地尽其用——辽宁省节约集约用地速写

三年前,国家提出要力保"耕地18亿亩的红线",破天荒地把土地管理提高到前所未有的高度,并作为国家的基本国策之一. 如何坚守"耕地18亿亩的红线"?辽宁"国土人"如何坚守辽宁省6127万亩耕地的"红线"?如何破解保护土地与保障发展的难题?     

百亿进场 如何多赢——重庆试水土地一级开发整治PPP

<正>眼下,PPP不仅是时髦的名词,这种"公私合营"的投融资模式正进入批量推进的"快车道"。而热潮也蔓延到了土地整治领域。今年,重庆市首次在土地一级开发整治中引入PPP投融资模式,目前已启动两个项目。当土地整治遇上PPP,会发生怎样的"化学反应"?如何将土地整治PPP引入理性、健康发展的轨道?     

违法用地试"托管"

违法用地顾名思义就是违反土地法律、法规规定,非法占用土地,并在土地上违法建造建筑物的行为.违法用地如何滋生,又该如何防止,现以瑞安市区违法用地为例,探索违法用地如何实现"托管"制°     

不动产登记视角下的土地经营权探析

<正>农村土地改革的核心,是如何从土地承包经营权中分离出土地经营权,并对土地经营权进行准确的定位。2014年12月出台的《不动产登记暂行条例》第5条规定,"法律规定需要登记的其他不动产权利,依照本条例办理登记"。在不动产登记视角下,土地经营权属不属于"法律规定需要登记的其他不动产权利"?内涵和性质如何?笔者拟对一些相关内容进行探析。土地经营权的主体按照农地三权分离的改革思路,土地所有权归集体,土地承包权归农民,土地经营权归新型农业经营主体。按照官     

凝聚国土力量 助力乡村振兴

进入新时代,国土资源工作该如何精准发力从而助推乡村振兴战略"开花结果"?用好土地是基础,增加投入是关键。土地是乡村振兴的主要载体,国土资源部门要紧紧围绕农民对美好生活的向往作为工作主线,将土地的保障、调控和引导作用发挥好,为乡村振兴战略的实施做好全方位服务。     

对"以租代征"行为应如何处罚的探讨

农村集体所有土地"以租代征"问题,有其产生的特殊历史背景和复杂原因,在如何处罚上也经历了一个历史演变过程,这就给在实践中对"以租代征"如何处罚带来了分歧。自从2003年初开展治理整顿土地市场秩序工作以来,通过园区治理整顿、土地市场治理整顿和经营性用地招拍挂出让情况检查,各地违法用地的势头得到了有效遏制,农用地转用和土地征收得到了进一步规范,最严格的土地管理制度得到落实。在这     

第二次土地详查中"3S"技术的运用与探讨

第二次的土地详查即将展开,如何运用现代科学技术对详查方法予以创新,准确、高效地获取数据是本次详查的重点之一。在结合我国土地管理工作的特点和要求的基础上,探讨了在此次详查中如何应用"3S"理论和技术,对土地资源数据的数字化和土地管理工作的科学化,确保土地数据的真实性,保护资源、保障发展、服务社会具有重要的理论和现实意义。     

嘉善"四招"值得借鉴

为了更好地贯彻落实国家、省政府有关政策规定,牢固树立集约用地观念,进一步在盘活存量土地上下功夫,努力解决土地要素制约"瓶颈"问题,嘉善县于2004年11月至2005年1月开展了存量建设用地普查.通过普查,基本摸清家底,共清理出各类存量(空闲)土地3922亩,其中:闲置土地632亩,空闲土地3290亩.针对普查结果,嘉善县人民政府办公室于2005年4月批转了县国土资源局<关于积极盘活存量土地,进一步提高土地利用率的若干意见>,就如何盘活存量土地,优化配置土地资源,提出了具体的要求和措施,多管齐下,有效化解了要素制约.仅2005年,全县置换、盘活存量土地1032亩,引进项目38项,计划总投资达到21.72亿元;"零土地招商"和"零土地嫁接"、"技改增资"成效明显,新批外资项目中有47项未新增用地,合同利用外资达5999亿元,占全部合同外资的13.7%;实施技改增资项目66项,计划总投资达到7.77亿元.     

适当规模化谨化"非粮化"——对建立"公司+农户"农村土地流转模式的构想

土地问题不仅是解决"三农"问题的核心和基础,而且关系到国家的粮食安全,如何正确引导农村集体土地流转、优化土地资源配置已成为现阶段农村工作中一项亟待解决的重要课题.从土地流转的内涵和历史沿革出发,深入剖析当前土地流转中存在的问题,分析流转中坚持适当规模化谨防"非粮化"的必要性,在此基础上提出建立的"公司+农户"土地流转模式的可行性及设计思路,为土地使用制度的改革提供参考.     

依法用地科学发展——纪念第十六个全国"土地日"

在《土地管理法》颁布20周年的日子里,我们迎来了第十六个全国"土地日". 土地是民生之本,发展之基、财富之母.今年全国"土地日"的宣传主题为"依法合理用地,促进科学发展".这个主题道出了我们如何发展、如何建设美好家园的精髓.然而,由于认识上、观念上和政策上等原因,要贯彻落实好这个理念并非易事,需要我们对脚下的土地,对时下的国情、区情以及我们几千年的发展观有一个全新的、深入的理解和认识.     

对从源头严控"毛地"出让问题的思考

正近年来,国家自然资源督察机构调查发现,多数地区的闲置土地是由"毛地"出让问题造成的,其处置难度较大,易导致法律纠纷。笔者在对闲置土地与"毛地"出让的内在联系进行深入分析的基础上,揭示"毛地"出让产生的原因,探寻闲置土地的处置难点,对如何处置相关问题进行初探。     

湘潭:对不符两型要求的项目说"NO"

资源节约是"两型"社会建设的首要任务,湘潭市各类建设用地需求日益强劲,经济建设与土地资源保护之间的矛盾日益突出.如何使湘潭真正走上资源节约型的发展道路,如何最大限度利用好现有土地资源做到节约集约用地,成为湘潭市国土资源部门思考的重要问题.针对这些问题,一年来,湘潭市在"两型"建设中出台了一系列创新举措.     

漯河:"三个战役"破解用地难题

国家土地新政策实施后,保护耕地与保障发展的矛盾日益突出,用地形势更加紧张,如何破解这一难题?漯河市国土资源局全面落实科学发展观,顺应土地调控,打好主动宣传、拉网清查、治理整顿"三个战役",变被动为主动,不仅有效破解了这个难题,而且实现了"双保双赢".     

“尽地力之教”是一场土地管理思想革命

正讲古佬谈天说地,以古论今什么叫"尽地力之教"?就是在农业生产中推行精耕细作原则,大力推广各地农副业生产的成功经验,综合利用田地和山川,提高耕地的单位产量和土地的使用效率。作为战国时代魏国最著名的中央官员,李悝最为人所称道的就是确定了魏文侯时代的土地利用基本国策——"尽地力之教"。什么叫"尽地力之教"?就是在农业生产中推行精耕细作原则,大力推广各地农副业生产的成功经验,综合利用田地和山川,提高耕地的单位产量和土地的使用效率。李悝给魏文侯算了一笔这样的账:     

2012年郑州土地市场热而不火 成交低开高走

回顾2012年郑州土地市场,有人会用"转暖"、"厮杀"等字眼形容全年土地市场的情况。通过克而瑞研究中心(简称CRIC)数据统计显示,全年郑州土地市场表现并不稳定,央企纷纷进驻郑州房地产市场,谁将成为真正的"地主"?1月:龙年到未抬头郑州市新增土地供应9幅;总供地面积75.00万m2,同比增长587%,环比下降29%;全市住宅、商服、工业用地供应占比分别为22%、33%、     

对"坚守耕地红线、节约集约用地"的思考

今年全国"土地日"的宣传主题是"坚守耕地红线,节约集约用地,构建保障和促进科学发展的新机制",集中体现了"保护耕地,节约集约"的用地理念.如何坚守18亿亩耕地红线,构建节约集约用地新模式,是我们面临的新课题.     

2012年郑州土地市场热而不火成交低开高走

回顾2012年郑州土地市场,有人会用"转暖"、 "厮杀"等字眼形容全年土地市场的情况.通过克而瑞研究中心(简称CRIC)数据统计显示,全年郑州土地市场表现并不稳定,央企纷纷进驻郑州房地产市场,谁将成为真正的"地主"? 1月:龙年到未抬头 郑州市新增土地供应9幅;总供地面积75.00万m2,同比增长587％,环比下降29％;全市住宅、商服、工业用地供应占比分别为22％、33％、44％,工业用地占据绝对份额.     

再谈"谋大事"

最近,笔者参加了两个小型座谈会,对王松林厅长提出的"想大事、谋大事、干大事"的要求,有了更真切的感受. 一是省厅土地利用管理处召开的"全省土地利用管理工作座谈会".应该说,几年来我省土地利用管理工作是做得足有成效的:早在1991年,我省就开始土地使用制度改革,推出经营性土地使用权"招、拍、挂"制度,努力提高土地资源市场化配置程度;为有效加强城市土地管理、盘活城市土地,逐步建立了适应经济建设和城市发展的土地收购储备机制;为解决我省用地紧张和利用粗放并存的突出问题,深入调研,形成了<浙江省工业项目土地利用现状与管理对策>、<浙江省建设用地节约集约利用评价报告>等专题报告,进而又先后完成了<浙江省建设项目用地控制指标>、<浙江省区域土地集约利用评价考核体系>等技术指标体系,建立了土地集约利用管理机制,提升了节约集约用地管理能力.     

全省土地执法"百日行动"如火如荼

全国土地执法"百日行动"开始后,河南省政府高度重视,迅速在全省开展了土地执法"百日行动".放眼今日中州大地,全省土地执法"百日行动"如火如荼,蓬勃开展,并已取得了初步成效.     

坚持"两个结合" 巧借机遇东风--济源市将"三项整治"工作全面引向深入

近年来,随着济源市招商引资步伐的加快,国家和省级重点项目不断在济源落户,从2002年至今,已有济洛、济焦、济晋、济运高速公路、小浪底水利枢纽、华能沁北电厂、篮球城等28个重点项目相继开工建设,占用土地总量近2万亩,加之其它一些中小项目上马,土地供应压力较大.但同时,我市还有1.89万亩"空心村"、工矿废弃地、砖瓦窑场的闲置土地.如何挖掘存量建设用地潜力,满足我市城镇建设用地需求,突出地摆在了市政府的面前.2004年3月,省政府决定在全省范围内广泛开展以"空心村"治理为重点的"三项整治"活动,给我市提供了破解难题的机遇.几年来,我们巧借东风,抢抓机遇,在正确处理耕地保护与经济发展用地之间,找到了一条解决的新途径.