪种利益冲突,都是矛盾的     

农村集体土地权属现状与对策——仅以河南省为例

当前我省农村集体土地权属管理的现状，已不能满足我国加入WTO和建立社会主义市场经济体系以及集体土地进入市场的需求，为了进一步提高农村集体土地管理水平，研究制定和修改完善农村集体土地权属管理有关政策法规，适应市场经济发展的需要，有必要对农村集体土地权属状况进行深入的调查研究。 这次农村集体土地权属调研的主要内容是调查、了解农村集体土地登记发证、农村集体土地使用权、所有权管理和农村集体土地权属争议的现状、存在问题及原因，通过分析，提出解决问题的途径和加强管理的政策措施。调研组选择了郑州、开封、洛阳…     

遏制"以租代征"规范用地行为——写在全国土地执法百日行动之际

日前,全国土地执法百日行动吹响了号角,一场集中查处土地违法违规行为的风暴正在劲吹.当前全国土地执法形势依然严峻,在一定程度上千扰了国家宏观调控政策作用的发挥.     

土地征用问题的探讨

一是征地范围过宽。从实践来看,“滥用”征地权现象十分普遍,所有项目凡涉及占用集体土地,农用地转为非农建设用地的一律动用国家征地权。     

一起顶风“以租代征”案的执罚

当前,国家严把土地供应"闸门",而"以租代征"却在各地竞相"上演",已成为一种普遍的违法形式.     

集约节约用地问题初探

集约用地的提出源于农业生产,“集约”与“粗放”相对应,前者强调农业的精工细作,后者则表现为广种博收。目前,相关人士对土地集约利用的内涵有不同的理解,结合各方面的观点,笔者认为应把土地集约利用的内涵界定为：以合理布局、优化用地结构和科学的发展观为前提,通过采取增加存量土地投入、改善经营管理等有效途径,不断提高土地的使用效率和经济效益。     

集体土地流转问题的探讨

集体土地流转是现阶段国土资源工作中一个无法回避的问题,以出让、转让、出租、联营、入股等形式自发流转集体土地建设用地使用权的市场行为,已经在全国不少城镇客观存在,且数量和规模有不断扩大的趋势。据初步统计,齐齐哈尔市昂昂溪区有20％的城乡结合部的农民宅基地进入了隐形市场,上述现象反映了市场经济条件下对集体建设用地流转和集体土地市场的内在需求。显然,简单地加以限制是限制不了的,我们应该拓宽思路管理农民集体建设用地,充分发挥集体土地资产作用,节约与集约利用农村建设用地,这方面广东省已经率先为我们做了榜样。在《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》中允许农村集体建设用地进入市场,出让、出租、转让和抵押其使用权,它应该是对上述决定的具体化、规范化、为城乡土地统一管理、建立“两种产权,一个市场”奠定了基础。     

关于解决保护耕地法律难题的探讨

土地违法的治理难点在于地方政府违法,2006年5月,国土资源部向社会公布我国的土地违法问题特别严重,2005年全国15个城市70多个县区违法用地宗数和面积分别占新增建设用地宗数和面积的63．8％和52．8％,有的地方甚至高达90％以上。     

浅议农村集体建设用地流转的制度安排

<正>十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,要求建立城乡统一的土地市场,允许集体建设用地流转,从而打破了以土地所有制性质摒弃集体建设用地入市的制度障碍,为实现集体土地与国有土地同地、同权、同价提供了政策空间,     

土地征收现状及对策研究

土地征收是各建设项目顺利推进的基础性工作;是项目落地,提供项目用地保障的重要标志;是国土资源管理部门的重要工作职责;是关注民生、维护老百姓合法权益、确保社会稳定的重要内容;是促进经济社会健康、快速、协调发展的重要手段;是各级政府保民生、保发展常抓不懈、锐意改革的重要工作领域。当今各地     

农村土地征用中的问题及对策

近年来,随着城镇化水平提高,人居环境改善的背后,是许多农民失去了生活的保障--土地.土地是资源,是资产,农民集体土地一旦转为国有,其价格呈几何级数飞涨.地方政府低征高售,农民的生存与发展空间在失地中逐渐萎缩,被征地农民成为种田无地、上班无岗、低保无份"三无"人员.吃饭与建设两条线并行发展的矛盾非一朝一夕就能解决,但农民与地方政府冲突成为社会愈演愈烈之势,若不妥善处理势必影响农村的和谐发展.     

如何防范制止“以租代征”违法用地行为

菏泽市是一个人多地少的新兴城市,人口密度远远高于内陆地区的平均水平,人均占有耕地仅0．05hm^2.改革开放以来,菏泽市综合经济实力迅速增强,随着我国加入WTO,该市投资环境和出口形势进一步看好。企业扩张和产品升级进一步加快,已掀起了新一轮的大发展热潮。菏泽市充分发挥本地优势,结合标准农田建设,实施农地整理及未利用土地开发,