地质找矿改革发展面临的突出问题与对策

国有地勘单位的改革始于20世纪末,以原地矿部所属的地勘队伍以及工业部门所属的大部分地勘单位属地化为标志,国有地勘单位开始了企业化进程。国家一系列优惠政策,给地勘单位的发展注入了新的活力。国家在加大对地勘单位投入的同时,放开了民营资本进入地勘市场的限制,商业性地勘市场出现了前所未有的繁荣,并取得了一大批重要的地质找矿成果。但国民经济的快速发展及国际矿业巨头的垄断,致使国内矿产品供需矛盾日益突出,经济发展对地质技术保障能力的要求被迅速放大,同时地勘单位体制机制的不和谐性也显现出来,具体表现为:勘查体制不顺、找矿机制不活、政策落实不够、勘探能力不强等。针对上述突出问题,提出了完善勘查体制、创新找矿机制、推进政策落实、提升勘探能力等相应的对策。     

对地质找矿的几点思考

本文从地质找矿如何适应市场这一命题出发，对地质找矿的目的任务和怎样发挥地勘单位自身优势，提出了论点和建议。     

对地勘单位所属企业实行股份合作制问题的探讨

一、地勘单位所属企业的基本现状 在改革开放的十几年历程中,地勘单位不断向企业化迈进,一改过去计划经济时期的单一地质找矿局面,地质市场、多种经营及地勘主业领域都有可喜的进展。以地勘单位为主体,兴办了许多企业,但大多数规模较小,而经营领域较广,包括了地质勘查找矿、咨询、探矿工程施工、建筑工程勘察及基础施工,工、商、贸、加工服务等所有领域,     

矿权的生产与经营--论地勘单位的改革与发展

矿权及矿权市场的建立,为地勘行业的找矿成果进入市场搭建了平台,矿权的生产与经营是国有地勘单位最具优势和竞争力的产业发展方向,商业性地质工作是地勘单位获取利润的重点,按市场经济的要求,以企业为主体,以局为单元,以效益为目的,地勘行业在社会经济发展中大有作为。     

围绕发展抓队伍 抓好队伍促发展——对甘肃地矿局抓地勘单位经济发展的初步调查

地勘单位是地质找矿和地勘经济发展的最基层单位,只有搞好地勘单位,才能使整个地勘经济充满活力和发展后劲。甘肃地矿局在“八五”期间紧密围绕建立社会主义市场经济体制为目标,从转换地勘单位经营机制,调整地勘队伍结构,推     

地矿工作如何适和走向社会主义市场经济体制——地勘单位与市场经济接轨的几点思考

10多年来,地质工作改革取得了有目共睹的成绩,特别地质市场的开辟,打破了地质计划体制的一统天下,项目管理、单矿种储量计价承包等在一定程度改善了地勘单位的运行机制。但实事求是地说;这些改革依然是局部性的,有些改革只取得短期成效。存在的问题较多。例如:地勘成果市场发育程度相当低;地质找矿主业急剧萎缩,尚无形成良性循环的机制;大部分地勘单位经济实力增长缓     

关于地质勘查单位会计制度转轨为事业单位会计制度相关问题初探

长期以来,地勘单位(指国有,下同)一直靠国家地勘费预算拨款从事国家地质找矿工作,是典型的生产型全额预算事业单位。现行《地质勘查单位会计制度》一方面充分反映了地勘单位的事业性质,另     

浅议国有地勘单位分类改革

国有地勘单位是我国地质找矿的主力军,深入分析国有地勘单位面临的形势、现状和问题,将有利于我国地勘行业的可持续健康发展。当前,国有地勘单位改革发展面临新的机遇,全国正积极推进事业单位分类改革,但国有地勘单位依然面临众多的历史遗留问题和分类改革过程中产生的新问题。因此建议:进一步做好国有地勘单位分类改革指导工作,建立地勘单位分类改革的激励引导与规范约束机制,研究细化地勘单位分类改革的支持政策,统筹考虑中央与属地化管理地勘单位分类改革,引导区域地勘队伍的合并重组,同时地勘单位自身要积极应对分类改革。     

论制约地质找矿取得突破的主观因素与对策

近年来,随着各级政府对地质找矿工作投入的加大,地勘单位探明了大量的矿产资源,但总体来看,还缺乏具有重大影响的找矿成果。笔者认为制约找矿没有重大突破的主观因素主要有：项目实施单位过度强调了工作量的完成,忽视了综合研究;工作部署不合理,工作方法缺乏针对性和有效性;缺乏有效的项目负责人的选拔、任用机制;缺乏有效地地质找矿激励机制等方面,并根据地勘单位当前现状,就如何取得找矿突破提出几点建议。     

地勘单位矿业权取得及流转问题探讨

矿业权是地勘单位开展地质勘查找矿工作的基础,也是其赖以生存和发展的前提条件。自矿业权实行有偿取得制度以来,地勘单位前期取得了一些矿业权,有的也实现了转让,但总体上矿业权取得及流转越来越困难。因此研究地勘单位如何获得矿业权以及使矿业权更有效地流转,具有十分重要的理论意义和现实意义。根据矿业权的属性及矿业权市场发展现状,指出当前地勘单位在矿业权方面存在着获取优势不复存在、收益分配关系不明确、缺少与其相法律法规及政策、流转市场秩序不规范等问题,为此提出了实施矿业权鼓励性政策的若干建议。     

全面开拓工程市场 加快探矿队伍企业化进程

一、现状在改革开放的新形势下，地质矿产部探矿工程在开拓服务领域和服务功能方面取得了很大成绩，在保证预算内找矿任务的同时，已成为开拓地质（工程）市场的排头兵和主力军，为调整产业结构、搞活地勘单位作出了实际贡献，在走向社会、走向市场、推进企业化方面迈出了可贵的一步。     

改革创新发展地勘单位多种经营企业

发展多种经营企业，是社会主义市场经济的需要，是地勘单位体制改革的必然趋势，产权单一，事企不分，人才匮乏、技术滞后，观念陈旧，市场不畅，是影响部分地勘单位多种经营企业发展的主要因素，只有在体制、科技和市场开拓等方面进行改革创新，才是地勘单位多种经营企业自我生存，自我发展的正确道路。     

用现代企业制度改造和重塑多种经营企业加快发展部门产业经济

地勘经济改革的战略思想是建设适应社会主义市场经济的新体制，将现有的地勘队伍组建为＂地质找矿的野战军＂和＂实行企业化的地方军＂．分别按事业机制和企业机制运行。如何实现地勘单位（地方军）的企业化，笔者认为首先必须用现代企业制度改造和重塑现有的多种经营企业，并分析了困难和有利条件，提出了相应的对策和措施，使多种经营企业真正成为符合现代企业制度要求的经济实体。加快发展部门产业经济，才能逐步推进地勘单位的企业化。     

关于地勘单位走向市场过程中几个问题的探讨

在分析地勘单位经济运行中存在的主要问题的基础上，结合工作实践，对地勘单位在市场中如何更好地生存与发展进行了探讨，提出了由计划向市场转轨的过渡期采取“二元体系”进行过渡的模式，并阐述了地勘单位的发展途径。     

中央地方两级地勘基金达130亿元

8月10日,来自全国省级地勘基金管理部门的负责人在北京首次聚首,拟与中央地勘基金建立协调联动机制,共同推进找矿突破。自《国务院关于加强地质工作的决定》实施以来,中央地勘基金、省级地勘基金相继设立,总规模已达到130亿元,在衔接公益性地质调查、加大地质找矿前期风险投入、拉动社会资金投资地质勘查、支持地勘单位改革等方面作用日益明显,有效支撑了国家和省域经济社会发展的资源需求。     

“三方”合作助推找矿突破——一个大型矿床的诞生——广西苍梧县社垌铜多金属矿勘探始末

自2011年10月《找矿突破战略行动纲要（2011—2020年）》实施以来,广西各地勘单位充分发挥“三光荣”精神,围绕“用3年实现地质找矿重大进展,5年实现地质找矿重大突破,8年至10年重塑矿产勘查开发格局”的目标,努力探索“三方”合怍找矿新模式,“三方”即地勘单位、地方政府、实力企业。由于“三方”的合作,整合各方资源,实现优势互补,将资金、技术、政策有效融合,助推了找矿突破,有力支持了广西经济社会的快速发展。请看本期3篇找矿突破文章——     

地勘单位矿业权管理及维护对策

矿业权是地勘单位开展地质勘查找矿工作的基础,也是其生存发展的基础。在资源竞争日趋激烈的今天,如何管理维护好现有矿业权,获取新的矿业权,是地勘单位最重要的课题之一——     

浅议地勘单位与市场对接的外部条件

地勘单位与市场对接是指地勘单位的性质、作用、产品与市场相对应,合乎市场的需要;其经营方式、管理体系、运行机制与市场相适应。要使地勘单位与市场对接,除自身的深化改革外,还要有良好的外部条件相配合。     

完善政策 规范主体——对矿业权市场存在问题的分析及建议

国土资源部开展的“地质找矿大讨论”工作要求我们找准问题,并针对问题提出解决方案。因此,对于矿业权市场建设的研究就是要找出存在的问题,并从部、省两级管理部门和国有地勘单位不同的角度找出问题,进行分析。     

安徽省地质矿产局地质找矿突破的对策建议

本文从安徽省地质矿产勘查局地质找矿现状出发,列举并分析了制约安徽局所属地勘单位地质找矿突破的六大主要问题,进而提出了安徽局实现地质找矿突破的六点对策措施。