规划的本质与土地利用规划的多维思考

土地是人类赖以生存和发展不可替代的物质基础.土地利用规划是合理组织土地利用的重要手段和工具.编制规划固然重要,但规划贵在实施.实施规划过程中会遇到许多问题有待处理,稍有不当就会对规划的作用产生误解.     

新一轮规划修编需解决的遗留问题探讨

土地作为一种不可再生的稀缺资源，在人类的生产生活中发挥着重要作用。不仅是人们生活的载体，也是人们劳动创造价值的对象。特别是现阶段国家从我国经济社会发展的实际出发，将土地管理做为与金融政策并行的管理调空手段。如何科学合理利用和管理土地，达到可持续利用的目的，土地利用规划管理显得尤为重要。当前我国的土地利用规划管理实行以指标控制和用途管制双项控制，取得了一定的成效，但由于受规划编制的前瞻性，     

环境影响评价在土地利用规划

土地利用规划是对土地资源及其利用方式的再组织和再优化过程。土地利用规划方案的实施，必然会打破区域内土地资源的原位状态，对区域内的水资源、土壤、植被、生物等环境要素产生许多直接或间接、有利或有害的影响，从而使得土地生态系统对人类的生产、生活条件产生正向的或负面的环境效应。     

论土地利用规划体系的结构分析

土地是人类非常宝贵的资源,也是人类发展的基础。但是如今的土地正在承受着人口迅速增长、环境破坏等巨大的压力和挑战。这样的形势让我们不得不对宝贵的土地资源进行合理高效的分配和规划使用。所以我们要结合国际上的方法和经验,规划出一个适合属于我们国家自己的土地利用结构体系。     

社会经济转型期土地利用规划的公共管理职能

土地利用规划作为国家宏观调控土地利用的一个重要工具,其完善与发展受到了国家、政府以及学术界的广泛关注。土地利用规划的重要特征是对未来的导向性,规划过程中存在着众多不确定因素,是一个信息不完全的灰色系统。在人口增加和自然资源日渐紧张的现阶段,作为人类一切生活生产活动基本载体的土地,更加凸显其宝贵的价值。当前,我国社会经济正在经历历史性的转型,运用公共管理的相关     

土地利用规划评价方法探讨

土地利用规划是加强资源环境保护、实施可持续发展战略的重要措施,是统筹安排各业用地、促进城乡协调发展的重要手段,是参与国家宏观调控、充分发挥市场配置资源的重要方式.土地利用规划在整个土地资源管理工作中处于先行地位、基础地位和龙头地位.     

国外土地利用规划制度比较及其借鉴

市场经济国家和地区普遍程度不同地开展土地利用规划,而且近年来还有进一步加强的趋势.但世界各国和地区在社会经济制度、土地资源禀赋和管理制度、经济社会发展水平和发展历史等方面都存在着差异,土地利用规划并没有统一的模式.而我国的土地利用总体规划的研究刚刚起步,所以学习外国经验,了解外国模式是非常重要的.本文选取了美国、英国和日本三个有代表性国家的土地规划制度进行比较,并结合我国的实际情况,以获得对我国土地利用规划工作的帮助.     

科学编制规划促进区域经济健康协调发展--河南省新一轮土地利用总体规划修编的思考

土地的科学规划,是合理利用和保护土地的基本依据,是城乡建设健康、有序进行的必要条件,是国家调控经济社会健康协调发展的重要手段.为了使规划更好地适应经济持续快速发展,基础设施投资力度不断加大,工业化、城市化进程进一步加快,生态保护要求进一步提高的新形势,我省按照国家的部署和省委、省政府的要求已着手启动新一轮地市级土地利用总体规划修编试点工作.     

浅谈国外土地利用规划的实施管理

土地利用总体规划（以下简称规划）是加强土地宏观调控的关键措施，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。在新一轮（2005年-2020年）土地利用总体规划修编前期，研究加强规划实施管理、完善规划实施保障机制，是关系到保障土地利用总体规划顺利实施，推进土地利用方式由粗放型向集约型转变，保证经济社会可持续发展的一个重大而具有现实意义的课题。[第一段]     

科学编制规划 促进区域经济健康协调发展——河南省新一轮土地利用总体规划修编的思考

土地的科学规划,是合理利用和保护土地的基本依据,是城乡建设健康、有序进行的必要条件,是国家调控经济社会健康协调发展的重要手段。为了使规划更好地适应经济持续快速发展,基础设施投资力度不断加大,工业化、城市化进程进一步加快,生态保护要求进一步提高的新形势,我省按照国家的部署和省委、省政府的要求已着手启动新一轮地市级土地利用总体规划修编试点工作。 我省各地目前仍在实施的土地利用总体规划编制完成于1997～1998年,是在九十年代经济快速发展、耕地大量减少,中央采取土地管理治本之策,严格控制建设用地规模和严格保护耕地的…     

浅析土地利用规划的法律效力在农村宅基地审批中的弱化

土地利用规划是国内公认最严格执行的规划之一。有关部门和许多专家学者已把土地利用规划与国民经济和社会发展规划、城市规划并列为我国现行的三大规划体系。目前,我国已形成了国家级、省级、市(地)级、县(区)级和乡(镇)级五个层次较完整的土地利用总体规划体系。这是一套法定的相对独立的垂直规划体系．在引导和控制城乡建设集约合理用地、保护耕地、规范土地开发整理等方面发挥了明显的作用。     

土地整治首重科学规划

国发[2010]47号文件多次提到土地整治规划,明确指出土地整治规划是保障土地整治活动健康有序推进、合理安排土地整治项目和资金的基本依据,进一步凸显了土地整治规划的地位和作用,增强了规划的权威性和严肃性,同时对科学编制和实施土地整治规划提出了更高的要求。．     

落实《决定》精神把好土地“闸门”——强化规划的龙头地位

国土资源规划是各级人民政府依法对土地、矿产、海洋资源进行调查、勘查、开发利用和保护管理的主要依据，是国家对国土资源进行宏观调控的主要手段之一，是实现国土资源可持续利用的重要途径。因此，规划在国土资源管理工作中处于龙头地位。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》要求“加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理”，主要体现在以下6个方面：     

美国土地利用规划研究及其对我国的启示

我国的社会经济制度、土地产权制度、经济发展水平和所处的发展阶段同发达的市场经济国家和地区有较大的差异,土地资源禀赋同美国不能相提并论.我国的土地利用规划开展的时间不长,而且目前还处于向社会主义市场经济体制的转轨时期,学习和借鉴先进国家特别是美国的土地利用规划方面的经验对我国具有重要意义.     

“十三五”土地整治规划编制的思考——以沈阳市为例

正土地整治作为调整生产、生活、生态空间格局的重要工具,是构建与之相适应的国土空间格局的基本手段,编制好"十三五"土地整治规划具有十分重要的战略意义。目前,《全国土地整治规划(2016-2020)》已经通过审议,各地土地整治规划编制工作已经全面启动。在经济发展新常态下,土地整治面临新的机遇和挑战,本文结合沈阳市实际情况,就如何编制好沈阳市"十三五"土地整治规划提     

典型国家土地利用规划趋势

近日下发的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中强调，要加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理。土地利用规划是土地资源管理的基础。由于社会经济制度、土地资源祟赋和管理制度、经济社会发展水平等方面存在差异，市场经济国家普遍都在探索适合本国国情的土地利用规划模式，而且近年来开展规划的趋势进一步加强。本文将主要介绍典型国家的土地利用规划开展状况和发展趋势。     

扎实推进规划修编 集约节约利用土地

规划修编最直接的必要性，我想从地方的同志来看就是规划指标没有了、不够用了，这是面临的最迫切的一个问题。宏观上主要从这么几方面来看．一是新时期适应党和国家战略目标的要求；二是国务院下发的28号文件，深化改革、严格土地管理的决定对加强利用和改进土地利用规划管理提出了更高的要求；三是从巩固开发区清理整顿的成果来看，通过清理整顿开发区，发现了一些问题。现在要对开发区实行规划管理，也应该把它统一纳入规划的范围来．所以这也要求我们结合清理整顿的成果对规划进行调整与修改：四是这轮规划从实施以来，党中央国务院相继制定了一系列重大政策，比如生态管理建设、加快城镇化进程、实施区域发展等一系列战略方针，     

试论地(市)级土地开发整理规划应注意的问题

土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划之一,是科学指导土地开发整理活动的重要依据。本文对编制地(市)级规划基本原则,土地开发整理目标,重点区域、重点工程和重点项目,投资和投资效益,图件的绘制第六方面的问题进行分析探讨,对科学、合理编制上地开发整理规划,规范土地开发整理活动,确保耕地“占补”平衡具有重要意义。     

以色列高度重视土地规划

以色列的土地利用规划由两个规划系列组成：一个是发展规划，另一个是常规规划。以色列的发展规划是为适应国家发展的需要，在短时间内采取非常规手段制定的土地利用规划；常规规划是按照正常程序制定的土地利用规划。前者展示的是积极的、动态的和创新的理念，而后者则是被动的，是对其他发展要求的反应。     

土地利用规划数据整理建库技术路线探讨

土地利用规划数据是国土资源基础空间数据库的重要组成部分。在浙江省建设用地审批管理信息系统中，土地利用规划数据应用于规划审批流程的图形审查工作。图形审查功能涉及空间叠加等高级GIS空间分析功能。众所周知，空间分析需要高质量空间数据库的支撑。然而就浙江省而言，目前已建设完成的县（市）级土地利用规划数据库普遍质量较差且不规范。大多数县（市）的土地利用规划成果数据为Maplnfo格式，存在的主要问题有：要素分层和属性结构不规范，未维护拓扑结构，分区数据有重叠、重复、缝隙和碎屑，缺少属性数据等。