怀宁:以耕地保护打造生态保护网

<正>2015年,安徽省怀宁县紧紧围绕"保发展、保资源,保环境"这条主线,以耕地保护为抓手,积极打造生态保护网。一是全面落实耕地保护责任制度,加强基本农田基础建设,与各乡镇签订耕地保护责任书,严格落实基本农田保护制度。二是严格土地用途管制制度,严把建设占用耕地审批关。建立国土、发改、建设等部门项目用地预审制,把好项目立项、选址、用地预审等各个关口,严格审批     

全省永久基本农田划定暨土地规划调整完善工作全面启动

<正>2015年年底前,我省要全面完成永久基本农田划定任务,足额将土地规划确定的基本农田保护目标任务及时落地到户、上图入库。要统筹好"优化耕地保护布局、优化建设用地布局"必须处理好四个关系:一是保护与保障的关系;二是"多规合一"的关系;三是建设与监管的关系;四是上下左右的关系。3月18日,河南省人民政府召开视频会议,安排部署全面推进实施永久基本农田划定及土地规划调整完善工作。河     

东西南北

正北京90%耕地实现实时监测近日,北京市委常委、副市长前往北京市国土资源局,检查北京市违法用地查处、基本农田保护等工作情况。记者了解到,目前北京市已布建406个土地执法视频监控摄像点,全市90%的耕地和96.25%的基本农田实现了实时监控。监控系统建成后,正逐步实现对全市耕地和基本农田监测的全覆盖。天津临时用地审批实行属地管理日前,天津市国土资源和房屋管理局下发通知明确:临时用地审批实行属地管理,使用期限一般不超过2年。《通知》严格界定了临时     

对现行《土地管理法》一些问题的研究

现行土地管理法主要内容和优势 一、现行土地管理法的主要内容的研究 1998年修订的新<土地管理法>主要内容包括:(1)保护耕地.保护耕地是我国土地管理法的核心内容,包括:确立了耕地总量动态平衡制度,明确了省级政府保护耕地的责任;确立了耕地占补平衡制度;将基本农田保护制度上升为法律,规定国家实行基本农田保护制度;加强了对建设用地总量和城市建设用地规模的控制,规定下级土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上级土地利用总体规划确定的控制指标;城市建设用地规模应当符合国家规定的标准等.     

靖西:扎实推进基本农田保护

正2015年,广西靖西市国土资源局进一步强化基本农田保护和建设,取得了良好的成效。一是"三个从严"落实保护政策。即从严制定和实施土地利用总体规划,从严执行基本农田"五不准",从严把关建设用地报批,坚决打击一切非法占用基本农田的行为。二是扎实推进基础工作。筹措资金在全市19个乡镇开展153个土地开垦项目,实施规模为405.9公顷,     

强力推进高标准基本农田建设和确权登记发证工作

<正>10月26日,河南省人民政府在新乡市召开全省高标准基本农田项目建设暨农村集体建设用地使用权确权发证工作推进会。李亚副省长在会上强调,全省各地要加压发力,抓住关键,加强领导,倒排工期,科学安排,确保高标准基本农田项目建设和确权登记发证工作落到实处。李亚副省长在讲话中指出,河南是农业大省,在保障国家粮食安全上承担着重大责任。保粮必须先保地,以建设促保护是落实最严格耕地保护制度的有效途径。实施土地整治、做好高标准基本农田建设,对河南来说具有特别重要的意义。"十二五"以来,我省以土地整治为平台,大力推进高标准     

象山县“四加强”大力保护基本农田

一是加强保护责任制的落实。专门成立基本农田保护领导小组，将基本农田保护列入乡镇政府和街道办事处年度目标考核内容之一，分级签订县、乡镇、村三级保护责任书，共签订责任书748份。二是加强监管制度的落实。建立全县基本农田“警戒线”制度，已划定基本农田面积35，5万亩，保护率达88．9％。建立县、乡镇、村三级基本农田保护网络体系，完善全县土地协管员队伍建设，严肃惩处违法占用基本农田行为。建立健全建设项目占用基本农田听证和公告制度，对土地利用总体规划调整和非农建设占用基本农田的，都实行听证、论证和公示。三是加强标准农田的建设力度。以建设促保护，将标准农田建设作为全县土地开发整理工作重点，对未能按时完成建设任务的乡镇、街道，将暂停农转用和征地报批。全力完成2007年标准农田建设284万亩，确保今年如期完成市政府1998年下达的我县标准农田建设21.2万亩的目标任务。四是加强建设用地的合理利用。调整用地思路，实现城市跳跃式组团发展，积极开发围垦的未利用地和废弃盐地，努力在建设项目用地中不占用基本农田。[第一段]     

权衡耕地保护与城市扩张的永久基本农田划定--以武汉市为例

永久基本农田划定是实现耕地保护、土地集约利用以及保障粮食安全的有效方式。然而城市的快速扩张给永久基本农田划定带来了挑战,如何协调城市扩张与耕地保护两者的关系、科学合理地划定永久基本农田亟待解决。本文以武汉市为例,结合LESA(Land Evaluation and Site Assessment)方法及LANDSCAPE模型(LAND System Cellular Automata Model for Potential Effects)综合考虑永久基本农田划定与城市扩张的冲突,进行永久基本农田划定,试图协调耕地保护与城市扩张对土地资源需求的矛盾,为"多规合一"背景下科学划定永久基本农田提供方法借鉴,为优质耕地保护及土地利用优化布局提供决策参考。①运用LESA方法对武汉市的耕地进行综合质量评价及等级划分;②基于LESA综合评价结果,运用LANDSCAPE模型对武汉市永久基本农田划定及城镇建设用地扩张进行模拟;③将LANDSCAPE模型划定的永久基本农田结果与基于LESA方法划定的结果进行数量、质量和空间形态上的对比分析。结果表明:2种方法划定的永久基本农田面积相当,质量差异不大。但在空间形态上,基于LANDSCAPE模型的划定结果明显优于基于LESA方法:划定的永久基本农田集中连片分布,形状较为规则。值得注意的是,LESA方法划定的永久基本农田中有15.8%将被新增城镇建设用地侵占,而LANDSCAPE模型能够有效避免这部分永久基本农田被侵占。     

答疑解惑

读者询问：建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时土地补偿费。临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。问：临时用地可以选址在基本农田内吗？     

破解用地瓶颈 形成土地支撑——睢县集体建设用地整治工作掠影

正睢县,辖区内8镇12乡,总面积920.3平方公里,耕地66865.67公顷、基本农田57505.44公顷,人口86万,是河南省基本农田保护示范县和全国粮食生产先进县。2014年,在做好耕地保护工作的同时,为破解用地瓶颈,为县域经济社会发展提供可靠的土地支撑,睢县创立了"整体建库、分期实施"的集体建设用地整治模式。即:在全县范围内,选择适宜近几年内拆旧复垦的拆旧点,在勘测定界、地形测量和地上附着物清点的     

对基本农田保护若干政策问题思考

1998年国务院第12次常务会议对《基本农田保护条例》进行了修改,修改后的《基本农田保护条例》自1999年1月1日起施行,至今已有八年。这些年,我们深切地感受到国家基本农田保护与经济发展建设用地的矛盾越来越凸出,一些地     

江西：新增建设用地有偿使用费反哺耕地

日前,江西省财政厅和省国土资源厅联合制定出台《江西省新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理暂行办法》。办法规定。江西省新增建设用地土地有偿使用费要反哺耕地,专项用于基本农田建设支出、土地整理支出、基本农田保护以及与之有关的其他支出。     

推进基本农田划定 挖掘优质耕地潜力

正作为一个沿海城市,北海市优质耕地资源比较匮乏,耕地保护及基本农田保护压力大。为正确处理好"保红线与促发展"的关系,保持经济社会可持续发展,该市对永久基本农田划定工作给予了高度重视。在开展土地利用总体规划调整完善工作中,北海市提前谋划,将全域永久基本农田划定作为土地利用总体规划调整完善的一项重要内容进行研究。根据《广西主体功能区规划》,北海市全境均属重点开发区域,建设用地需求增长     

永城市国土资源局获1+X巡查全市第一名

<正>2016年,永城市国土资源局用心打造"六张名片",为保护耕地、保障永城发展做出积极贡献,在2016年度全市第二次1+X巡查中,荣获了全市第一名的好成绩。拓展空间,保障发展。2016年该局共申报建设用地9个批次,面积286.07公顷;永久基本农田划定和规划调整完善成果全部完成,新追加建设用地规模1500公顷,为永城发展拓宽了用地空间。     

浅析土地开发整理的重点

分析了国家建设用地土地有偿使用费的收缴情况,用于"反哺"的土地资金也越来越多。根据《2005年国家投资土地开发整理项目指南》,将落实在重点区域的基本农田整理方面,既保证补充耕地任务的完成,又加大基本农田整理力度。山西省一直十分注重合理利用土地和切实保护耕地,大力开展基本农田整理,坚守耕地红线,确保耕地占补平衡。     

保资源保发展促转型惠民生——济源市国土资源局“双保双服务”行动侧记

一个城市如何在保护资源的同时保障发展,如何在服务发展的同时更多地惠及民生呢?济源市国土资源局在以"保发展、保红线,服务转型升级、服务民生改善"为主题的"双保双服务"行动中,通过参与宏观调控促进城市经济转型升级,找到了保护资源与促进发展的平衡点. 内涵挖潜保发展 在济源市1931平方公里的国土面积中,有59.25万亩是在耕地"红线"保护范围内的基本农田.这就意味着,不管多紧的建设、多大的项目,都决不能占用基本农田. 从济源实际讲,山多地少的现状,跨越发展的需求,势必会有用地受限、空间狭小的困惑;从宏观形势看,国家土地供应的"闸门"越来越严,一般项目用地审批越来越严.那么,如何在坚守耕地"红线"的同时,为地方发展提供用地保障呢?     

国土资源部：将把农田保护纳入省长考核指标

我国今年将继续实施从严从紧的建设用地供应政策，切实保护基本农田。国土资源近日公布2005年国土资源工作要点，其中包括将把耕地保有量和基本农田保护面积纳入省长考核指标。     

淄川区采取措施进一步深化农村土地管理制度改革

一是落实最严格的耕地保护制度。划定永久基本农田,层层落实保护责任,完善保护补偿机制,落实耕地占补平衡制度,耕地必须先补后占。二是落实最严格的节约用地制度。从严控制城乡建设用地总规模,优化城乡建设用地结构和布局,实行城市建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策。三是深化征地制度改革。严格界定公益性和经营性建设用地,     

浅议佳木斯市基本农田保护的做法和挑战

佳木斯市市委、市政府多年来高度重视基本农田保护工作,市国土资源等部门多措并举,以科学发展观为统领,以长效机制建设为主线,以强化基础保障为重要落脚点,取得了积极的成果,在近五年来保障全市新增建设用地指标908公顷的情况下,基本农田保护面积没有减少,基本农田保护面积占耕地面积比例继续保持高于《基本农田保护条例》规定四个百分点,成效出色,为区域农业生产和粮食增收提供了坚实保障,多次受到国家、省表彰。     

"饭碗田"必须严加保护

保证粮食安全,必须有一定数量的土地专门用于生产粮食,不能移作他用,更不能转为非农业用地.我国划出一定的土地面积作为粮食专用地,称为"基本农田",还颁布了《基本农田保护条例》,以法律的形式加以确定.基本农田是"饭碗田",2001年全国划定16.32亿亩,预计我国人口高峰时将达到16亿,平均每人1亩."十五"期间耕地保护的目标,基本农田面积不低于16.28亿亩.但是不少地方由于急于要发展工业,提升区域实力,将增收困难的农业撇在一边,特别是不以种粮为主的省份,基本农田被蚕食鲸吞.