中华人民共和国商务部 中华人民共和国国土资源部令

第一条 为进一步扩大矿产资源勘查领域的对外开放,规范外商投资矿产勘查企业的审批和管理,根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和圈外资企业法》、《中华人民共和国矿产资源法》及其他法律、行政法规,制定本办法。     

全球矿业仍处于深度调整和艰难复苏期——从2013中国国际矿业大会看2014年全球矿业发展态势

综观2013年,世界经济增长将低于预期,全球矿业发展遇到了较大的困难,主要表现在：全球勘查开发投入下降,重要项目推选缓慢或取消,矿产品价格普遍下跌,矿业公司面临融资困难、利润大幅下滑和市值缩水的窘境,一些矿产资源大国矿产品出口下降。展望2014年,全球经济有望实现实质性恢复增长,矿业资本市场或将开始复苏,矿业公司经营状况将有所改观;矿产品供需更趋平衡,新能源、新材料相关矿产需求快速增长;矿产勘查开发投入增速趋缓或下降,所面临的环境和社会约束更为突出;重要资源国和地区矿业法规政策调整,矿业投资环境更趋公开透明;负责任的矿产开发,成为国际矿业重要行动纲领之一。     

《国土资源情报》征稿启事

《国土资源情报》月刊,为全国性、资源类学术期刊,力求综合性、国际性、领新性、学术性。一、刊物主要报道内容1.自然资源领域全球治理。2.国内外自然资源领域改革,包括体制、机制、法制等。3.《矿产资源法》、《土地管理法》及其它资源领域相关立法讨论。4.自然资源领域"十三五"规划预研究。5.全球自然资源配置战略相关研究。6.国际自然资源智库最新研究成果介绍。     

把“三稀”金属等高技术矿产的开发利用提高到战略高度

随着国际矿业结构调整的深化,未来竞争将从大宗支柱金属转向“三稀”金属等“高技术金属”;从区域上看,美欧等经济体开始了新一轮“再工业化”,全球矿产勘查和开发投资将从发展中国家流向发达国家。本文详细介绍了高技术矿产的定义和确定标准以及高技术矿产的种类及其驱动技术,深入分析了中国高技术矿产在国际市场上所处的地位,最后建议开展全国高技术矿产战略调查评价,将33种稀有、稀散和稀土矿产列为战略性高技术矿产,创新“三稀”金属等高技术矿产的管理模式,对“三稀”金属等高技术矿产进行战略储备。     

当前国际著名矿业咨询公司

当前,由金砖四国推动的国际矿业市场空前繁荣。矿产勘查支出从2002年以来连续上升（2009年金融危机期间较大幅度下降除外）,矿山开发支出大幅上升,矿产品市场价格大幅上升,矿业公司间的并购十分活跃,大量边际矿业项目得以开发。矿业全球化的进程加快,我国也有不少矿产勘查和矿业公司在境外寻求矿产勘查开发项目。在这种情况下,矿业中介服务市场对国际上矿业权市场和矿业资本市场的繁荣起到了重要作用。我国企业在境外勘查开发,筛选矿产项目、决定继续进行某个矿产项目（矿产概略性评价）,评价矿产项目的经济可行性以及做出合理的投资决策（预可行性研究和可行性研究）,非常重要。     

矿产资源领域全球治理现状概述

矿产资源领域的全球治理主体主要包括联合国、世界银行、美国、欧洲国家等发达国家经济体主导的国际机制、非政府机构等。涉及领域包括主权管辖区外的资源产权、国家自然资源主权、人权、环境、反恐、反腐败、公司社会责任等。治理的相对人主要是资源丰富的发展中国家及跨国矿业公司。矿产资源领域的全球治理远不具广泛性和代表性。     

越南矿业投资风险分析

越南矿藏比较丰富,大部分矿藏资源至今尚待开发。我国在矿产开采冶炼加工方面有较高的技术水平和雄厚的技术力量,中越双方在该领域有着广阔的合作空间。中国矿业企业正实行"走出去"战略,积极在越南资源开发领域寻求投资合作机会,但是,由于越南矿业政策法规频繁调整,矿产资源对外投资不确定性增加,使得中国企业参与越南矿产资源配置的风险持续扩大。本文试图为中资企业提供越南矿业投资环境的基础信息,针对越南的相关矿产信息、政策法规及投资风险等问题查阅了相关资料,对比分析了其新旧矿业法案,并针对越南矿业投资市场的投资风险和投资机会采用层次分析法对影响矿业投资的各因素进行了分析,以便对越南投资环境风险有一个好的了解,更好地参与越南矿产品市场。     

印度矿业投资风险分析

改革开放30年以来,我国综合国力和国际竞争力加强,越来越多的中国企业走出国门,进入国外的矿产资源投资市场,中国矿产企业实行"走出去"战略,参与资源全球化步伐明显加快。但是,由于各国的矿业政策法规频繁调整,矿产资源对外投资不确定性增加,使得中国企业参与全球矿产资源配置风险持续扩大。本文本着为企业提供印度矿业投资环境的基础信息的目的,针对印度共和国相关矿产信息、政策法规及投资风险等问题查阅相关资料,对比分析了新旧矿业法案,并针对印度矿业投资市场的投资风险和投资机会采用层次分析法对影响矿业投资的各因素进行了分析,以便企业可以对印度投资环境风险有一个好的了解,更好地参与印度矿产品市场。     

政府间矿业论坛发展动态与趋势

矿业、矿产、金属和可持续发展政府间论坛(英文缩写IGF)是各国政府参与全球矿业治理、开展矿业对话的平台.本文系统梳理了政府间矿业论坛基本概况、成立背景及申请IGF成员国程序,在分析全球矿业领域面临问题的基础上,建议:①中国政府通过参加IGF会议或研究的方式了解该组织;②借鉴IGF运营模式,可在“一带一路”倡议中设置政府间矿业论坛.本文期望为中国更好地参与全球矿业治理,推进全球矿业治理朝更加公平、合理的方向发展提供参考.     

冲突矿产的管制政策研究

冲突矿产管制试图通过阻止钨、锡、钽、金矿产品贸易的方式,切断刚果(金)及周边地区武装力量的资金来源,从而促进地区和平.美国、欧盟、经合组织、大湖地区以及中国等通过立法或行业自律,建立了冲突矿产管制制度,尽管目标相同,但在管制主体、范围、对象、机制以及强制性与否等方面存在差异.作为冲突矿产管制核心机制的审计制度,普遍存在审计体系标准不统一、结果可比性差、审核未本土化、成本远超预期等问题.冲突矿产管制政策的实施并未达到缓解地区冲突的预期效果,反而影响了相关矿产品供应,增加了企业矿产勘探开发的风险.未来,多个国家计划出台冲突矿产管制政策,管制程度也愈加严格,管制目的、涉及矿种以及地区都存在扩大泛化的可能.因国际冲突矿产管制带来的风险需要我国密切关注.     

墨西哥矿产资源开发与投资环境

墨西哥矿产非常资源丰富,银、铜、金、石油等矿产在世界上占有重要位置,国家政局稳定,矿业管理制度比较完善,是近年来国际矿业投资者关注的地区之一。本文对其矿产资源、开发、矿业权管理、税收等投资环境进行了系统介绍,以供投资者参考。     

欧盟将14类矿产确定为关键原材料

矿产原材料对欧洲经济的有效运行至关重要。目前,对油气资源的意义已有充分认识,但非能源矿产尚未得到应有的重视。同时,很多人对于非金属矿产的重要地位认识也不够充分。特别是,一些＂高技术矿产＂具有特别重要的战略意义,可以使欧盟保持经济竞争力,处于科技创新的前缘地位,生产精密的高科技产品及环保型产品。就这些关键原材料的供应而言,欧盟处于比较脆弱的地位,可能成为经济运行的一个瓶颈因素。在这种背景下,欧盟专门成立了矿产原材料供应研究小组,在分析各类资源对经济的影响和供应风险的基础上,提出了关键矿产原材料的评价准则,并于2010年6月初步将稀土金属、铂族金属、钨、锑、镓、锗、铍、钴、镁、铌、钽、铟、萤石、石墨等14类矿产列为欧盟最关键的原材料。研究小组还对14种矿产未来的市场需求进行了分析,研究了可能会对关键矿产原材料未来供应产生重大影响的6类新兴技术,提出了保障关键矿产原材料供应的8个建议。     

智利矿产资源开发与投资环境

智利是一个矿产资源非常丰富的国家。许多矿产储量位居世界前列。特别是铜矿资源,居世界第一位。智利同时也是世界上重要的矿产品生产大国和矿产品出口大国,对世界铜、锂等矿产品市场有着重要影响。近年来其矿业政策有了一些重大变化,特别是建立了矿产权利金制度,大幅度提高了矿业部门的税费,对矿业投资环境产生了较大影响,受到国际矿业界的较多关注。     

GIS技术发展及其对固体矿产资源勘查评价的影响

GIS技术在矿产勘查中已显示出极大的应用潜力。近年来,随着相关信息技术的发展及其与GIS技术的集成,派生出GIS领域的几项前沿技术,对GIS技术的应用普及和深化产生重要影响。展望21世纪,几项值得关注的信息技术的发展动向将推动GIS技术在矿产勘查中的应用。     

芬兰矿产工业的现状与展望

本文简要介绍和讨论了芬兰矿产工业的基本现状问题,包括矿产工业结构、主要矿产品产量、主要金属生产矿山、主要运作矿业公司和主要矿产勘查项目等,在此基础上,粗略讨论了未来5年芬兰矿产工业的发展方向。     

《国土资源情报》征稿启事

《国土资源情拫》月刊,为全国性、资源类学术期刊,力求综合性、国际性、领新性、学术性。一、刊物主要报道内容1.自然资源领域全球治理。2.国内外自然资源领域改革,包括体制、机制、法制等。3.《矿产资源法》、《土地管理法》及其它资源领域相关立法讨论。4.自然资源领域"十三五"规划预研究。     

寻求务实的矿业合作——2012中国国际矿业大会部长及高层论坛综述

2012中国国际矿业大会部长及高层论坛,着重探讨了全球矿业的发展机遇和企业的发展战略。代表们积极宣传自身在资源、政策、项目、技术、经验……等方面的情况,真诚地表达寻求进一步合作的愿望。瑞典要保持作为欧洲领先矿产品供应商地位,阿拉伯国家要更新矿业法以发展经济,来自亚洲的蒙古国、老挝、柬埔寨要将地下的矿产转化为民生的福址,非洲国家要修建铁路、公路、港口和发电站以发展矿业,厄瓜多尔要有先进技术帮助进行资源开发,格陵兰愿将最大的铁矿、稀土矿与外资合作,中国的黄金企业也希望能争取至国际金价技术上的话语权。相互开放市场,互利互惠,成为论坛交流的普遍共识。     

矿产勘查工作规律性初探（之五）

矿产勘查工作规律性研究为国内外众多学者所关注。本文站在国家全局的高度,不仅关注矿产勘查工作必须遵循的客观的地质规律,而且认为矿产勘查工作还受社会、政治、经济诸多因素的严格制约。在深入探讨发达市场经济国家勘查工作机制运行和勘查经济发展中的经验和教训,特别是这些国家在长期的社会实践中形成的既适应市场经济一般规则,又符合勘查工作自身发展规律的行为方式和实际做法,同时在认真研究了我国半个世纪以来矿产勘查工作中积累的丰富经验教训的基础上,经综合分析和对比研究,作者归纳提出了有关矿产勘查工作的10个规律性,供读者研究和讨论。     

矿产勘查工作规律性初探（之二）

矿产勘查工作规律性研究为国内外众多学者所关注。本文站在国家全局的高度,不仅关注矿产勘查工作必须遵循的客观的地质规律,而且认为矿产勘查工作还受社会、政治、经济诸多因素的严格制约。在深入探讨发达市场经济国家勘查工作机制运行和勘查经济发展中的经验和教训,特别是这些国家在长期的社会实践中形成的既适应市场经济一般规则,又符合勘查工作自身发展规律的行为方式和实际做,同时认真研究了我国半个世纪以来矿产勘查工作中积累的丰富经验教训的基础上,经综合分析和对比研究,作者归纳提出了有关矿产勘查工作的10个规律性,供读者研究和讨论。     

矿产勘查工作规律性初探（之四）

矿产勘查工作规律性研究为国内外众多学者所关注。本文站在国家全局的高度,不仅关注矿产勘查工作必须遵循的客观的地质规律,而且认为矿产勘查工作还受社会、政治、经济诸多因素的严格制约。在深入探讨发达市场经济国家勘查工作机制运行和勘查经济发展中的经验和教训,特别是这些国家在长期的社会实践中形成的既适应市场经济一般规则,叉符合勘查工作自身发展规律的行为方式和实际做法,同时认真研究了我国半个世纪以来矿产勘查工作中积累的丰富经验教训的基础上,经综合分析和对比研究,作者归纳提出了有关矿产勘查工作的10个规律性,供读者研究和讨论。