节约集聚促效益规范管理促双赢

焦作市位于豫西北,土地总面积4071平方公里,总人口360万人,耕地面积289万亩,基本农田面积246万亩;人均耕地0．80亩,接近联合国确定的人均耕地警戒线。焦作是一座以煤而兴的城市,有百余年的现代煤炭开采史,2008年被国务院确定为全国首批资源枯竭型城市,2012年被省政府确定为建设中原经济区经济转型示范市,     

浙江“十二五”时期可持续发展资源环境支撑研究

浙江经济总量大而资源禀赋低。近年来,在经济迅速发展的同时,浙江资源和生态环境“透支”严重,特别是土地、水、能源、环境容量等已成为制约经济社会发展的系列瓶颈——人均耕地面积仅为全国平均水平的40．93％,未来需求满足率不到50％;人均水资源占有量比全国平均水平低8％左右,未来保证率不到80％;     

“最美小城”如何增地

益阳安化县位于湘中偏北，资水中游，雪峰山脉北段，是中国黑茶之乡，国家重点扶持贫困县。全县辖23个乡镇，总人口108万。土地总面~q4950平方公里，其中耕地面积71万亩，人均耕地面积0．65亩，仅为全国人均耕地面积的47％。“八山半水半分田，一分道路和庄园”正是对安化土地现状的真实写照。     

解析“十二五”国土资源十大核心指标

NO.1：人均耕地面积 当前,我国耕地保有量为18.25亿亩,位居世界第4位;但人均耕地面积不足1.37亩,在全球190多个国家中排在126位。在全国2859个县级行政区中,除856个市辖区外,有近700个县的人均耕地面积不足0.5亩,低于国际公认的0．8亩警戒线。     

县域“双保”行动的着力点

华容县目前正处于新型工业快速发展时期，“双保”压力较大，土地资源呈现出一些新的特点。一是人均占地不均。全县人均占有土地面积3．37亩，仅占全国平均水平的30％，人均耕地面积1．44亩，尽管略高于全国平均水平，但占有极不平衡，如临近县城区的马鞍、环城等村场，人均耕地不到0．3亩。二是刚性需求较大。工业园、城市化、交通建设等项目用地较大，刚性较强。     

基于经济水平和温室气体排放过程的国家型划分

文章根据国际通用数据库中关于社会经济指标和温室气体排放等方面权威数据,同时分析世界各主要经济集团、国家和地区的经济发展和温室气体排放水平和过程.采用近40年来各国家和地区的人均国内生产总值(GDP)和人均温室气体排放两个指标,将世界主要国家和地区划分成6种不同的国家型: 低人均碳排放贫困国家(ⅠA)、低人均碳排放相对富裕国家(ⅡA)、低人均碳排放富裕国家(ⅢA)、高人均碳排放相对富裕国家(ⅡB)、高人均碳排放富裕国家(ⅢB)和高人均碳排放贫困国家(ⅠB).研究时段上,ⅠB类国家极少出现,前5类分别对应于世界最贫困地区、主要发展中国家、经济发展较快的经济转型国家、富裕岛屿地区以及北美和欧洲富裕国家.数据分析表明,各国与地区的经济发展与温室气体排放之间有密切联系,各国家型的经济发展和温室气体排放的组合关系长期比较稳定.1970～2005年间,大多数国家和地区经济发展水平有明显提高,而人均温室气体排放变化不太明显,即人均温室气体排放较高国家,排放水平长期居高不下,人均低排放国家温室气体排放增加不明显; 国家型的主要变化过程是ⅠA转向ⅡA和ⅡB转向ⅢB,分别发生在20世纪70年代和20世纪70年代末到80年代.了解这一变化过程,对认识各国经济发展与温室气体排放的关系及其历史过程,对理解各方的减排目标和策略,对我国在以后气候外交谈判的立场选择等方面都具有重要的启发作用.     

衡阳“双保”新机制构想

耕地保护和保障用地是土地管理的两大任务，也是一对矛盾，是今年国土资源部部署开展“保增长保红线行动”的核心内容。衡阳市土地总面积为153．03万公顷，其中耕地面积为36．6万公顷，人均耕地只有0．045公顷，低于全国和全省平均水平。人口多，人均耕地少，优质耕地少，后备耕地资源少，是衡阳土地资源的基本特点。实现“双保”，值得认真探讨。     

人均历史累积碳排放3种算法及结果对比分析

人均历史累积碳排放概念能够更好衡量碳排放的历史责任,使"共同但有区别的责任"原则更具操作性。目前存在多种人均历史累积碳排放的算法,包括动态人口算法(在某一时间段人均碳排放量的累加和)、静态人口算法(历史上逐年碳排放量的累加和与该国当前人口数之比)和"人年"算法(各国累积的碳排放总量除以累积人数的每人每年碳排放量)。利用这3种算法,本文计算了"G8+5"国家1900年至2010年的人均历史累积碳排放。结果表明,2010年我国的人均历史累积碳排放在这3种算法下分别为30.224tC/人、25.795tC/人和0.406tC/人年。美国在同一时段的数值分别达到我国的16.49倍、12.24倍和11.71倍。由此可见,3种算法都很好显示了发达国家和发展中国家在大气温室气体浓度升高上的历史责任。理论分析表明,基于"人年"概念的人均累积碳排放算法保证了每个人在每年都拥有相同的碳排放权,相对更好地融合了人际公平、代际公平和区域公平的原则。从历史的角度看,欧盟主要排放国和伞形集团的碳排放总量和人均排放量都已过了峰值点,在近几年呈缓慢下降趋势,而我国仍处于快速上升阶段。因此,只有从人均历史累积碳排放的概念出发,采用最佳算法厘清各国的历史责任才有助于更加合理地分配未来碳排放空间。     

岳阳：先天下之“优”——湖南省岳阳市高标准基本农田建设之路

谁能想到，地处洞庭“鱼米之乡”的湖南省岳阳市，人均耕地竟然只有0．91亩，为全国平均水平的66％。     

左江两岸笑声朗——广西崇左市国土资源局推进土地整治观察

2014年10月15日上午,宁明县城中镇耀达村民黎友军乐呵呵地扳起指头告诉记者：“我村土地整治实施前,泥土路非常难走,甘蔗拉不出去,大多烂在地里,村民生活困难,人均年收入才八百多元.土整项目实施后,修了水泥路,甘蔗直接拉到糖厂,种甘蔗和搞农家乐旅游有了较多收入.我家以前攒钱6年才能建一间50平方米的土坯房,现在攒钱两年就能建两层钢筋水泥房.全村人均年收入突破两千元.感谢国土干部真心为农民办实事.哈哈……”     

浙江省“十二五”时期土地资源保障分析

“十二五”时期我省正处于人均GDP从7000美元向10000美元跨越的阶段,是加快经济发展方式转变、推进产业结构调整、社会发展转型的战略机遇期。我们围绕省委、省政府“十二五”国民经济和社会发展总体思路、重大区域战略、产业集聚区建设等宏观导向,     

湘阴失地农民安置的“文星试验”

文星镇是湘阴县县城所在地,是全县政治、经济、文化生活的中心。全镇人口13万,其中农业人口9817人,土地总面积30450亩,耕地6083.7亩,农民人均耕地0.62亩,2007～2008年公益性征地682.4亩,耕地171.6亩;经营性征地1989.8亩,其中耕地389.06亩。共涉及7个行政村,600余人。征收土地补偿标准为：水田3．068万元／亩，旱土2．147万元，亩，渔池4．6万元／亩，其它土地1．8万元／亩。     

真抓实干促规范 务实创新谋发展——杜桥分局狠抓依法行政提升国土资源管理水平

临海市国土资源局杜桥分局成立于1998年9月,下辖8个办事处、4个社区、123个行政村,总面积186平方公里,人口20．3万,人均耕地0．37亩。该分局现有在编干部职工17人、合同制临时工11人,其中党员18人。建有党支部和工会组织,下设五个办公室、一个办事大厅、一个统一征地事务所和一个档案室。     

基于状态空间模型的中国人均水资源量趋势分析

作为水资源贫乏国家之一,中国水安全问题已引起广泛关注,了解中国人均水资源组成情况及其发展势态非常必要。利用2000 － 2007 中国地表水和地下水数据对人均水资源量进行回归分析和状态空间模型预测,计算出人均水资源量在此段时间内受到地表水和地下水的平均影响及其随着时间的平均变化。模拟地表水和地下水对中国人均水资源量影响的动态,显示中国人均水资源量增长率随时间具有下降趋势,但近年来下降幅度逐渐减小。结果表明中国近年来的水资源管理总体具有成效。     

省级中心镇－杜桥镇——打造“中国眼镜名城、台州湾北部工贸新城、临海经济社会副中心”

临海市杜桥镇位于浙江沿海中部。台州湾北岸,全镇陆地面积186平方公里,建成区面积13．6平方公里,户籍人口20．7万。2010年。全镇实现工农业总产值157．65亿元,财政总收入4．86亿元,农民人均纯收入12347元。     

推行“零缝隙”责任追究 打造国土监管新平台

瑞安是经济活力城市,综合实力居全国百强县市第42位,同时也是一个人多地少,耕地后备资源匮乏,人均耕地不足0．38亩的城市。由于土地的稀缺,经济利益的驱使,瑞安的违法用地形势一度十分的严峻。在瑞安市委、市政府和上级国土部门的领导下,瑞安市国土资源局近年来积极创新监察工作机制,对违法用地进行了严厉的打击。特别是2009年10月份,在全省率先推出违法用地、违法建设管理责任追究暂行办法。     

实施“三抓三保”节约集约用地促进国土资源保护与经济社会发展良性互动

西峡县位于河南省西南部,豫、鄂、陕三省交会处,全县总面积3454平方公里,总人口45万。近年来,我县立足“八山一水零点七分田”、人均耕地仅0．6亩的县情实际,以争创全国国土资源节约集约模范县为目标,按照“用好增量、盘活存量、提高质量”的思路,     

海门市构建四项机制保护耕地红线

我国土地总面积居世界第三位,但由于人口众多,土地资源人均占有量少,人均土地面积权有11．65亩。相当于世界平均的1／3,人均耕地1．59亩、人均林地2．79亩、人均牧草地3．26亩,分别只相当于世界平均数的44％、18％和35％;耕地面积大量减少;可开发利用的土地资源不足;土地利用率和产出率低;土地退化、损坏严重。人口多、人均土地占有量和人均耕地占有量少、耕地后备资源不足。是我土地资源的基本国情。海门地处长江三角洲。人多地少。人均耕地面积为0．83亩,为我国人均耕地面积的59．3％。为世界人均耕地面积的28．8％,土地资源十分紧缺。在这样的形势下,我市严格执行最严格的耕地保护和节约用地制度。在实践过程中我们采取了四项机制：     

土地利用生态安全评价指标的系统聚类分析

生态安全研究是目前中国土地资源可持续利用研究的前沿课题．本文利用系统聚类分析方法，以湖南省14个地州市为样本，从1999年社会经济和土地生态环境压力、土地生态环境质量、土地生态环境保护和整治能力等多方面的运行数据中选取人口密度、城镇化水平、人均耕地、人均GDP、森林覆盖率、水土流失等24个指标，对土地利用生态安全评价指标作了系统聚类和分析。     

基于“S”规律的中国钢需求预测

本文基于人均钢消费量与人均GDP“S”形规律, 对典型发达国家工业化过程钢消费量峰值年份进行截面分析, 并依据我国经济增长发展目标厘定高、参考及低三种方案, 解析中国未来钢需求, 结论是: 按高增长方案, 我国人均钢消费峰值点将在2015年到达, 届时人均钢消费量480～500千克, 消费总量6.7～7亿吨; 按参考方案, 我国人均钢消费峰值点将在2015-2016年到达, 届时人均钢消费量430～470千克, 消费总量为6～6.5亿吨; 按低增长方案, 我国人均钢消费峰值点将在2017-2018年到达, 届时人均钢消费量400～440千克, 消费总量为5.6～6.1亿吨。