在不动产登记工作部际联席会议第二次联络员会议上的讲话

今天把大家请过来,召开不动产登记工作第二次联络员会议,主要是为了通报各地不动产登记职责和机构整合等工作进展情况,共同研究,如何贯彻落实《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》),在确保平稳过渡的基础上,做好下一步工作.这次会议也是第三次不动产登记部际联席会议的预备会.为了开好这次会,不动产登记局2月5日召开了联席会议成员单位第二次集中办公会,专门研讨《不动产登记暂行条例》实施细则和权籍调查指导意见,先期与法制办和中央编办等部门进行沟通,各部门都给予了极大的理解和支持.刚才,大家做了发言,都很重要.会后,不动产登记局要对大家所提的意见和建议进行认真梳理,充分吸收,并提请联席会议讨论研究.下面,我讲三点意见.     

对我国不动产登记制度的认识

分析我国不动产分散登记制度产生的原因及利弊，提出了建立我国不动产统一登记制度的具体建议。     

编者的话

建立和实施不动产统一登记制度是一项重点改革任务,是贯彻党的十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”、“赋予农民更多财产权”、“健全自然资源资产制度”等精神的内在要求,对于进一步健全现代产权制度、夯实社会主义市场经济基础具有重要作用。     

在整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议第四次议上的讲话

今天,我们召开整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议第四次会议,主要是听取各督查组关于整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动进展情况的汇报,研究深入推进“回头看”行动和检查验收工作。首先,非常感谢刘玉亭同志和相关部门同志出席今天的会议,感谢参加督查工作的全体同志在时间紧、任务重的情况下,克服各种困难,牺牲休息时间,圆满地完成督查任务。“回头看”行动从3月3日开会部署至今,已经开展1个半月时间。3月27日至4月12日,部际联席会议办公室组织了15个督查组,对30个省（区、市）“回头看”行动进展情况进行了督查。刚才,各督查组汇报了督查情况,大家讨论了整顿规范工作及“回头看”行动检查验收方案。下面,我讲两点意见。     

基于SuperMap的市级不动产登记信息管理基础平台解决方案——以眉山市为例

空间地理信息是不动产登记信息的重要组成部分,在不动产登记管理工作中发挥着重要的作用.自国家实行不动产统一登记制度至今,不动产登记工作已经进入全面明晰产权、有效保护权益、维护交易安全、提高交易效率的新阶段.本文结合眉山市市级不动产登记信息管理基础平台的建设实现,详细阐述了基于SuperMap的不动产登记信息管理基础平台的解决方案.     

深化合作交流 加快制度建设把我国不动产登记工作推向一个新高度——在不动产登记研讨会上的演讲

尊敬的尼古拉斯秘书长,各位来宾、女士们,先生们：时值初夏之际,国土资源部法律中心和国际登记法中心联合举办的“不动产登记研讨会”在北京如期召开。受姜大明部长的委托,我首先代表国土资源部,向来自西班牙的国际登记法中心尼古拉斯秘书长一行,以及全体与会代表的到来,表示热烈的欢迎,并对本次研讨会的成功举办表示衷心的祝贺!     

贯彻落实物权法 促进不动产统一登记

2007年颁布实施的《物权法》虽然规定了不动产统一登记制度,但是我国的不动产目前仍然由不同管理部门负责登记,实行的是分散登记。随着经济社会的发展,这种分散登记的做法不再适应社会发展的需要。必须适应经济社会发展的趋势,适应人民群众的迫切需要,改变现有不动产分散登记的做法,尽快实现统一登记。本文对我国不动产登记发证情况进行了梳理,从不同角度分析了分散登记的弊端,从多个角度阐述了不动产应当统一登记的理由,并在此基础上提出了建设以土地为基础和核心、以国土资源部门为登记机构的不动产统一登记制度的建议,可供决策部门和立法机关参考。     

统一的不动产登记数据库建设思路研究

建立统一的不动产登记数据库,是保证不动产登记信息完备、准确,支撑不动产登记业务和信息依法查询的前提.本文从不动产登记信息化现状出发,分析了目前不动产登记信息化存在的几个特征,提出了不动产登记数据整合建库应分“三步走”的实施策略.     

“互联网+不动产登记”一体化平台设计与实现

为深化“放管服”改革,压缩不动产登记办理时间,全面促进不动产登记、交易和税务的无缝对接,本文在原有不动产统一登记信息管理基础平台建设成果的基础上,利用“互联网+”、人证比对、生物识别以及OCR识别等先进技术,构建不动产登记一体化大数据库,开发“互联网+不动产登记”一体化平台,打通与住建、自然资源、税务、法院、公安等部门的业务协同,从而建立不动产从登记、办理、缴费到快递送证“全流程不见面交易”的管理新模式。实践证明,平台的启用为办理不动产登记的个人、银行和开发商等用户提供了足不出户、方便快捷的服务,全面提升了不动产登记工作效率与质量。     

在地方不动产登记职责机构整合专项督察工作总结视频会上的讲话

根据国务院第90次常务会议精神,经部党组和姜大明总督察批准,去年四季度,国家土地督察机构组织开展了地方不动产统一登记职责机构整合专项督察.经过80多天的辛勤工作,全面完成了专项督察任务,为不动产统一登记制度的落地实施提供了坚强保障.1月9日,姜大明总督察在督察机构贯彻落实全国国土资源工作会议精神座谈会上发表了重要讲话,对督察机构在地方不动产登记职责机构整合专项督察取得的成效给予了充分肯定,认为督察工作和部的中心工作紧密结合,真正发挥了“尖兵”作用.望大家抓好贯彻落实.下面,我讲两点意见,供大家参考.     

不动产登记协同共享平台建设研究

不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度,《不动产登记暂行条例》于2015年3月1日落地实施.目前我国不动产统一登记信息管理基础平台建设顺利开展.不动产登记协同共享平台是不动产登记信息管理基础平台的重要组成部分,支撑国土、住建、农业、林业、海洋等部门相关业务信息实时互通共享.建设不动产登记协同共享平台是各级不动产登记机构的共同任务,要强化部门间协同,保证不动产登记的相关系统、数据与横向相关部门系统、数据之间的紧密衔接,确保登记信息与相关部门信息互通共享,消除"信息孤岛".本文从不动产登记协同共享平台的定位、协同共享机制、协同共享内容、技术方式等方面进行了研究,并以超图公司的不动产登记协同共享平台解决方案为例,介绍了不动产登记中心与住建房产交易部门的共享.实践证明,通过不动产登记协同共享平台的建设,可以明显减少不动产登记的办理时间,有效地规避登记风险.     

不动产登记数据整合关键技术研究

随着分散形式的不动产登记的缺陷持续凸显,政府开始着手构建不动产统一登记制度,尝试将登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台有机的整合,并对不动产统一登记工作的职责进行了明确的规定。不动产登记信息数据整合作为不动产统一登记中的前提,其技术方法受到广泛的关注。本文简要分析了不动产登记业务的现状,提出了不动产数据整合的技术流程,并对其关键技术进行了研究。     

宁波市不动产登记信息管理平台设计与初步实现

建立集不动产权籍调查成果管理、登记业务管理、登记档案管理、登记信息汇交与监管、登记信息共享等功能为一体的不动产登记信息管理平台和标准统一、分布合理、实时共享的不动产登记数据库体系,既有利于方便群众办证,提高办证效率,还有利于保障不动产交易安全,保护群众合法权益.本文以宁波为例,简要阐述了宁波市不动产登记信息管理平台总体设计和系统建设相关内容,对当前全面实施不动产登记,实现“四统一”的目标进行了一些探索.     

瑞典地籍管理对我国不动产统一登记的启示

建立和实施不动产统一登记制度是一项重大的改革工作和系统工程。将分散在多个部门的全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产登记职责整合由一个部门承担,做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台"四统一",责任重大,任务艰巨。本文围绕登记机构、登记内容、登记依据和信息平台4个方面介绍瑞典不动产统一登记工作,通过借鉴瑞典不动产统一登记的经验,对我国不动产统一登记"四统一"工作进行了思考,提出了建议。     

德国不动产登记制度概况

德国不动产登记历史悠久,法律体系健全,《土地登记条例》、《德国民法典》、《德国物权法》等对不动产登记做出了具体规定,在不动产登记模式、登记机关、不动产登记簿和不动产登记赔偿等方面对于建立我国的不动产登记体系有一定的借鉴意义。     

市级统一的不动产登记信息平台构建研究——以宁波市为例

不动产登记信息平台是落实不动产统一登记制度和信息查询的重要技术支撑,对于规范开展不动产登记业务,提升业务办理效率和实现信息共享具有重要意义.以构建全市统一的不动产登记信息平台为目标,基于统一的数据库标准,设计了市级集中的不动产登记数据组织结构、信息平台功能和应用部署架构.以宁波市为例,详细分析了不动产登记信息平台建设的主要内容和应用实例,较好满足了全市不动产统一登记和信息共享的需要.     

不动产统一登记背景下的土地权属问题研究

不动产统一登记实施以来,将以前分散在国土、住建、林业、农业等多个部门登记的土地、房屋、森林林木、草地、耕地、海域等不动产登记职责统一到一个部门,实现了登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”.不动产登记工作人员和不动产登记系统开发人员对房屋和土地一体登记的连续性、权利主体一致性、物权唯一性的理解程度直接决定了登记结果的正确与否.本文从对房屋和土地一体登记的正确理解出发,阐述了不动产单元状态和不动产权属状态的区别,阐释了不动产物权登记唯一性的原则;对不动产存量数据整合原因及不动产登记系统设置原因导致的不动产权登记信息重叠、权利主体不一致问题的处理对策;对土地首次登记证书收回产生的有关问题提出了解决建议.     

浅析我国不动产登记制度

不动产登记作为现代国家治理体系中的一项重要手段,对于行政管理、征收税赋以及保护人民的财产安全有着重要的指导意义。本文首先阐述了不动产登记的意义,分析与探讨目前我国不动产登记制度存在的问题,并结合当今实际国情,提出我国未来在制定与完善不动产登记制度上的新路径。     

不动产登记“一张图”相关问题探讨

文章重点探讨不动产登记“一张图”定义特点、数据库建设、与国土资源“一张图”关系及其应用发展等,提出基于国土资源“一张图”建设不动产登记“一张图”思路,为不动产登记“一张图”建设提供参考.     

李克强主持召开国务院常务会议决定整合不动产登记职责

本刊讯据新华社消息,国务院总理李克强11月20日主持召开国务院常务会议,决定整合不动产登记职责。 会议指出,整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容,也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求,对于保护不动产权利人合法财产权,提高政府治理效率和水平,尤其是方便企业、方便群众,具有重要意义。