陕西：禁止以租代征方式使用农民集体土地

随着土地市场的日趋规范，部分企业和个人对农村集体土地动起了“歪脑筋”。为此，陕西省政府日前颁下“禁令”，禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，凡擅自占地建设的，按非法占地查处，并依法追究有关人员的法律责任。按照省政府相关件要求，今后新增建设用地必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划，纳入年度土地利用计划，并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转，必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。[第一段]     

农用地分等计算环节与应注意的几个关键参数

农用地分等定级估价工作是“新一轮国土资源大调查”土地调查工程的重要组成部分,其中农用地分等是土地管理实现由数量管理向数量与质量管理并重转变的基础性工作。为了让广大从事农用地分等的工作人员正确应用《农用地分等规程》(以下简称《规程》),本文将阐述《规程》规定的进行农用地分等的关键技术环节和分等参数的计算方法,并着重就分等时应注意的几个参数进行解释。     

农用地定级估价成果的现实应用

农用地定级估价项目是新一轮同上资源大调查土地监洲与调查工程中的重要组成部分．是对农用地质量、价格的大调查。其目的不是电纯为了定级而定级。为了估价而估价，最终是为了应用，是为我们进一步摸清农用地资源，资产家庭，科学量化区域内农用地质量及分布，为土地开发整理、耕地占补平衡，基本农田保护及土地征用上作提供技术服务。     

农用地分等成果在农业可持续发展中的应用

农用地的重要性是显而易见的，但长期以来对农用地的使用及管理仅仅停留在数量的层面上，很少涉及质量问题，这与经济的不断发展要求对农用地质量做进一步管理不相适应。我省已经完成的农用地分等成果不仅弥补了在全省范围内从未对农用地质量进行评价的空缺，而且全面揭示了农用地质量等别、成因、面积、分布及限制因素等，因此，将农用地分等成果应用于土地征用补偿、基本农田建设和土地整理等工作，将会进一步保护耕地质量，促进我省农业可持续发展。     

全力推进农用地转用和土地征收审查报批工作

“要认真学习,全面掌握新政策、新精神,提高自身工作能力,全力推进我省农用地转用和土地征收审查报批工作,保障我省经济建设征收土地的顺利实施。”2月24日,省国土资源厅耕地保护处处长贾东力在全省农用地转用和土地征收业务培训视频会上强调。     

对土地“以租代征”的几点思考

近年来,在国家严把土地闸门的高压态势下,出现了一种“以租代征”的用地形式。实际上“以租代征”是违法用地的一个“新变种”,是为规避土地征收和农用地转用法定审批程序,以租用集体土地的名义擅自将农用地用于非农建设的违法行为。随着城市化、工业化进程的加快,“以租代征”又有抬头之势。对此,必须高度重视,严加防范。     

浅谈齐齐哈尔市土地市场化运营的具体做法

一、坚持把“统一规划”作为土地经营的前提 齐齐哈尔市国土资源局充分发挥土地规划的龙头作用和对土地市场化运营的约束作用,使土地市场化运营在规划的范围内进行。该局在制定规划时严格遵循保护基本农田,控制非农业建设占用农用地;提高土地利用率;统筹安排各类各地区用地;保护和改善生态环境,保持土地的可持续利用;占用耕地与开发复垦耕地相平衡等5项原则,制订了土地利用总体规划、土地利用专项规划和土地开发规划。     

“农转非”：有保有压一严到底

征地工作事关国家经济建设，事关农民的切身利益。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和温家宝总理在全国深化改革严格土地管理电视电话会议上的讲话，以及国土资源部相继出台的一系列配套文件，对农用地转用和土地征收都作出了明确的规定，总的要求是：从严从紧控制农用地转为建设用地的总量和速度。     

新上项目廿余 不占一分耕地

随着县域经济的高速发展、土地占用数量急剧增加，但国家对农用地占用实行“急刹车”，进而严格控制。如何正确处理好耕地保护与经济发展之间的矛盾，满足经济建设对用地的需求，伊川县委、县政府的做法是：盘活和整合亏损、破产、倒闭企业闲置土地资源，用闲置土地招商引资、新上项目。     

台州市椒江区 集体农用地发证确权认界

台州市国土资源局椒江分局十分重视集体农用土地发证工作，并狠抓落实。据了解，该局通过实地调查核实，依法确定集体农用土地的位置、界线、范围、用途、数量。现已基本完成区内286个行政村的外业测量、踏界工作。目前正在分别召集村干部进行踏界后认界，确定界线，填写表格，并计划于今年10月份前完成集体农用土地所有权登记发证80％，到年底完成100％。今年内椒江区内的所有集体农用地将有自己的“户口”。     

农用地生态价值评估方法探讨

全国新一轮农用地分等定级估价工作已接近尾声，如何全面掌握和科学量化我国农用地数量、质量状况，促进土地资源集约合理利用，提高土地生产能力和效率，实现土地管理从数量管理向数量与质量并重管理的转变，是适应我国新时期农用地价值评估的要求，也是加快推进与完善农用地的分等定级和估价理论技术与方法的关键所在。     

农用地分等的基本思路和方法

农用地分等工作是全国国土资源大调查项目之一,是在新形势下加强土地资源、资产并重管理的一项重要工作,搞好农用地分等,对查清农用地质量和分布,合理利用农用地,优化土地配置,理顺土地价格体系,培育和完善土地市场,促进农村税赋改革,合理确定农用地转用补偿标准都有十分重要作用。本人结合工作中的实践,对分等工作中涉及的基本思路、分等方法、技术路线及农用地质量评价体系等提出一些看法和建议。     

土地利用年度计划管理存在的问题及对策

土地利用年度计划是根据国民经济发展的需要对年度内各项用地数量的具体安排，是实施土地利用总体规划的重要措施，是农用地转用、生态退耕、耕地开垦和土地整理审批的依据，是土地参与调控的重要手段。     

关于加强“三项农用地”管理的对策及建议

畜禽饲养用地、设施农业用地和养殖水面用地被简称为“三项农用地”。“三项农用地”属于新的《土地分类》中，农用地二级地类中其他农用地八种三级地类中的三种用地类型。近年来，随着农业生产结构的调整和农业经营产业化、规模化、现代化的推进，以“三项农用地”为主的养殖用地面积迅速扩大，土地的产出效益也大大提高，已引起各级     

充分发挥土地的宏观调控作用

国办发明电[2004]20号文件作出了停止农用地审批,停止新批的县改市(区)和乡改镇的土地利用总体规划修改,停止涉及基本农田保护调整的各类规划修改,即“三个暂停”。土地作为重要的生产要素,首次参与国家宏观调控并取得了初步成效：     

左云县矿业存量土地整合利用工作的分析

左云县矿业存量土地整合利用以国土资源部、山西省人民政府签订的《关于创新矿业用地管理机制的合作协议》为指导,通过整合利用关闭矿山、废弃工矿存量土地为农用地,作为新增建设用地的周转指标进行区位调整.真正做到“建设用地总量不增加,耕地不减少,质量有提高”.     

试析河南省城镇化建设中的土地合理利用问题

城镇化是一种影响极为深广的社会经济变化过程，它是土地集约高效的利用方式，又是衡量一个国家和地区工业化、现代化水平的重要标志。城镇化水平提高的过程，包含着土地的城镇化过程，即土地用途由农用地变成城镇用地，土地上的农村农业活动变为城镇非农业活动，它突出地表现在城镇数量的增加和规模的扩大。     

对规划用途的"未利用地"的探究

问题的提出 <土地管理法>第四条第二款规定:"国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地".显然,根据现行<土地管理法>的规定,目前,我国编制的土地利用总体规划,把土地的规划用途分为农用地、建设用地和未利用地三大类.     

河南：明确行政首长问责制坚决查处乱占耕地行为

3月1日,河南省召开的全省国土资源工作会议,今年河南省国土资源管理部门将会同监察厅等部门持续开展用地情况执法检查,对严重破坏、浪费和闲置土地的违法违规案件,要严肃查处并追究有关人员的责任。该省政府要求,要严格执行土地用途管理制度。严禁非法占用、租用农民集体土地进行非农业建设,严肃查处“以租代征”转用农用地的违法违规行为：严禁以各种名义擅自扩大农村集体建设用地规模。以及通过“村改居”等方式非法将农民集体土地转为国有土地;城乡建设用地增减挂钩试点必须符合土地利用总体规划、城市规划和乡（镇）村规划,确保城乡建设用地总量不增加,农用地和耕地面积不减少,坚决刹住乱占用农用地之风。河南省明确各级政府的行政首长是本区执行土地管理规定的第一人,对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。对于不履行或不正确履行管理职责,造成耕地保护目标没有完成,违规违法用地批地等后果,或者对土地违法违规行为不制止、不组织查处或隐瞒不报、压案不报的,要依法追究有关领导人的责任。     

我国将进一步严控建设用地

国土资源部日前下发了《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》，要求各地进一步严格建设用地审查报批工作，以巩固土地市场治理整顿成果。