全球海洋治理视域下海洋资源资产负债表探析

全球海洋治理背景下,以国家为主体的海洋资源资产负债表能够宣示国家海洋主权,服务海洋开发决策,监管人类海洋行为。海洋资源资产负债表按照海洋资源类型进行核算,海洋资源负债按性质分为政府负债和使用权人负债。在计量上要审慎乐观,采用实物计量和货币计量,不宜低估海洋资源资产,也不宜高估海洋资源负债。海洋资源资产负债表体系以海洋资源资产负债表为主表,海洋资源资产和负债变动表为副表,各类海洋资源明细表为子表。国家应协调好海洋资源与陆地资源核算的范围,近海资源由沿海基层政府核算上报,其他海洋资源由自然资源部统一核算,最终汇总为国家海洋资源资产负债表。     

我国国家海洋资源资产负债表编制研究

文章在详述海洋资源资产负债表编制思路的基础上,明确界定海洋资源资产和负债等概念的涵义,结合现有研究成果,采用实物量和价值量分列计量的方式构建我国国家海洋资源资产负债表,以期为摸清海洋资源资产家底和海洋资源管理改革提供支持,并助力完善我国自然资源资产负债表和国家资产负债表的编制。     

海洋可再生资源权益资产负债表研究——以山东省海洋捕捞为例

文章借鉴自然资源资产负债表的编制框架和海洋资源的统计核算等相关理论,通过确认海洋资源的产权和最大可持续产量,编制海洋可再生资源权益资产负债表。基于修正模型以及1988—2015年山东省海洋渔业相关数据,计算山东省海洋捕捞年度最大可持续产量,继而编制2015年山东省海洋渔业捕捞权益资产负债表。结果表明:山东省自1996年起出现捕捞资源超采问题,1997—2001年过度捕捞情况最为严重,2002年后在相关规定实施和资源量大减的双重压力下捕捞量有所降低但超采依旧严重。实例证明,编制海洋资源权益资产负债表可为海洋资源权益交易和综合管理提供依据,具有可行性和重要性。     

海洋资源资产负债表编制初探

编制自然资源资产负债表是生态文明体制改革的重要内容。海洋自然资源是支撑海洋生态文明建设和海洋强国战略顺利实施的基础。编制海洋自然资源资产负债表编制对摸清海洋家底,促进海洋经济绿色可持续发展具有重要意义。文章研究了海洋资源资产负债表编制的意义,分析了目前编制海洋资源资产负债表中内涵不明确、分类体系不完善等问题,在此基础上,从海洋资源资产负债表编制的目标,核算方法及编制对象等方面探讨海洋资源资产负债表的编制方法。     

加强海洋生态文明建设 促进海洋经济转型升级

根据党的十七大提出的加强生态文明建设的要求,2010年7月,中共浙江省委出台了《关于推进生态文明建设的决定》。浙江是一个海洋大省,又是一个经济大省,在生态文明建设过程中,加强海洋生态文明建设具有怎样的意义和作用,又应如何加强海洋生态文明建设,就这些问题,本刊记者对浙江省海洋与渔业局赵利民局长进行了专访。     

浅谈海洋空间资源资产负债表的编制

大力推动生态文明建设是现阶段我国的基本方针,为其编制自然资产负债表是不可或缺的重要举措。编制海洋空间资源资产负债表具有十分重要的意义。文章研究了海洋空间资源资产会计核算的基础,海洋空间资源资产的确认以及海洋空间资源资产的实物量核算,并以此为基础确定海洋空间资源资产负债表样式。     

发展海洋科技 促进海洋生态文明建设海洋强国

党的十八大是在我国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。党的十八大报告从历史和时代的高度出发,科学地总结了过去5年的工作和党的十三届三中全会以来的基本经验,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、     

海洋生物资源资产负债表基本概念内涵解析

海洋生物资源由于保护不力、开发过度、海水污染等问题而面临严峻挑战,编制海洋生物资源资产负债表以实现资产化管理刻不容缓。党的十八届三中全会明确提出探索编制自然资源资产负债表,然而海洋生物资源资产负债表涉及的基本概念尚缺乏研究。本文探索性解析与海洋生物资源资产负债表相关的基本概念,界定海洋生物资源资产、负债及净资产等会计要素的定义,深入剖析三者的内涵与联系;借鉴企业资产负债表与国家资产负债表编制经验,依据海洋生物资源特点,阐述海洋生物资源资产负债表内涵,以期为海洋生物资源资产负债表编制奠定理论基础,推动海洋生物资源资产负债表的形成与发展。     

面向海域管理的海洋资源资产负债表编制框架研究

编制海洋资源资产负债表是海洋生态文明建设的重要举措,然而目前对海洋资源资产负债表的研究相对薄弱,存在关键概念缺乏科学定义、核算方法可行性不足、报表体系设计不完善等问题。本文基于"生态管海、生态用海"的理念,针对现有问题探讨了海洋资源资产负债表编制框架:首先,根据自然资源资产负债表编制的目的和要求,界定了海洋资源资产负债表编制过程中的关键概念,并基于此,进一步考虑海洋资源属性、开发利用特点和当前海域管理重点任务确定了海洋资源资产的核算范围,包括海洋生物资源资产、海洋空间资源资产与海洋矿产资源资产;其次,针对不同海洋资源的特性,提出了具有较高可行性的海洋资源资产实物量和价值量核算方法;再次,根据不同海洋资源的价值特点,确认了资源过度耗减、环境破坏与生态损害三种负债形式并提出了相应的核算方法;最后,基于以上研究,形成了较为完善的海洋资源资产负债表报表体系,以期为海洋资源精细化管理和科学配置提供技术支撑。     

加强海洋高技术创新支撑海洋强国建设

建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重要战略举措。党的十八大报告提出"提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国",这是党中央正确把握国内外形势和世界海洋经济发展潮流,符合中国国情、海情的睿智决策。"建设海洋强国"对于我国到2020年实现全     

自然资源框架下海区派出机构的督察职能研究

为充分发挥自然资源框架下海区派出机构对地方政府的海洋督察职能,规范地方政府在海洋自然资源领域的开发利用活动,文章研究海洋督察在自然资源工作中的定位及其实施方式和内在逻辑,分析海洋督察工作的难点与困境,并提出对策建议。研究结果表明：海区派出机构通过运动型治理模式开展的专项督察以及日常性的例行督察和审核督察,可对地方违法违规的海洋自然资源开发利用活动起到威慑、预防和纠正的作用,但在把握督察尺度、聚焦督察对象、确保督察威慑力和保障督察队伍工作积极性等方面面临诸多困难;为有效履行海洋督察职能,海区派出机构须确保海洋督察目标与国家主要治理目标相一致,明确地方党委和政府的主体责任以及党政领导的决策责任,通过完善工作机制增强海洋督察的威慑力,并通过优化异地督察和适当倾斜财政拨款等方式提升下属事业单位参与督察的积极性,从而确保自然资源框架下的海洋督察工作既有能力维护中央政策的权威性,又能推动地方海洋自然资源领域存在的突出问题得到有效解决。     

自然资源信息化框架下海洋资源数据管理体系设计有关思考

自然资源信息化总体建设方案提出了建立自然资源“一张图”的大数据体系,海洋资源是自然资源的重要组成部分,开展海洋资源数据管理体系设计是将其有机融入自然资源大数据体系的一项基础工作.本文以现有国家海洋数据管理体系为基础,从海洋资源的有关概念和分类入手,分析了在自然资源信息化总体框架下,海洋资源数据管理体系建设的发展形势和需求,探讨了海洋资源数据管理体系总体设计思路与主体框架,并对下一步海洋资源数据管理体系的建设运行提出建议.     

自然资源管理改革基本逻辑下海洋自然资源 年度利用计划的思考

重构自然资源管理体系的重点并不在于直接干预和调整资源配置的结果,而在于优化重塑自然资源配置制度和手段。自然资源管理改革在机构方面基本实现了"两统一",并在海域管理方面取消了过去的围填海年度计划。文章以此为背景,梳理了自然资源管理制度重构的基本逻辑,以围填海为例解析了自然资源管理模式调整思路。基于以上提出海洋自然资源利用年度计划的初步构想,包括将海洋自然资源年度利用计划作为国土空间用途管制中的基础性制度。并提出政策建议:坚持陆海统筹,加强计划管理对海洋资源开发、保护和修复的约束与引导;探索"总量不变、盘活存量"的海洋空间资源供给思路;完善围填海"总量控制、中央统筹"的管理流程;聚焦解决围填海历史遗留问题;加强自然资源法治建设。     

辽宁省海域自然资源评价与空间分析

文章根据海域自然资源属性和分布特征,采用层次分析法和ArcGIS空间分析工具相结合的评价方法,通过构建海域自然资源评价指标体系和评价调和模型,对包括底质资源、水质资源、生物资源、水深资源、海域空间资源、岸线资源、能源资源、旅游资源以及重要滨海湿地和河口资源共9类在内的辽宁省海域自然资源进行评价。研究表明,在应用海域自然资源评价调和模型时,评价指标体系的建立须考虑地理空间上的连续性,并保持评价指标在评价单元内的独立性;调和系数应充分考虑人类活动对海域自然资源的干扰。     

海洋生物资源知多少

１．海洋生物资源量估计海洋是生物资源宝库。据生物学家统计，海洋中约有２０万种生物，其中已知鱼类约１．９万种，甲壳类约２万种。许多海洋生物具有开发利用价值，为人类提供了丰富食物和其他资源。关于海洋生物资源的数量，特别是其中鱼类资源的数量，是人们十分关心的问题，生物学家曾做过许多研究，有些专家用全球海洋净初级生产力（浮游植物年产量）和以估算世界海洋渔业资源数量基础，其结果为：世界海洋浮游植物产量５０００亿t。折合成鱼类年生产量约６亿t。假如以５０％的资源量为可捕量，则世界海洋中鱼类可捕量约３亿t。２．…     

海洋资源要素对海洋经济增长的影响研究

为提高海洋生产要素配置效率以及实现海洋资源高效开发利用,推动我国海洋经济的高质量发展,文章基于门槛效应机制分析和检验,从非线性效应角度分析海洋资源要素对海洋经济增长的影响。研究结果表明:海洋资源要素对海洋经济增长存在显著的门槛效应;海洋资源的扩张消费具有一定的经济代价,在不同的门槛区间,海洋资源要素消费的经济代价程度不一;吸引社会资本进入海洋领域、提高海洋科技水平以及促进产业结构升级优化都将显著降低海洋资源消耗的经济代价;亟须通过政企合作、培育优势海洋新兴产业集群式发展以及促进海洋科技进步和成果转化等方式,突破海洋资源约束"瓶颈",提高海洋资源要素的投入报酬率,加快海洋经济增长方式向集约型转变。     

Marine Sand Resources Offshore Israel

Abstract

The continental margin of northern Sinai and Israel, up to Haifa Bay, is the northeastern limb of the submarine Nile Delta Cone. It is made up predominantly of clastics from the Nile and its predecessors. The continental shelf and coastal plain of Israel are built of a series of shore-parallel ridges composed of carbonate-cemented quartz sandstone (locally named kurkar), a lithification product of windblown sands that were piled up into dunes during the Pleistocene. The drop in global sea level and regression during the last glacial period exposed the continental shelf to subaerial erosion and created a widespread regional erosional unconformity which is expressed as a prominent seismic reflector at the top of the kurkar layers. The subsequent Holocene transgression abraded much of the westernmost kurkar ridges, drowned their cores, and covered the previous lowstand deposits with marine sands, which were in turn covered by a sequence of sub-Recent clayey silts.

The Mediterranean coasts of Sinai and Israel are part of the Nile littoral cell. Since the building of the Aswan dams the sand supplied to Israel's coastal system is derived mainly from erosion of the Nile Delta and from sands offshore Egypt that are stirred up by storm waves. The sands are transported by longshore and offshore currents along the coasts of northern Sinai and Israel. Their volume gradually declines northward with distance from their Nile source. The longshore transport terminates in Haifa Bay where some sand is trapped, and the test escapes to deeper water by bottom currents and through submarine canyons, thus denying Nile-derived sand supply to the 40-km-long Akko-Rosh Haniqra shelf.

The sand balance along Israel's coastal zone is a product of natural processes and human intervention. Losses due to the outgoing longshore transport, seaward escape, and landward wind transport exceed the natural gains from the incoming longshore transport and the abrasion of the coastal cliffs. The deficit is aggravated by the construction of (1) seaward-projecting structures that trap sands on the upstream side and (2) offshore detached breakwaters that trap sands between themselves and the coast. The negative sand balance is manifested by the removal of sand from the seabed and the consequent exposure of archaeological remains that were hitherto protected by it.

The sediments that escape seaward from the longshore transport system form a 2.5- to 4-km-wide sandy apron adjacent to the shore that extends to where the water is 30–40 m deep. The apron's slope (0.5–0.8°) is steeper than the theoretical equilibrium slope for the median grain-size diameter in this zone (0.1–0.3 mm).

The beach sands and the apron's surficial sands are well sorted. Their grain size decreases with distance from shore, from 0.2–0.3 mm nearshore to 0.11–0.16 mm by the drowned ridge. The coarse-grained fraction consists of skeletal debris (commonly 5–12% carbonate matter) and wave-milled kurkar grains (locally named zifzif). In deeper water, the basal sands underlying the fine-grained sediment cover consist of 1- to 30-cm layers whose composition ranges from silty sands to various types of sands (fine, medium, coarse, and gravelly) to zifzif. For the most part, they contain large amounts of skeletal debris (20–60%) and small fragments of kurkar.

Two types of kurkar rock were encountered offshore: a well-sorted, fine- to medium-grained (0.074–0.300 mm) lithified dune sand with variable amounts of carbonate cement, ranging from hard rock of low permeability to loose sand; and a porous sandstone made up predominantly of algal grains and skeletal debris (calcarenite).