关于我省构建农业灾害预警系统的对策建议

一、望奎县节约集约用地存在的主要问题1．发展理念仍存偏差,节约集约用地的意识还需进一步增强在思想认识上,一些地方领导对集约利用土地的重要性认识不足;在工作思路上,存在着过于依赖土地资源获取城市建设资金和吸引工商投资现象。2．粗放低效用地现象比较普遍,总体土地利用率不高。     

城镇化下“新土改”的九大趋势

十八届三中全会对我国城镇化建设做出了新十的战略部署,明确了农村土地制度改革的主要任务,拉开了新一轮土地改革的大幕。新土改的力度将有多大？这支牵一发而动全身的＂利箭＂会发往何方？本文根据中央新一轮改革精神,结合当前各地探索实践、国外土地变革的规律和经验,尝试从改革目标导向、城镇化模式、集体土地产权、土地市场主体、土地收益分配、＂三农＂问题、新增建设用地来源、小产权、土地法规等九个方面,就＂新土改＂的可能趋势进行前瞻性判断。     

关于城镇低效用地再开发的思考

随着我省工业化、城镇化、信息化和农业现随代化的同步推进,特别是随着辽宁沿海经济带开发开放与沈阳经济区一体化先后上升为国家战略,使建设用地需求进一步增加,土地资源供需矛盾和资源利用方式粗放问题日益凸显。为了更好地发挥土地要素对经济的保障作用,辽宁省积极贯彻落实节约优先战略,探索以城镇低效用地再开发为主要内容的节地挖潜工作,努力寻求开发存量建设用地的途径。本文在梳理前阶段各地试点工作的基础上,提出一些对策建议,希望能为城镇低效用地再开发工作提供一些借鉴。     

滨州市城镇化建设中的土地管理探析

土地问题是城镇化建设的一个突出问题。目前城镇化进程中还存在依赖土地程度过高、土地闲置、浪费、利用率偏低、城乡用地不能统筹、管理粗放等问题。新型城镇化要走集约、智能、绿色、低碳的道路,由速度扩张向质量提升转型,这就要求城镇化进程中土地规划要更加科学、土地利用要更加节约集约,土地管理要更加精细。     

浅谈省以下建设用地批后监管

正随着经济社会的快速发展,城镇化水平的不断推进,土地需求不断加大,与此同时城镇建设用地管理中的重审批、轻监管问题突显,地方政府为拉动GDP盲目圈地,用地企业囤积土地,土地利用粗放、低效甚至闲置,批而未供、供而未用现象时有发生。为实现社会经济的可持续发展,节约集约利用土地资源,加强建设用地批后监管成为各级国土资源管理部门的一项重要而紧迫的任务,省以下国土资源部     

“盘活存量”成核心——国土资源部酝酿密集出台土改建议

土地供应要着眼于由单一扩大总量供应转向盘活存量,提高用地节约集约化程度,尤其是强化土地供后监管,加大闲置土地处置力度。推进城镇化过程中面临着土地供需失衡、利用率低下以及地方政府过度依赖土地财政等难题,尤为关键的是对新增建设用地的大量需求。记者获悉,国土资源部对于改革完善土地管理制度、促进城镇化健康发展已形成初步框架,在化解用地需求矛盾上,未来将提高存量用地比重,建立起以＂盘活存量＂为主的制度体系。     

全域用地精打细算,增量用地精雕细凿,存量用地精益求精——重庆锤炼用地“精”字诀

正重庆市地处丘陵山区,受城乡差异与地形地貌限制,坡耕地、林地比重高,面临有效城镇建设用地不足与低效农村建设用地过剩问题,呈现出工业用地相对低效、农村建设用地比较粗放的特点。近年来,该市创新土地资源调控机制,积极探索节约集约用地模式,有效提高了土地节约集约利用水平,切实缓解了土地供需矛盾。据该市国土资源与房屋管理局有关负责人介绍,通过实施"三精"节地模式,到2020年全市单位建设用地固定资产投资水平将达到2亿元/平方     

宅基地闲置程度及退出影响因素分析

从理论上讲,城镇化进程应是农村人口转移与农村建设用地减少、城市人口与城市建设用地增加的过程。然而,我国城镇化进程中农村人口减少的同时农村建设用地不减反增,农村建设用地粗放利用、浪费严重。2013年末,城镇化率达53.7%,然而5亿亩建设用地中村镇建设用地占3.7亿亩,城市建设用地占1.3亿亩,村镇建设用地是城市建设用地的2.85倍。由此可见,提高土地利用率的巨大空间是农村建设     

“农地入市”来了

和国内很多地方一样,湖南的城镇化也是一分为二的。一种是＂合法＂的城镇化。它由政府主导,征收土地,再进行开发。另一种是＂非法＂或游走于法律边缘的城镇化。它由农民自主或与资本合作,直接在集体土地上进行开发。当前一种遭遇种种困境时,给予后一种合法身份的呼声也越来越高。如十八届三中全会《决定》所言,＂允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”在此背景下,湖南也开始了“集体经营性建设用地入市”的实践性探索。资兴市乖口长沙县,不久前被赋予试点的权利。     

城郊型村庄用地发展问题研究—以2002—2014年莱芜市高庄坡草洼村为例

在城镇化快速演进的背景下,我国建设用地扩展导致耕地面积减少已成为学界共识。农民对城镇化进程成本支付能力低,土地成为来分享财富用于城镇化的工具,导致农村地区频频出现村庄“空壳化”、城镇人口“两头占地”、土地利用粗放等现象。作为城郊型村庄具有明显的区位优势、环境优势和资源优势,不断诱发村庄建设用地扩展、延伸,使土地集约利用的趋势更为严峻。该文通过研究坡草洼村近12年的村庄形态的演变进程,挖掘造成村庄土地利用混乱、耕地面积不断减少、人均建设用地不断增加的原因。在保障农民土地财产权的前提下,应让静态的土地“流”起来,使沉睡的资源“活”起来,不仅能解决“就地城镇化”的土地瓶颈问题,还能让村民生活质量真正的“市民化”。     

浅谈如何营造节地型工业发展有利环境

作为一个人多地少、经济发展相对落后的农业大省和新兴工业大省,河南正处在大力推进工业化、城镇化与农业现代化,努力实现经济跨越发展的关键时期。各项建设对土地的需求日益增长,建设用地供需矛盾更加突出,土地资源瓶颈已经成为制约经济社会可持续发展的重大因素。然而,长期以来形成的土地粗放利用方式仍然没有得到根本扭转,不同形式的土地浪费、闲置和低效利用现象依然大量存在。     

新加坡的土地管理与启示

新加坡国土面积700平方公里,人口499万,是一个典型的人多地少、寸土寸金的城市国家。面对城市发展用地严重缺乏的困境,新加坡政府逆境图存,在土地管理利用方面走出了自己的特色之路,成为名副其实的“花园城市”国家,为大多数亚洲发展中国家树立了现代都市发展的典范。当前我省各市县在加快经济发展,推进城镇化建设的过程中,也同样面临着用地供需矛盾日益突出的问题,如何实现土地的科学管理和集约利用,新加坡的做法带给我们有益的启示。     

突出城市特色强化成果应用——商丘市建设用地节约集约利用状况详细评价试点经验探索

作为区域性物流中心城市,商丘市自开展城市建设用地节约集约利用状况详细评价(以下简称详细评价)以来,摸清了城市建设用地的使用现状和发展趋势,为优化城市功能布局、促进人口城镇化发展、实施低效用地二次开发、提升地下空间开发利用水平、强化土地收储等工作提供了重要的依据.     

完善管理制度,转变资源利用观念

全国政协委员、国土资源部土地利用司司长廖永林认为,推进节约集约用地工作,当务之急是加强节约集约用地制度建设。"传统的扩张用地冲动不同程度地存在;用地方式粗放的局面没有得到根本转变;存量建设用地闲置与低效利用现象未从根本上改观",全国政协委员施耀忠建议,应构建新型城镇化节约集约用地考评体系,并将其纳入各级政府经济社会发展综合评价体系,作为各级领导干     

浅析盘锦市城镇低效用地问题与对策

正随着社会主义市场经济的高速发展,城镇化建设步伐加快,土地供需日益严峻,用地矛盾问题凸显出来。如何优化城镇用地布局,挖潜低效用地,复垦工矿废弃地等工作就尤为重要。低效用地是指土地用途、投资强度、容积率、建筑密度、土地产出率、人均用地等未达到要求,仍有调整利用空间的建设用地。为了大力推进土地节约集约利用,加大城镇低     

国土资源部:推进城镇低效用地再开发

正旧城镇、旧村庄、旧厂房,建筑危旧,设施落后,环境脏乱,群众意见大;闲置浪费现象存在,个别地区甚至出现"空城""鬼城"……改革开放以来,我国城镇化建设虽取得突飞猛进的发展,但一些地方城镇外延式扩张与存量土地低效利用状况并存。近日,国土部印发实施《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》),有关负责人23日对此进行了解读。除了建筑危旧、闲置浪费等情况,国土部有关负责人表示,城镇内部存在大量的低效用地还表现在:布局散乱,容积率低、建筑密     

节地增效“辽沈战役”节”——辽宁推进城镇低效用地再开发利用的探索与实践

正曾经无人问津的城镇低效用地,如今摇身变成各路开发商竞相争抢的"香饽饽"。盛夏时节,记者穿行在辽沈大地,看到一块块散落在城区间的低效地上机器轰鸣、塔吊林立,一幢幢高楼拔地而起,呈现蓬勃发展的新气象。新气象源于新探索。当前,随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的快速同步推进,城区中布局散乱、利用粗放、用途不合理的低效用地也在增多。如何破解城镇建设用地利用不合理、低效等问题,唤醒这些"沉睡的土地资源",促进节约集约用地,保障经济社会发展,成为摆在辽宁乃至全国国土资源管理部门面前的一道重要课题。     

未利用地高效优化利用的措施建议——以辽宁省为例

辽宁省是东北老工业基地振兴的重要区域。当前,辽宁省正处于工业化、城镇化加快推进的重要发展阶段,城市拓展、工业发展对建设用地的需求上升,用地保障刚性约束和土地保障的压力越来越大。为缓解建设用地供需矛盾,促进辽宁经济社会全面快速发展,辽宁省编制了《辽宁省＂一区一带＂土地管理制度改革总体方案》,已获国土资源部批准;起草并实施了《辽宁省＂一区一带＂土地管理制度改革实施方案》,实施方案把未利用地开发利用作为重点工作之一。     

让节约集约用地落地生根

正据最新资料,目前我国有40%以上的城镇低效用地,有10%~15%的农村空闲住宅,有5 000平方公里处于低效利用状态的城镇工矿建设用地。节约资源早就被确定为我国的基本国策,但为何我国土地资源粗放低效利用依然长期存在?法律的缺位难辞其咎。正是在节约集约用地的一片呼吁声中,我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章应运而生。5月22日,国土资源部部长姜大明签署并发布了《节约集约利用土地规定》。     

盘活农村集体建设用地的路径探索——以驻马店市为例

正土地是社会经济发展的基础和命脉。我国城镇化的快速推进,对建设用地产生了大量的需求,在18亿亩耕地红线的硬性约束下,原来单纯依赖新增建设用地进行城市发展扩张的模式已经难以为继。中央城镇化工作会议指出,要大力提高城镇建设用地利用效率;《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》要求,建立健全规划统筹、政府引导、市场运作、公众参与、利益共享的城镇低效用地再开发激励约束机制,盘活利用现有城镇存量建设用地。建立存量建设