黑龙江省农用地转用和土地征收审查会审办法

为进一步加强黑龙江省农用地转用和土地征收（以下简称土地转征）管理,优化报批程序,简化报批手续,提高报批工作质量,规范土地转征审查审批行为,更好地服务于地方经济建设,保障农民合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》等法律、法规及上级规范性文件的有关规定,结合我省实际,制定本办法。     

关于农用地转用和土地征收改革的思考

一、当前农用地转用和土地征收工作中存在的问题 1、用地报批多次重复进行审查和论证。现行农用地转用和土地征收,从县级申报用地开始,逐级上报到市、省甚至部审查,逐级报批的材料内容大体一致,各级国土资源部门审查的内容也基本一致,各级审查的重点不明确,重复审查,职责不清。     

关于农用地转用和土地征收方案报批工作应把握的问题

2011年是“十二五”开局之年,还是省委省政府确定的三年产业建设的第一年,全省铁路、水利、“三供两治”及民生工程建设用地需求仍将增加。为加快各地建设用地的报批速度,更好地为当地社会经济建设服务,保证及时供地,在此总结过去全省用地报批审查中发现的共性问题,为各市、县在2011年整理组织农用地转用和土地征收方案报批材料提供参考,也为做好批后实施提供建议。     

农用地转用和土地征收方案报批应注意的问题

实事求是、扎实细致地做好土地转征前期工作是实施征地区片综合地价、做好被征地农民补偿安置工作的必要前提;是做好补划基本农田、补充耕地等工作的重要基础。这些直接关系到广大被征地农民的切身利益,直接关系到国家各项土地管理制度的落实,所以,在报批土地转征方案前,一定要依照法定程序做好前期预告、调查、确认、听证等工作。     

关于进一步加强农用地转用和土地征收前期工作的通知

各市（地）、县（市）国土资源局,省国土资源厅驻农垦、森工系统国土资源局。省国土资源厅驻友谊国土资源局： 按照《黑龙江省征地区片综合地价实施办法》的要求,经省政府同意,现就进一步加强农用地转用和土地征收（以下简称土地转征）前期工作的有关问题通知如下：     

二调成果在农用地转用和土地征收工作应用中的思考

第二次农村土地调查的目的就是要逐地块的实地调查土地的地类、面积和权属,全面查清土地分布和利用状况,掌握真实的土地基础数据,为满足经济社会发展及国土资源管理各项业务的需要,提供准确的图件和数据资料。现就二次农村土地调查成果在农用地转用和土地征收调查中的应用及应注意的问题谈几点看法,与同行们商榷。     

关于提高农用地转用和土地征收呈报说明书续页填写规范性浅析

为加快农用地转用和土地征收方案审批速度,努力减少建设用地报批材料的补正次数,进一步提高农用地转用和土地征收呈报说明书续页填报内容的规范性,现以单独选址建设项目为例,依据《土地管理法》、《国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知》等法律法规性文件,结合工作实际,现谈几点粗浅的看法。     

农用地转用应当注意解决的几个问题

农用地转用是实现耕地总量动态平衡的重要环节，是实现节约集约用地的实际步骤。农用地转用其实质就是非农业建设用地占用耕地，这无疑会使耕地总量减少，当然，这种减少是不可避免的。国家要建设，又没有更多的闲置土地，必然要占用一些耕地。但是，在农用地转用中，如何做到节约集约用地，使在必然减少过程中，能少减不多减，能不减少的坚决不减少，千方百计地做到占补平衡。     

司法审查介入土地征收补偿纠纷的思考

随着我国工业化和城镇化进程的加快,农村集体所有的土地被大量征收。由于我国土地征收制度的立法缺陷及救济途径的不尽科学和完菩,导致土地征收纠纷日益增多,群众集体上访、信访案件急剧上升。据国土资源部提供的数字,2002年上半年群众反映征地纠纷问题的占信访部门受理总量的40％,其中87％反映的是征地补偿、安置问题。对于这些纠纷我国目前主要采取行政救济手段解决,排斥甚至否定司法审查的介入,导致救济途径不畅,缺乏公正公平的解决机制,这样势必使已有的矛盾尖锐化,影响社会稳定和经济发展。     

全省建设用地审查报批工作培训班在杭开班

岁末年初,为总结建设用地审查报批工作经验和问题,顺利实施《关于进一步完善建设用地审查报批工作的通知》(浙土资发[2006]49号),进一步规范建设用地审查报批行为,提高工作效率,提升服务质量,由省国土资源厅在杭举办全省建设用地审查报批工作培训班。来自全省各市县国土资源局的分管领导、相关科室负责人以及具体办事人员三百余人参加了为期两天的培训。华宣奎副厅长在开班仪式上作了动员讲话；厅相关处室的负责人和专家分别就农转用的规划审查、建设项目供地审查、电子报件制作等问题进行了专题讲授和辅导。     

农用地转用审批对耕地保护的缺陷分析

十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策.为实现这一目标,国家实行土地用途管制制度,其中农用地转用审批是实现土地用途管制的关键.毋庸置疑,农用地转用审批对建设项目占用农用地,保护耕地起到了十分积极的效果.温家宝总理在2006年的政府工作报告中指出,"一些长期积累的和深层次的矛盾尚未根本解决,又出现了一些不容忽视的新问题.其中突出的表现是,耕地不断减少,农业综合生产能力不强,粮食安全存在隐患."实践也充分证明,圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决.2004年10月22日,国务院下发了<关于深化改革严格土地管理的决定>,明确指出建立完善耕地保护和土地管理的责任制度.     

龙泉市“1＋4＋1”工作模式推进土地征收

2011年,龙泉市开展34个重点项目的土地征地拆收工作,需完成土地征收面积1500—2000亩的工作目标。项目多,时间紧,任务重,涉及村、农户广,针对出现的困难与问题,龙泉局制定了“1＋4＋1”工作模式,全力推进土地征收工作。     

桂林：全力做好城区土地申报和土地征收工作

5月25日,桂林市国土资源局组织召开全市城区土地申报和土地征收工作会议,强调各城区政府要进一步统一认识、坚定信心、真抓实干,全力做好土地申报和土地征收工作。     

农用地征收价格理论探析

一、问题的提出 农用地转用价格是土地由农业用途向非农业用途转化过程中形成的一种特殊的土地价格形式。     

农垦总局国土资源局大力推进远程报批工作实现建设用地预审、农用地转用两项4级网上报批

为落实省厅关于开展远程报批工作的要求,加快垦区国土资源领域行政审批制度改革,进一步推行阳光政务,规范权力运行,提高垦区办事效率,降低行政成本,厅驻农垦总局国土资源局,早谋划、早行动,大力推进远程报批工作进程。目前,各项工作已全面进入试运行阶段。为了与全省同步,厅驻农垦总局国土资源局于3月初正式启动这项工作。在办公经费和办公场所紧张的情况下,投入部分资金对现有办公场所进行改造和装修,     

我省全力推进土地管理制度改革工作

为深入推进全省土地管理制度各项改革工作,更好的服务和保障全省经济稳增长大局,7月18日,省国土资源厅组织召开了全省土地管理制度改革工作推进会议。厅党组成员、副厅长杨志伟出席会议并讲话;厅总规划师孙恒主持会议。     

转征土地调查工作应重点调查的内容

转征土地调查是农用地转用和土地征收前期阶段的一项重要的基础性工作,是国土资源部门为了满足建设项目用地审批需要而进行的一项专项调查工作,是建设用地审批过程中不可或缺的重要环节。该项工作直接关系到国家保护耕地、节约和集约用地等各项政策的落实,关系到广大被征地农民的切身利益。因此,认真、扎实地开展转征土地调查工作是十分重要的。     

国土资源部下发《关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知》

近日,国土资源部推出一个关于土地开发用地审查的规范性文件《关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知》。《通知》指出,我国荒山、荒地、荒滩等土地后备资源多处于干旱、半干旱地区,生态环境脆弱,盲目开发将会造成土地风蚀沙化和水土流失现象,不仅影响土地资源可持续利用,还会破坏生态环境。因此,土地开发必须在改善生态环境、保障土地资源可持续利用的     

我省部署土地开发整理项目实施推进工作——省国土资源厅副厅长李顶勋、国土资源部土地整理处处长陈宁出席会议并讲话

9月27日至28日，全省土地开发整理项目实施推进工作会议在哈尔滨市召开。省国土资源厅副厅长李顶勋就如何推进我省土地开发整理项目实施作了讲话，国土资源部耕地保护司土地开发整理处处长陈宁对我省土地开发整理工作给予了高度评价。[第一段]     

2012年度中心城区农转用和土地征收方案获国务院批准

日前,《绍兴市2012年度国务院批准建设项目城市农转用和土地征收方案》正式获得国土资源部批复（国土资函[2012]519号）,较去年提前近2个月,有效保障了绍兴市中心城区经济社会发展所需的合理用地需求。本次共获批项目97个,总用地4189亩（征收土地4259亩）、新增用地3020亩、其中农用地2906亩（耕地2798亩）,