深入与国际海洋事物切实维护国家海洋权益

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出7“保漳海上通道安全、维护我国海洋权益”的规翅建议,维护国家海洋权益和周边稳定工作涉及我国主权、安全和发展利益,党中央、国务院领导高度重视,全国人民也高度关注。维护国家海洋权益是国务院赋予国家海洋局的重要职责。2011年2月．“全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议”在北京召开,会议对“十一五”期间开展的维护海洋权益与国际合作工作给予了充分肯定．提出了“十二五”期间。要着力做好维护国家海洋权益和通道安全的保障工作”的思路,从维权、维稳和参与目际事务等方面部署了2011车主要工作任务。     

“21世纪海上丝绸之路”建设对我国南海地区的影响分析

"21世纪海上丝绸之路"是我国在新时期提出的重大战略举措,我国南海地区作为"21世纪海上丝绸之路"的起点海域和战略基点,同时也作为连接我国与东南亚、南亚以及非洲与欧洲的桥梁,在这一战略中扮演着举足轻重的角色。文章立足于"21世纪海上丝绸之路"的丰富内涵并结合南海地区的历史发展脉络和开发利用现状,分别从地理位置、资源保护与开发、海洋经济繁荣与发展、地区安全稳定和国家海洋战略5个方面,分析"21世纪海上丝绸之路"建设对我国南海地区的影响:1强化南海地区"桥梁与枢纽作用";2促进南海地区海洋"资源宝库"保护与开发;3推动南海地区海洋经济发展与繁荣;4维护南海地区周边地区安全与稳定;5提升南海地区在国家海洋战略中的地位。南海地区必将在新时期我国建设海洋强国的潮流中大放异彩。     

深入参与国际海洋事务 切实维护国家海洋权益

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出了保障海上通道安全、维护我国海洋权益的规划建议。维护国家海洋权益和周边稳定工作涉及我国主权、安全和发展利益,党中央、国务院领导高度重视,全国人民也高度关注。维护国家海洋权益是国务院赋予国家海洋局的重要职责。2011年2月,全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议在北京召开,会议对十一五期间开展的维护海洋权益与国际合作工作给予了充分肯定,提出了十二五期间要着力做好维护国家海洋权益和通道安全的保障工作的思路,从维权、维稳和参与国际事务等方面部署了2011年主要工作任务。为了贯彻落实全国海洋厅局长暨党风廉政建设会议精神,准确把握当前国内外海洋事务新形势,做好十二五期间特别是2011年的海洋维权和国际合作工作,国家海洋局国际合作司也及时于3月10日召开了2011年维护国家海洋权益与国际合作工作会议,对相关工作进行了研究和部署。     

基于国家安全视角的南海问题分析

随着世界各沿海国对海上资源争夺的加剧,南海周边各国围绕海洋权益的斗争必将日趋激烈。南海问题对我国的领土安全、能源安全、军事安全将产生重要的影响。对此,我们要增强"海洋国土"意识,充分认识海洋对国家经济发展和中华民族全面复兴的战略意义,在继续发展与东盟各国的睦邻友好关系的同时,处理好与美日等区外大国的关系,制定和完善相应的南海资源开发战略,坚决捍卫国家的海洋权益,维护国家安全。     

树立新型海洋安全观

胡锦涛主席指出：“海洋安全已经成为国家安全的重要领域,海洋是国际交往的大通道和人类可持续发展的战略资源宝库。无论是推进发展还是维护国家安全,我国在海洋空间都拥有巨大的战略利益。”由此可见,国家安全利益已经走向海洋。树立新型海洋安全观,维护国家发展利益已经成为维护我国海洋安全的核心内容。     

国家安全视角下常态化海洋调查的机遇

通过对海洋调查和常态化海洋调查的对比,从国家海洋军事安全、国家海洋权益、海上非传统安全等方面论述了开展常态化海洋调查的契机,认为常态化海洋调查是我国海洋强国的必由之路。     

发达国家海上搜救体系对比研究及对我国的启示

提升海上应急搜救能力对保障人民生命安全、维护国家海洋权益、彰显大国责任和担当具有积极作用和深远意义。发达国家海上搜救体系的先进性主要体现在搜救力量专业化、应急响应快捷化、组织协调高效化、搜救业务程序化等方面。文中对美国、英国、澳大利亚、日本4个国家的海上搜救组织构成、搜救力量水平、搜救工作模式等进行了分析,与我国海上搜救体系和机制进行了对比,并从优化搜救组织模式、完善搜救运行机制、健全搜救力量等方面给出了发展我国海上搜救体系的建议。     

中国海警海上行政执法困境及对策探析——以中国海警首起海洋生态公益诉讼案为例

海洋是高质量发展的战略要地,海洋生态环境保护是海洋可持续发展的保障。2018年调整组建中国海警局并由其统一履行海上维权执法职责。海上行政执法作为海上维权执法的重要组成部分,对于维护我国海洋权益和海上安全秩序发挥核心作用。文章基于中国海警首起海洋生态公益诉讼案,从海洋生态环境保护的视角出发,以《中华人民共和国海警法》和《中华人民共和国行政处罚法》等为理论依据,分析中国海警海上行政执法工作的现状及困境,提出进一步发展海上行政执法工作的对策,包括优化海上行政处罚快速办理程序、规范行使海上行政处罚自由裁量权、完善海上执法行政强制执行程序、提高科技管海能力以及加强区域合作,以期促进中国海警行政执法向高效率、规范化、专业化方向发展。     

《海上行政案件查处》书评

生命起源于海洋。随着"海洋强国"战略的提出,我国海洋经济不断发展,与其他沿海国家之间的联系也不断加强。与此同时,各沿海国家都在不断完善海洋法律体系,调整海洋发展战略,强化海洋综合管理,维护本国海洋利益,提升对海洋问题的关注度。可见,"以海强国"是必然的战略选择。近年来我国海上行政案件频发。与海上治安案件相比,海上行政案件具有"点多、面广、线长"的特点。     

简论国家安全利益在海洋空间的拓展

新世纪新阶段,随着国家政治利益和经济利益在海洋空间的不断拓展,海上方向的威胁日益成为国家安全的主要威胁,进而推动了国家安全利益在海洋空间的拓展,主要表现在国家安全利益边界拓展、领域拓展和目标拓展.     

我国海上登临的实践与立法

登临权是海上执法和海洋维权的一项重要权力。但我国的登临权立法笼统,登临主体、对象、原因、理由、程序、武器和警械的使用、责任等都没有规定,实务上难操作,不利于海上巡航执法和维护国家海洋权益。考虑到登临、紧追、监视、跟踪、驱逐等战术是海上执法和维权的重要手段,立法时应统筹考虑,细化其权力主体、对象、程序、手段、责任等,并实现综合立法。     

规范化海上试验信息管理系统的设计与实现

基于国家重点研发计划"海洋仪器设备规范化海上试验"项目对国家"十三五"自主研发海洋仪器设备海上试验的线上管理需求,设计和实现了一个规范化海上试验信息管理系统,呈现了规范化海上试验信息管理系统的作用、功能、关键技术及实现方法。根据规范化海上试验的主要环节,合理划分用户角色和系统功能,采用B/S(浏览器/服务器)结构模式,基于J2EE技术体系采用面向对象的设计方法开发了适用于规范化海上试验活动的信息管理系统,提供了船时需求汇总分析、航次发布、课题维护等功能,加强和完善了海上试验大纲评审、航次申请、海试回航验收的一体化流程。规范化海上试验信息管理系统对于规范化海上试验组织方落实海上试验航次计划和海上试验移动平台,确定航次参试课题具有指导意义,有利于充分利用有限的海上试验平台资源,实现航次的开放和共享,为推进"十三五"期间规范化海上试验的深入开展奠定了技术基础。     

国内外海上风电发展现状及海域使用中的有关问题分析

文章介绍了国内外海上风电发展现状,探讨了海上风电场建设中应该注意的有关问题。提出了海上风电场选址应该从符合海洋功能区划、具备良好的外部依托条件和与水文动力等自然条件相适应等角度考虑,给出了海上风电场风机平面布置的原则;并指出了海上风电场运行后维护工作的难度和重要性。     

远海深海搜救装备建设思路研究

文章根据海上搜救装备现状评估,界定远海深海搜救范围;围绕海上通道安全、海洋经济开发和海洋权益维护等要求,分析远海深海搜救面临的形势和需求;遵循战略引领、军民融合、整体布局和提质增效原则,确定远海深海搜救装备建设总体要求;基于卫星通信监控系统、中远程搜救飞机、大型搜救船舶、深海扫测打捞装备架构体系,制定远海深海搜救装备建设主要任务和保障措施。本文提出的思路已在"十三五"相关专项规划中得到体现和落实。     

中国海洋警察建设构想

目前,关于海洋综合管理的议论很多,整合海上执法力量也是其中一项议题。针对中国海监与公安边防海警已开展的联合执法行动以及在维护国家海洋权益方面的共通点,文章提出根据搁置部门分歧、务实简便易行的原则,建议公安边防海警部队与国家海洋局海监总队合并组建中国海洋警察部队。组建新的海洋警察部队,可以集中财力物力发展装备;利用海洋法规定,充分发挥现役警察功能;统一对外交往。组建新的海洋警察部队,能够更好地发挥海监与海警职能,履行维护国家海洋权益的重任。     

前言

"21世纪海上丝绸之路"包含西进、北上、南下三条蓝色经济通道, 海洋战略通道是蓝色经济通道上的重要海峡、水道和运河, 海洋战略支点是我方经营开发的重要港口.随着贸易与战略物资运输对远洋海运依赖程度的加深, 航运安全成为影响国家经济安全的战略性问题.海洋战略通道安全保障与航运战略支点建设成为推动"21世纪海上丝绸之路"建...     

海上丝绸之路海啸灾害危险分析

海上丝绸之路不仅是商业和贸易的通道, 也是东西方文化友谊的道路。2004年印度洋海啸对丝路沿线的多个沿海国家造成了重大破坏。因此需要对海啸发生规律和危害进行分析, 以确保海上丝绸之路上经济和文化交流的安全。为探索和识别海上丝绸之路上的海啸灾害, 本文给出了历史海啸事件的特征和规律。从震源震级、震源深度和水深等震源参数中发现了一些历史海啸数据背后的有用信息。本文还探讨了不同震级引起海啸的概率问题。分析结果表明：海上丝绸之路上的海啸主要发生在8个主要构造断层, 每个断层都有不同的海啸发生规律。在统计分析的基础上, 本文采用数值模型模拟了海上丝绸之路沿岸的潜在海啸,计算结果展示了海上丝绸之路沿岸的潜在海啸灾害程度。本文的研究成果有助于海啸灾害预警, 能够为保证海上丝绸之路贸易交流的安全提供科学参考。     

1987年—1988年冬季辽东湾冰情分析

一、前言 辽东湾是渤海石油公司自营开发的石油勘探区。是我国结冰最严重的一个海域,在每年冬季都有不同程度的结冰现象。海冰的轻重直接影响着海洋工程、石油开发及海上交通运输事业的发展。尤其在冰情严重的年度(如1969年)曾出现过港湾封冻,交通中断,海上作业停止和海上建筑物被摧毁等严重现象发生。给国家和人民生命安全造成了重大的损失。因此,为了满足辽东湾海上石油勘采开发及海上交通运输的需要,保证钻井船只冬季作业的安全生产和及时安排调整生产计划,指挥海上生产,为此进行了特定海区的海冰预报;海冰预报时效为月预报,旬预报(10天),候预报(5天)。为了进一步了解1987—1988年冬季辽东湾气候变化规律及海冰生消变化过程,现将分析结果汇总如下:     

论我国海洋权益的现状与保护

海洋权益是国家主权的重要组成部分,也是国家利益的重要组成部分。了解我国海洋权益现状,积极地保护我国海洋权益,这对维护我国主权,搞好我国海洋综合管理工作,建设、发展海洋经济有着重要的意义。一、我国海洋权益的现状从历史和现实上看,国家存在海洋权益,却并不等于国家自发地就会对这一权益实际地占有和管辖。国家海洋权益虽然是客观存在的,还需要通过国家的力量去维护,运用国家的职能对其海上“领土”和主权所及海域对象,实施有效控制、管理,以保证国家海洋权益的最终实现。根据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)和其他国际海洋…     

只要有“油污”,就会有索赔

在国际上,因海上油污损害对生态环境造成损害而进行的赔偿案件早已不是什么新鲜事.这类案件赔偿数额巨大,远远超出一般性的直接环境污损赔偿的额度.因为这种赔偿不仅是对群体利益损失的赔偿,更是对国家利益的赔偿;不仅是对环境利益的维护,更重要的是对生态利益的保护.